“修剪”一棵树被罚14万？这树湖北很多，大家注意！

上海的李先生怎么也想不到

一颗种在自家院外的

自己花钱购买的香樟树

找人“修剪”后

竟然要被城管处罚14.42万元！

8月15日，“上海男子修剪自买的香樟树被罚14万”的话题迅速冲上热搜。修剪自家树木就被罚款。这究竟是什么操作？

据了解，这棵树是李先生在2002年购买的，开始是种在自家院内，后来树越长越高，遮挡了阳光，李先生便将树移到了院外。随着香樟树继续生长，树木再次挡住了院内的阳光，今年1月20日，李先生请人将香樟树的分枝全部砍除，只剩下2米多高的主干。

令李先生意想不到的是，城管部门向李先生开具了一张行政处罚书，认定李先生“砍伐”树木，罚款14.42万元。

这样的结果，不仅李先生没想通，也让很多网友费解：此树是我买，此树是我栽，修剪了此树，为何会破财？

对此，城管部门解释：个人在未得到区绿化部门审批前，是没有权利对公共绿地上的树木进行移植和砍伐的。哪怕树木在自家院落内，但胸径大于25厘米，修剪也会受到相应处罚。

如何裁定“过度修剪和砍伐”？

即便李先生说这棵树是他买的，但因为数年前种在院外，已属于公共绿化，如果需要修剪树木，只能通过养护部门修剪，同时在修剪过程中也必须按照标准执行。

就在2019年，李先生所在的隔壁小区也出现了类似的情况，小区物业将150余棵树木修剪成树干，从外观看与李先生修剪的程度相似，最终物业被城管以“修剪过度”为由，罚款1.5万元。但令李先生困惑的是：“如果大家都一样罚，我也认了。可修剪的程度都一样，他们小区还剪了这么多树，为什么罚款数额相差这么多？”相似的修剪程度，为何隔壁小区是“过度修剪”，而李先生却是“砍伐”呢？二者究竟有何区别？

对此，城管部门解释道，树种不同，认定“过度修剪”的标准也不同，所以处罚标准也就不同。根据上海市绿化和市容管理局制定的《居住区常见树木修剪指南》显示，李先生“修剪”的是一棵香樟树，其中香樟树“过度修剪”的标准是保留少许枝干，如果再往下剪，就属于“砍伐”，而李先生已经把香樟树砍成了树桩，因此是砍伐而不是过度修剪。

李先生隔壁小区物业修剪的是杨树的一种——意杨，它“过度修剪”的标准就是没有树枝，因此物业不属于砍伐。

14万罚款从何而来？

今年2月4日，上海市松江区绿化和市容管理局对李先生砍伐的树木种类进行了认定，认定结果为香樟树，且依据《上海市物价局、市财政局关于调整本市部分绿化行政事业性收费标准的通知》【沪价费（2006）027号】文件对树木价值进行了认定，认定该树木补偿价格为28840元。由绿化部门认定了被砍伐树木的品种、价值后，城管部门根据《上海市绿化条例》第43条第2款规定，考虑到李先生认错认罚的态度较好，所以对李先生给予了标准最低的5倍处罚，即14.42万元。

而隔壁小区物业属于养护单位，养护单位过度修剪树木并非根据树木的品种来裁定赔偿，而是根据树木的数量来判定，而且当时也是因为周边居民受到了影响，有修剪的有需求，向物业反映情况后，再由物业进行修剪。而杨树属于行道树，与香樟树这一名贵树种不同，最终向隔壁小区物业罚款1.5万元。

如今，李先生已经按时缴纳了罚款，城管工作人员也告诉李先生，如果他对处罚结果有异议，可以向城管的上级部门复议或者去法院起诉。“其实这个处罚标准是2007年制定的，如果现在重新修订法规，以现在的物价来说，罚金很可能翻一倍都不止。”

网友热评

面对巨额罚款网友纷纷表示：“处罚金额太高”“第一次可以先警告处理”。

还有网友决定：“以后做任何事前都要研究一下政策法规”。

在武汉，移栽或砍伐道路、公园的树木是否需要报批？具体如何报批？

“小区里自家院子想砍树也需要相关部门审批吗？”黄先生家住武汉市虹景花园，他在一楼院子里种了一棵樟树，但最近想换成桂花树，却不知该如何处理。

武汉市园林和林业局相关负责人称，小区里的绿化是由小区全体业主和物业公司共同管理，自家院子种的树也不可自行处置。2014年新修订过的《武汉市城市绿化条例》第三十九条规定，任何单位和个人不得擅自移栽、砍伐树木，树木无移栽价值的，可以向绿化主管部门申请砍伐。“原则上应该向园林部门报备，但为了不让市民那么麻烦，只是小范围的移栽或砍伐，业主向物业公司申请即可。”

武汉市民李先生称，他是从事园林相关工作的，想知道武汉市对单位和个人移栽或砍伐树林具体的规定是什么？是否需要报批？如何报批？

记者从武汉市园林和林业局了解到，武汉市中心城区、单位院内和小区内，以及新城区、开发区、东湖风景区范围内不同区域的树木移栽或砍伐，需要到不同的行政部门报批。

根据不同的区域，武汉市关于单位和个人砍伐树木的审批权限需要在不同的行政部门报批。移栽砍伐中心城区道路、公园的树木（即公共绿化），由武汉市园林部门审批，具体操作是进入“湖北政务服务网”，选择层级“市级”，选择部门“武汉市园林和林业局”，选择部门事项“砍伐城市树木审批”；移栽砍伐中心城区道路、公园以外的树木（即单位院内、小区内等非公共绿化），由中心城区行政审批局负责审批，具体操作是进入“湖北政务服务网”，选择层级“区级”，选择部门“xx区行政审批局”，选择部门事项“砍伐城市树木审批”；移栽砍伐新城区、开发区、东湖风景区范围内的树木，由其区行政审批局负责审批，具体操作同上。

武汉市园林和林业局相关工作人员介绍，上述事项既可以在网上办理，按照系统要求提交相应申请材料，也可以直接到武汉市政务服务中心（市民之家）或区行政审批局（区政务服务中心）办事窗口提交。

工作人员还提醒，若没有报批，擅自砍伐城市树木的，根据2014年出台关于武汉市城市绿化条例的相关规定，由城管执法部门予以查处，责令赔偿损失，并处以赔偿金额三倍以上五倍以下的罚款。

再次提醒大家

如果碰到类似情况

可以联系养护部门

最好不要“你行你就上”噢

（来源 周到上海 长江网城市留言板 责任编辑 徐诗雨）