湖北丹江口：探索“两山理论”转化路径，实现美丽与发展共赢

江水澄碧，鱼跃归途。日前，随着一声令下，草鱼、鲢鱼等50万尾鱼苗从湖北省丹江口检察院“增殖放流”基地启程，它们带着水生态修复的使命，活蹦乱跳地游向汉江深处，在丹江口水库“落户安家”。

党的二十大报告提出，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。

近年来，湖北省丹江口检察院坚持全力推进“两山理论”实践，积极推行“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”生态检察模式，“两山”转化通道有效拓展，生态环境明显改善，污染防治扎实有力。向绿而行、点绿成金，金山银山里，绿色发展的诗意画卷正缓缓舒展。

水治理，打造绿水青山

汉江河畔，“绿水青山就是金山银山”的“两山理论”已经融入日常烟火，从一个小山村的蝶变之旅，可以窥见丹江口检察院通过“专业化法律监督”探索“两山理论”转化路径的生动实践。

“这几年，大家有目共睹，村里天更蓝、山更绿、水更清，来旅游的人都变多了。”谈及身边的变化，丹江口市茅蜡坪村民都为越来越好的生态环境点赞。

2021年4月，湖北省丹江口检察院接群众反应，房屋周边有农户从事生猪养殖活动污染环境，影响群众生活。经调查发现，生猪养殖户黄某等人从2018年开始在当地从事生猪养殖活动，共养殖生猪222头，均在未采取环保措施的情况下，将养殖过程中产生的畜禽粪污等废弃物通过排污管直接排入茅腊坪村四组的黄家洼排水沟中，周边环境受到严重污染。

“涉案养殖场生猪均不足500头，不属于规模以上养殖行为，目前国家还没有相适应的处罚条款对该行为进行处罚，监管空白导致了养殖场环境污染问题反复出现。”为有效解决畜禽养殖污染问题，湖北省丹江口检察院立即召集地方政府和相关行政单位，以公开听证的方式现场对养殖户进行释法说理，明确各单位监督管理职责，组织成立专班开展工作。通过多方协作，黄某等人的养殖场无害化处理设施均建成并投入使用。

“现在，养殖场的建设规范了，村容村貌也有了很大的改善，公益诉讼真是好，多年的问题终于得到有效地解决了。”湖北省丹江口检察院在进行“回头看”时，举报的群众和地方政府都交口称赞。

水生态，绘就美丽画卷

对于生态二字，湖北省丹江口检察院有着深刻的理解，也有着不懈地探索和实践。在依法严厉打击中融入恢复性司法实践的这一过程，也是该院践行“两山理论”互促共进的创新探索过程。

“我们打击惩治非法捕捞，目的不是为了进行简单的刑事处罚，更重要的是修复生态环境。”据承办检察官介绍，在办理非法捕捞案件时，犯罪嫌疑人自愿认罪认罚且愿意承担生态修复责任，可以作为定罪量刑的重要参考，对其作出不起诉处理。

2022年11月25日，湖北省丹江口检察院对先后受理的10起非法捕捞水产品不起诉案件当事人开展集中“增殖放流”活动。当日，50万尾鱼苗欢腾入江，及时修复了受损生态，达到惩治犯罪和修复生态双重目的。

2022年是《长江保护法》实施一周年和“长江十年禁渔”推进的重要一年，今年以来，湖北省丹江口检察院共对20件非法捕捞案件作出不起诉，开展生态修复活动3次，投放鱼苗70万尾，在“不起诉的后半篇文章”上下功夫，让案件当事人从“环境破坏者”变为“生态修复者”，实现了惩罚违法犯罪与生态保护的双赢。

水管家，写好民生答卷

丹江口市境内有大小河流114条，库汊674处，水库范围之大、流域之广、地位之重造就了治理之难。

如何发挥检察职能，协助当好丹江口水库的“水管家”？湖北省丹江口检察院以制度完善凝聚生态共识，形成丹江口水库核心水源区水资源、水生态、水环境保护合力。

从与河南南阳、陕西安康等地联合出台《三省四市检察机关服务南水北调中线工程水源地生态保护联席会议制度的实施意见》，到建立“河长+检察长”协作机制，再到与襄阳铁检会签《践行‘两山理论’加强服务保障南水北调核心水源区生态保护协作工作的实施意见》；从大力推广使用“益心为公”检察云平台，到成立“益心为公”志愿者团队，再到受理志愿者提供的第一条公益诉讼线索……

在一次次实践、一次次探索、一次次创新中，湖北省丹江口检察院生态保护步履铿锵，发展底色绿意渐浓，凝聚内外部共识，用实际行动绘就了碧水蓝天新画卷。

2022年以来，湖北省丹江口检察院依托联动机制，开展跨区域监督执法活动30余次，针对非法填库、筑坝拦叉养殖、非法占用水域岸线等严重影响库区水环境的突出问题，办理河湖生态环境领域公益诉讼案件8件，督促相关行政机关清理非法填占库容2.639万方、筑坝拦叉水域面积52亩，取缔养殖行为3起，规范2家船厂岸线利用行为，检察机关社会化综合治理水平显著提升……

“我们坚持生态优先‘一寸不让’，绿色发展‘一分不减’，在绿色‘赛道’上提档加速，跑出了绿色发展的高速度和好成绩。”据湖北省丹江口检察院党组书记、检察长殷耀刚介绍，该院依托丰富的生态资源，不断探索“两山理论”转化路径，带动群众“守绿换金”“添绿增金”“点绿成金”，实现了美丽与发展双赢。

（来源：丹江口融媒体中心 责任编辑 徐珊珊）