市州两会观察丨湖北宜昌：新答卷 新征程 新奋斗

1月18日，宜昌市人民政府新闻办公室举行新闻发布会，解读宜昌市2021年《政府工作报告》。

宜昌市《政府工作报告》起草组负责人，宜昌市人民政府新闻发言人，市政府研究室党组书记、主任 李昌清介绍，《报告》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通篇贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议和亲临宜昌时的重要讲话重要指示精神，充分体现省委省政府和市委决策部署要求，总结成绩实事求是、确定目标催人奋进、部署工作措施有力，是做好2021年和“十四五”时期政府工作的“军令状”“任务书”、“施工图”。

《报告》分为“2020年和‘十三五’工作回顾、 ‘十四五’时期发展目标与要求、2021年工作重点”三大板块，思想和观点“新”，内容和文风“实”，结构和表达“美”，受到“两会”代表、委员的高度认同和广泛赞誉。

第一、振奋人心的新答卷。

过去一年，是全市众志成城、共克时艰，疫情防控有力有效的一年。用29天成功遏制疫情蔓延势头，35天新增病例清零，81天确诊病例清零，率先在全省进入全域低风险区域、率先全面复工复产、复商复市，实现了“六个未发生”，书写了无愧于时代的壮丽史诗。过去一年，是危中寻机、化危为机，经济复苏持续向好一年。从按下“暂停键”到启动“快进键”，主要经济指标逐月向好、逐季回暖、好于预期，跑出了疫后重振的“加速度”，成功稳住了经济基本盘。过去一年，是聚焦产业、创新突破，转型升级稳步推进的一年。工业技改三年行动圆满完成，技改投资占工业比重61.6%，技改覆盖面扩大到81.3%。仿制药一致性评价品种达到19个，新药及医疗器械注册获批26个。过去一年，是刀刃向内、自我革命，营商环境不断优化的一年。营商环境总体满意度达到98.78%。“六多合一”改革受到国务院通报表扬。工程项目审批改革考核全省第一。宜昌综保区通过国家验收，跨境电商综合试验区、市场采购贸易方式试点相继获批。过去一年，是靶向发力、系统治理，绿水青山更加靓丽的一年。长江禁捕退捕全面落实，“河湖长制”工作获国务院督查激励，城区环境空气质量综合指数改善幅度连续两次排名全国第一，获评“2020最具生态竞争力城市”。过去一年，是以人为本、倾心尽力，民生保障切实加强的一年。脱贫攻坚取得决定性成就，疾病预防控制体系改革全面展开，决胜全面建成小康社会胜利在望，夺得全国文明城市、国家卫生城市“四连冠”，等等。

第二、乘势而上的新征程。

“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。《报告》第二部分在提出“十四五”发展目标时强调，必须立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，奋力谱写新时代宜昌高质量发展新篇章。

《报告》根据省委十一届八次全会、市委六届十四次全会精神，对未来五年发展的主要目标作了安排。即：聚焦“干在实处、走在前列、当好引擎”，加快建设“三城五中心”（“三城”即省域副中心城市、长江中上游区域性中心城市、长江经济带绿色发展示范城市，“五中心”即区域性先进制造业中心、交通物流中心、文化旅游中心、科教创新中心、现代服务中心），到2025年生产总值突破7000亿元，规模以上工业总产值超过8500亿元。这体现了市政府坚决落实市委决策部署的政治站位。

第三、砥砺前行的新奋斗。

今年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，也是宜昌加速疫后重振和推进高质量发展的关键之年。开局“十四五”，开启新征程，喜迎建党100周年，保持经济社会持续健康发展意义重大。根据省委经济工作会议、市委经济工作会议部署，《报告》把今年主要经济指标预期增速确定在两位数以上。这有经济和政治上双重考量，是一个必须完成的目标，也是一个体现担当的目标，更是一个绝非轻轻松松就能实现的目标。

《报告》强调，要在毫不放松抓好常态化疫情防控的前提下，围绕“服务构建新发展格局”，突出问题导向、目标导向、结果导向，着重抓好十个方面的工作。概括起来说，就是“十个坚持”：一是坚持创新驱动，强化发展硬核支撑。主要包括培育壮大创新主体、激发人才创新活力、打造良好创新生态等重点工作。二是坚持提质增效，构建现代产业体系。主要包括提升产业链供应链现代化水平、壮大战略性新兴产业、大力发展现代服务业、加快建设数字宜昌等重点工作。三是坚持扩大内需，培育区域强大市场。主要包括促进消费扩容升级、精准扩大有效投资、完善现代流通体系等重点工作。四是坚持协调发展，优化区域发展布局。主要包括推动“宜荆荆恩”城市群建设、推动市域经济竞相发展、推动新型城镇化建设等重点工作。五是坚持强农惠农，全面推进乡村振兴。主要包括大力发展现代特色农业、实施乡村建设行动、促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接等重点工作。六是坚持生态优先，加快绿色转型进程。主要包括狠抓污染防治、强化系统治理、提高资源利用效率等重点工作。七是坚持改革开放，打造一流营商环境。主要包括更大力度推进“放管服”改革、更深层次推进重点领域改革、更高水平推进对外开放、更加精准服务实体经济等重点工作。八是坚持塑形铸魂，彰显城市人文魅力。主要包括提高社会文明程度、强化公共文化服务、高质量发展文化产业等重点工作。九是坚持共建共享，提升人民生活品质。主要包括千方百计扩大就业、健全社会保障体系、大力发展优质教育、全面推进健康宜昌建设、加强和创新社会治理等重点工作。十是坚持务实担当，建设更加有为政府。主要包括提高站位、铸就忠诚坚定之魂，尊崇法治、夯实依法行政之基，履职尽责、弘扬务实高效之风，干净自律、绷紧清正廉洁之弦等重点工作。这“十个坚持”，既是宜昌服务构建新发展格局“迈好第一步、见到新气象”的关键举措，又是以优异成绩迎接建党100周年的具体行动。

（湖北广电融媒体记者 邓斌 通讯员 杜玉婷 责任编辑 潘念）