湖北省政协委员孙玉秋：支持荆州古城疏散与保护 推动文化旅游产业提档升级

历经16个朝代共1800余年的荆州古城面积达4.5平方公里，是荆州历史文化名城的核心区域。“刘备借荆州”、“关羽大意失荆州”等脍炙人口的典故皆源于此，屈原的一生几乎都在这里度过，李白、杜甫曾在这里游历和居住，留有青莲巷、杜甫巷等遗迹。荆州古城具有其独特的历史文化价值和巨大的保护利用潜力。而古城保护利用必须上下联动。湖北省政协委员、荆州市政府副市长、民建荆州市委副主委孙玉秋建议，支持荆州古城疏散与保护，推动文化旅游产业提档升级。

目前，古城人口密度过高，是宜居人口密度的2倍之多，有的社区甚至达到3倍，古城功能布局和用地结构失衡，是存在的主要问题。与此同时，历史街区和历史建筑保护现状堪忧，虽然古城墙、荆州三观等国保、省保单位经过保护修缮基本完整，古城内街区、街巷等城市肌理尚存，然而保存下来的明清及民国时期民居建筑多为砖木结构，老化严重破败不堪，部分房屋已达到D级危房标准。与文化之城、生态之城、商旅之城的古城功能定位不符，丰富且独特的旅游资源优势得不到充分的发挥。为此，加大荆州古城保护与利用力度已迫在眉睫。

孙玉秋委员建议，支持荆州古城疏散与保护，推动文化旅游产业提档升级。一方面，支持成立由省委、省政府、省直相关部门和荆州市委、市政府为成员的荆州古城保护工作领导小组，加强对荆州古城疏散与保护工作的指导与支持。

另一方面，建议省委、省政府参照北京行政机关迁移至通州的做法，报请国务院批准《荆州古城人口疏散规划》，同意荆州市委、荆州市政协（含院内机关单位）、荆州军分区、武警支队以及荆州区委、区政府大院迁出古城，建设符合政策规定的办公场所和必备的配套设施。

同时，建议省委、省政府协调省军区、武警总队、中国银行省分行、建设银行省分行和省直相关部门，对口指导、支持荆州军分区、武警荆州支队、中国银行荆州分行、建设银行荆州市分行外迁，支持荆州古城功能疏散和人口外迁。建议省委、省政府在政策、财政、税收、 土地、规划等方面给予突破性支持；争取住建部在棚户区改造、城市双修、名城保护等方面给予项目、资金和政策支持；争取自然资源部在用地政策上给予支持；争取文旅部、国家文物局在古城保护项目和资金上给予支持，争取国家发改委在文化遗产保护利用、旅游基础设施、公共服务设施等方面给予项目、资金和政策支持。

荆州古城不仅是荆州、湖北的金色名片，更是全国及全人类的宝贵财富，应以最先进的文化遗产保护理念和国际一流规划保护水准进行城市设计，修复古旧建筑，恢复古城风貌。

（湖北广电融媒体记者 李洁羽 刘巧路 责任编辑 张智美子）