鄂州：系统施治 做实做细“一把手”监督

“三年内，你单位被立案查处干部2人，给予政务警告处分1人，运用‘第一种形态’处理21人次……发现粮食购销领域涉及作风问题20个，责任问题28个，涉嫌腐败问题6个”“要牢牢把握职能定位，正视问题短板，以严实作风落实全面从严治党主体责任……”

日前，鄂州市纪委监委主要负责人与市直相关部门“一把手”进行“点穴式”谈话。情况通报开门见山，直奔主题，直击要害；工作要求凸显政治责任，对症开方，靶向施治；被谈话“一把手”如坐针毡，如芒刺背。

图为鄂州市纪委监委主要负责人与市直单位“一把手”进行政治谈话

“这次谈话是对我们单位政治生态的精准画像，也是对我个人的监督警示和严管厚爱，将切实履行‘两个责任’，自觉接受监督，全面对照整改。”该单位“一把手”在表态发言时说。

“一把手”是党的事业发展的领头雁，是全面从严治党的对象和重要主体。二十届中央纪委二次全会要求强化对“一把手”和领导班子监督，督促其严于律己、严负其责、严管所辖。十二届省纪委二次全会强调要严格执行谈话提醒、述责述廉、信访分析等制度，增强对“一把手”和领导班子监督实效。

鄂州市各级纪检监察机关认真贯彻落实中央和省纪委全会精神和《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，明确监督重点，压实监督责任，细化监督措施，坚持系统施治，着力破解不敢监督、不愿监督、不善监督难题，增强对一把手和领导班子监督实效。

“‘一把手’主政一方、掌管一域，能否用做到自身廉、自身正、自身硬，影响的是一个地区、一个部门和一个单位的政治生态。”该市纪委监委党风政风室负责人表示，要把对“一把手”的监督作为重中之重，利用日常监督、专项督查、经常性的政治谈话、指导民主生活会、受理信访举报等方式，综合施策，时时提醒，传导压力，让“一把手”时刻感受到有权必有责、有责要担当、失责必追究。

区一级处在承上启下的关键环节。围绕抓早抓小、提醒督促，做细做实对“一把手”的监督，梁子湖区纪委监委坚持“区委书记主谈、纪委书记重点谈、纪委班子成员日常谈”三谈工作机制，实现对全区各级“一把手”谈话全覆盖。临空经济区纪检监察工委采取“一报一函一分析一谈话”方式，制发专报11件、工作提醒函4件、纪检监察建议书30份，加强“一把手”和领导班子监督。

监督“一把手”是一项复杂的系统工程，破解对“一把手”的监督难题，自上而下的监督最管用、最有效。在运用政治监督和政治谈话压实“一把手”责任的同时，鄂州市纪委监委积极协助市委将监督下级“一把手”情况作为每年述职的重点内容，在市委常委会（扩大）会议上开展各区和市直单位“一把手”述责述廉和民主测评。

图为梁子湖区主要领导向市委常委会扩大会议作述责述廉报告

“要在解决违规建房等重点问题上进一步加大力度，在推进全面从严治党向基层延伸、加强基层监督、压实‘两个责任’上下更大功夫……”16位地区和部门“一把手”依次向市委常委会（扩大）会议作现场（或书面）述责述廉报告，并接受市委书记点评。

一级抓一级、层层抓述廉。该市华容区纪委监委、葛店经开区纪检监察工委同步推进辖区各“一把手”述责述廉，接受评议，并分类归纳述责述廉情况和评议结果，梳理问题清单，以书面形式向相关党委（党组）反馈，明确整改时限，督促切实履职尽责，拧紧管党治党责任链条。与此同时，鄂城区纪委监委坚持把对“关键少数”的教育监督摆在管党治党突出位置，通过召开警示教育大会、开展“一把手”讲廉政党课、举办专题纪法学习、组织家庭助廉活动等，促进领导干部增强纪律意识，把党的纪律规矩刻印在心。

“巡察工作也要紧盯‘一把手’，及时发现问题。”按照“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的工作方针，在2月底启动的对12家市直单位新一轮巡察工作中，鄂州市将“一把手”作为监督重点，进驻前向纪检机关、组织部门深入了解情况，并通过资料调阅、个别谈话、下沉调研等多种手段，推动“一把手”监督具体化。“我们重点关注‘一把手’履行第一责任人职责和廉洁自律情况，深入了解、全面准确反映‘一把手’情况，形成专题报告向巡查工作领导小组报告。”该市委第二巡察组组长说。

“一些‘一把手’从‘好干部’沦为‘阶下囚’，一个重要原因就是日常管理监督不够。只有切实加强监督，才能保证‘一把手’正确行使职权，做到位高不擅权、权重不谋私。”该市纪委监委有关负责人表示，将坚持以党内监督为主，探索和推动与人大监督、司法监督、审计监督、财会监督等各类监督贯通协调、形成合力，健全完善“大监督”格局，真正破解好“一把手”监督难题。（鄂州市纪委监委）

来源：湖北省纪委监委网站

（责任编辑 杜司慧）