重磅！《宜荆荆都市圈发展规划》发布

近日，湖北省推进三大都市圈发展工作领导小组办公室印发《宜荆荆都市圈发展规划》。

宜荆荆都市圈核心区范围包括：宜昌市辖区、宜都市、枝江市、当阳市、远安县和秭归县，荆州市辖区、松滋市、公安县、江陵县和荆门市全域，面积3.26万平方公里，2021年末常住人口约889.8万人（其中市辖区常住人口约365.2万人），地区生产总值8539.3亿元。恩施自治州和宜昌、荆州两市其他区域为协同发展区。

湖北省三大都市圈示意图

《宜荆荆都市圈发展规划》构建“一轴两带、三角绿心、四大组团”的空间结构，形成三角合围、绿心镶嵌、组团串珠、山水城田有机共生的都市圈空间形态和理想格局。重点建设宜昌东部未来城、宜昌高铁新城、荆州经开区、荆州高新区、荆州关沮新城、荆门高新区、漳河新区等7个关键节点。

宜昌、荆州、荆门三市彼此之间距离在100公里左右，山水相连、风俗相近、人缘相亲、文化一脉、交流频繁，近年来产业合作逐步深化，一体化发展态势明显。截至2021年末，都市圈生产总值8539.3亿元，形成了现代化工、装备制造、农产品加工、生物医药等主导产业；城镇化率达到64.7%；宜昌、荆州、荆门等中心城市极化态势较为明显，空间上仍以集聚为主；“十四五”期间可建成30分钟“轨道交通圈”和“1小时高速圈”，毗邻县市实现半小时高速通达。总体来看，宜荆荆都市圈具有“千万级人口、万亿级生产总值”的潜力，目标是到2027年，都市圈核心区常住人口达到940万人，经济总量达到1.4万亿元，建成长江中上游地区重要增长极。

《宜荆荆都市圈发展规划》提出推动宜荆荆都市圈发展五大核心任务：集中力量实施一批高水平基础设施建设项目，加快建成全国性综合交通枢纽；统筹开展流域综合治理，确保江河安澜、社会安宁、人民安康；以创新推动产业升级，促进文化旅游消费等服务业融合发展，重塑产业竞争优势；不断提升中心城市综合承载力和公共服务能力，增强都市圈宜居宜业水平；持续推进宜荆荆都市圈内外双向开放，深化各领域改革协同，构建统一大市场，共同打造对外开放新高地。

基础设施互联互通，是宜荆荆都市圈开局起步的关键。要集中力量实施一批高水平基础设施建设项目，在实现圈内互联互通的基础上构建都市圈全域基础设施建设“一张网”，不断强化宜荆荆都市圈全国性综合交通枢纽地位。

统筹开展流域治理，是宜荆荆都市圈发展的托底任务。以流域综合治理明确并守住安全底线，确定流域综合治理的“底图单元”和安全管控的“负面清单”，从源头上系统开展生态环境修复和保护，确保江河安澜、社会安宁、人民安康。

培育现代产业优势，是宜荆荆都市圈发展的根本动力。将创新作为产业转型的先导力量，加快产业升级，切换发展赛道，重塑竞争优势。积极应对消费市场变化，将现代服务业作为都市圈经济稳定增长的第一驱动力和“关键压舱石”。

提升生活幸福指数，是宜荆荆都市圈发展的初心使命。以便捷化、人文化、品质化为导向，优化城市总体布局，优化提升都市圈山水城市风貌，优化提升公共服务设施，加快建设绿色、智慧、韧性城市，探索建立更节约集约的生产生活方式和更稳定有序的社会治理模式，不断提升中心城市综合承载力和公共服务能力，吸引更多人群“愿意来、留得住、生活得好”。

深化体制机制改革，是宜荆荆都市圈发展的重要保障。通过完善都市圈发展工作机制，打破体制性、政策性障碍，着力解决单一行政区划范围内难以协调的问题。通过统一大市场优化配置资源，推动要素和产业在更大范围自由流动。协同开展社会治理，共同缔造更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的宜荆荆都市圈。

《宜荆荆都市圈发展规划》的发布实施，旨在讲好区域一体化发展故事，勾勒以流域综合治理统筹四化同步发展的宏伟蓝图。下一步，将按照工程化、项目化的思路，谋划实施一批引领性工程和标志性项目，持续固本强基、扬优成势，努力把宜荆荆都市圈建设成具有宜居宜业宜游的现代化都市圈。

（来源：湖北发布、湖北日报、三峡日报 责任编辑 张智美子）