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直通鄂州 | “小切口”破题优化人社领域营商环境

长江云新闻 2023-12-08 21:11:41

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“小切口”破题优化人社领域营商环境

今年以来，鄂州市人社局以控制成本为核心，率先上线“创业担保贷款电子化审批系统”，持续创新优化零工驿站建设，全力推进人社领域营商环境优化升级。

就在几天前，准备办理创业担保贷款业务的李云鹏早早来到鄂州市人力资源和社会保障综合服务大厅，在工作人员的指导下，仅用1分钟，就在手机上完成了贷款申请的流程。

鄂州市临空经济区云鹏建材经营部负责人李云鹏：“没想到过来办理流程还蛮快，也不需要什么纸质报告，现在的贷款额度也提高了，提到了30万元，对我们第一次创业的人来说，给了我们很大的鼓励，他这边还有50%的利息补贴，这是给我们减少最大的压力了。”

为加大惠企惠民力度，今年鄂州市人社局全区推广创业担保贷款电子化审批，创业者只需通过微信小程序“鄂州市创业担保贷款”线上申请，就业部门后台完成办理审核，通过审核后经办银行审批放贷。今年按照落实创业担保贷款新政策，个人创业担保贷款额度由20万元提高至30万元，小微企业贷款额度由300万元提高至500万元，并对超出的部分给予贴息，对贷款利息部分实施减免。

鄂州市劳动就业中心党总支副书记夏彬：“一般在1分钟之内就可以填完信息，24小时内就可以发放贷款，今年以来，我们市发放贷款1933笔，发放贷款额已经达到7.2亿元，较往年提高了95%，其中小微企业已经达到了86笔，金额已达到3.5亿元，各小微企业发放贷款量相对于去年提高了50%。”

走进鄂州市临空经济区燕矶社区零工驿站，招工信息、技能培训、政策服务等信息，清楚地张贴在驿站门口。燕矶社区是鄂州花湖机场配套项目的一个集中安置型社区，社区内的居民大多为失地农民，很多居民会做泥工、瓦工、木工等手艺活，结合这一用工特点，燕矶社区零工驿站积极对接花湖机场建设方面用工需求，帮助社区居民合理匹配零工工作。

鄂州市临空经济区燕矶镇燕矶社区零工驿站工作人员苏娟：“目前已经登记的人数有485人，已经解决的就业人数有467人，较往年的工作配比率提高了20%。”

鄂州市零工驿站依托“湖北零工驿站” “及时雨”小程序等平台，为雇主和求职人员提供求职登记、信息发布、职业指导、培训报名、政策咨询等一体的全方位公益性服务，进一步推动零工从在马路上“等活”向手机上“刷活”的转变，真正实现就业服务24小时不打烊。

鄂州市劳动就业中心党总支副书记夏彬：“今年以来我们全市建成的零工驿站一共有11家，登记的求职人数接近6000人，提供岗位一共是1万多个，目前已经有2000多人上岗工作。”

聚焦“小切口”，做好民生保障“大文章”。今年，鄂州市人社局还持续推进人社惠企政策“免申即享”、“一站式”劳动保障维权中心建设、创新“劳务经纪人+就业直通车”服务模式等工作，争创亮点，不断在探索中推动改革见效，让企业获益，优化人社领域营商环境。

共享法庭助企纾困让商事纠纷不再“对簿公堂”

为了更好服务法治营商环境，近年来，鄂州市鄂城区人民法院致力于构建“法院+商会”的联动工作模式，设立共享法庭，用调解的方式让商事纠纷不用“对簿公堂”，更不用经历漫长的诉讼过程，企业或公司甚至不用到法院，就能很快处理好类似的“烦心事”，让它们能够轻装上阵、稳步发展。

在鄂州楚商联合会的共享法庭内，一家电商公司正在与鄂州市鄂城区西山街七里界村委会进行第五次关于房租拖欠的纠纷调解，本次调解双方达成共识，大家各退一步，电商公司将分三批补齐拖欠房租。

鄂州市鄂城区人民法院民事审判庭庭长李健：“这个案件的案情非常简单，就是电商公司拖欠村委会租金大概105万元左右，以及相关利息，总共标的不到150万元，案件的法律关系很简单，证据也很确实。”

就在今年7月，这家公司因房租拖欠被七里界村委会告上法庭，村委会上诉要求公司一次性支付租金外，还要支付利息并退场。当李健受理该案后，实地走访这家电商公司投资建设的创业园，进行经济影响评估。调查发现，这家电商公司是招商引资引进，投资1.3亿元将七里村原来的水泥厂房建设成快递物流、仓储云仓和直播基地，目前发展势头良好。

鄂州市鄂城区人民法院民事审判庭庭长李健：“我们考虑到如果我们简单地判决的话，他可能今后的发展甚至生存，都会面临很大的困难，如果我们判决那就是一次性要付租金了，他付不了，那可能就是强制执行，基于他拖欠租金的时间比较长，金额比较大，根据他们合同的约定，必须要腾退场地，那么他连经营下去都不可能了，可能会产生这么严重的后果，我们后来首先就把这个案件推送到共享法庭去，由他们来做前期的调解工作。”

共享法庭是鄂州市鄂城区人民法院，在去年优化法治营商环境上的一次新尝试。近年来，鄂城区人民法院受理的商事纠纷案件逐年增加，基于企业在案件处理时效、成本以及留痕方面的考虑，当鄂城区法院接收商事纠纷立案申请后，判断该案件是否可以用调解化解纠纷，若可以用调解则将案件向共享法庭推送，由调解人员开展调解，当事人也可以直接申请法官在线指导。调解成功后，可当场在线申请司法确认，通过引导双方沟通理解，减轻当事人诉累。

鄂州市鄂城区人民法院民事审判庭庭长李健：“调解了好几轮，我们也跟村委会说得很清楚，假如我们判了，我们执行判决把电商公司腾退了，你们可能面临重新招商这样一个困难，那么你们的场地也可能会很长时间的闲置，对你们的租金也是一种很大的损失，最后达成协议就是电商分三批次来支付所欠租金，所有的违约金，利息都免掉了。”

在面对面调解中，实现案结事了。今年以来，鄂州市鄂城区人民法院共向鄂州楚商联合会的共享法庭推送商事纠纷1408件，成功化解852件，诉前调解成功率超过六成，涉案标的额达2.4亿余元。