湖北：深化贯通协同 凝聚监督合力

“托管企业分摊社保费用的人数超过了在该学校食堂从业人员实际缴纳社保费用的人数，不合理增加了人工成本。问题是否属实？整改情况如何？”近日，一场专门针对中小学校食堂服务保障不到位问题的共商会在湖北省宜昌市某中学召开，市纪委监委派驻市教育局纪检监察组、巡察组、审计机构等在会上对发现的37个疑点问题进行现场问诊把脉。

湖北省纪委监委坚决落实党的二十大关于健全党和国家监督体系的部署要求，聚焦系统集成、协同高效，引导各类监督各展所长、优势互补，在体制机制、力量整合、成果运用上协同发力，推动构建以党内监督为主导、推动各类监督有机衔接的大监督格局，形成全面覆盖、常态长效监督合力，切实将制度优势转化为治理效能。

为充分发挥党内监督对各类监督的定向引领作用，该省纪委监委推动主体责任、监督责任贯通联动、一体落实，协助省委制定落实主体责任清单、运用“第一种形态”落实主体责任等党内监督制度，积极开展谈话提醒、述职述廉、信访分析等工作，加强对全省各级党委（党组）压紧压实管党治党政治责任的监督检查，严肃查处不履职或履职不力的行为。去年以来，省纪委监委负责人与同级党委常委、下级党委（党组）“一把手”谈话105人次，全省约谈被监督单位“一把手”和领导班子成员等2.4万余人次，以压实“第一责任”带动落实主体责任。

履行专责监督，就要着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。为此，全省各级纪检监察机关整合纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督，在政治监督、作风建设、审查调查、优化治理等方面强化衔接，实现职责清晰、衔接有序、贯通有力、运转高效，不断做强专责监督“基本盘”。

湖北省纪委监委制发“四项监督”统筹衔接工作办法，探索建立“四项监督”的综合治理、信息互通、会商研判、督办推动、力量统筹5项机制，打通赌点、连接断点、消除盲点，促进“四项监督”统筹衔接机制规范化、高效化。老河口市纪委监委深化运用专题会商监督机制，通过与被监督单位召开协商会，共同分析研判问题，研究工作举措，提出意见建议，推动工作落实。

“通过这次‘护鱼行动’，共有白鲢、花鲢、鲫鱼、翘嘴鲌等鱼类约8000余尾重回长江……”在长江天兴洲段，护鱼队员们将一筐筐从水凼中解救的江鱼投放入就近的长江水域内。

此前，武汉市洪山区纪委监委派出第三纪检监察组在开展长江禁捕专项监督检查时发现，长江天兴洲段枯水期形成大小水凼共计百余个，大量被困江鱼亟待救助，涉水捕捞现象频发。为加强枯水期长江流域重点水域滩涂管理，有效防范各类涉渔违法违规问题，该纪检监察组和天兴乡纪委组地联动，督促天兴乡政府及区市场监管局对天兴洲段的水凼数量、大小及被困鱼类的情况进行排查摸底，研讨“护鱼”方案，细化分工任务，以最快速度守护一江春水。

监督重在发现问题、解决问题。湖北省纪委监委强化问题导向，坚持“一盘棋”思维，以室室、室组、室组地、室组地巡、室组地校（企）巡等联合办案为抓手，指导各地把监督检查、审查调查、巡视巡察等力量取长补短、有机整合，全力破解涉案疑难复杂、基层力量不足、业务技能参差不齐、“熟人社会”人情干扰等难题，将系统优势不断转化为案件查办效能。

“侵占挪用养老保险基金、骗取养老保险待遇问题专项整治，发现和查实问题1594个，已整改1425个，收（追）回养老保险基金1.1亿元……”今年1月，湖北省纪委监委组织省财政、卫健、医保、教育、食药安全、市场监管、住建、人社等17个省直部门公布2022年群众身边腐败和作风问题“1+5”专项整治工作成果。

紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中和群众反映强烈的重点领域和关键环节，联合相关职能部门协同开展专项整治，是湖北省纪委监委专责监督与相关职能部门监督有机贯通、相互协调的有效途径之一。

为推动各类监督主体各负其责，画出监督贯通“最大同心圆”，湖北省纪委监委发挥协助引导推动作用，强化监督的内部贯通和外部衔接，先后与公安、检察、法院、司法行政、审计、统计、生态环境等部门、机关、单位建立党员干部问题线索移送机制，明确移送要求和方式，畅通移送渠道。同时，深化检举举报平台应用，探索与省“大信访”平台对接，建立信访举报件双向移送机制，筛选越级访、重复访问题，严肃查处背后的责任、作风和腐败问题，推动问题解决。加强典型案例剖析，组织各监督主体对典型性、普遍性案件中暴露的制度漏洞、监管薄弱环节等综合会商、共同研判，促进有关单位深化改革、完善制度机制。

“下一步，我们将完善全面从严治党责任体系，健全各负其责、统一协调的责任格局，严肃精准问责，以‘责任上全链条’推动‘对象上全覆盖’。发挥党内监督主导作用，完善各类监督贯通协调机制，增强党内监督合力，推动党和国家监督体系协调高效运转。”省纪委监委有关负责人表示。（王小宁）

来源：中央纪委国家监委网站

（责任编辑 杜司慧）