荆州：精准监督为“长江大保护”工作保驾护航

2021年1月8日，虽已是隆冬时节，但长江荆州学堂洲段，江面碧波荡漾，堤外郁郁葱葱。

“前些年，这里码头、砂石场密布，到处机器轰鸣、脏乱不堪。”家住长江岸边的荆州市荆州区城南新风社区六组居民张中明，对长江生态曾经遭到的严重破坏格外心痛。

长江流经荆州483公里，占全省长江岸线的46.5%，是湖北长江大保护的主战场。

近年来，荆州市各级纪检监察机关把强化长江大保护监督执纪问责作为贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、践行“两个维护”、做实政治监督的检验标尺，勇于担当，敢于亮剑，以克难攻坚的坚定意志和决战决胜的坚强决心，抽调精干力量，下沉长江大保护一线，狠抓长江生态环境突出问题整改，督促全市各地各单位做好生态修复、环境保护、绿色发展三篇文章，不断夯实高质量发展基础。

“现在我和老伴经常到江边的临江仙公园散步，江边的面貌真是今非昔比……”张中明高兴地说。当前，荆州长江段岸线整治得到全面推进，荆江两岸绿色生态廊道逐步形成，沿江城市滨水空间回归群众生活。

荆州市荆州区纪委监委派出第一纪检监察组督促该区水政监察大队、学堂洲围堤管理站抓实岸线整治工作。

截至目前，荆州市全市364 处码头已关停并拆除340处。高标准复绿308处，一幅水清岸绿的美丽生态画卷正在徐徐展开。

荆州地处江汉平原腹地，砂石资源贫乏，对长江砂石资源依赖度高。非法采砂带来巨额暴利，而江砂是缓冲江道水流、涵养水源、保护堤防与河岸的重要屏障，盗采、滥采行为不仅破坏了长江堤岸，严重威胁堤防等水利防洪设施安全，也破坏航道危及航行安全，极易引发水上事故。

为彻底整治长江流域荆州段非法采砂问题，荆州市纪检监察机关把环保领域监督执纪问责与扫黑除恶斗争结合起来，对非法码头、非法采砂、非法捕捞等问题紧盯不放，打沙霸、打船霸、打“保护伞”。

特别是2019年以来，荆州市纪委监委在湖北省纪委监委和荆州市委的坚强领导下，综合运用一体化办案工作机制，成功查办了全国扫黑办交办的7·24长江流域非法采砂“保护伞”系列案件，共立案审查调查9人、留置7人、移送司法8人，打掉多个为长江荆江段流域涉黑涉恶团伙提供保护的“官伞”“警伞”，成功拔掉多颗隐藏在长江流域执法队伍中的“毒瘤”。全市共查处充当非法采砂人员“保护伞”问题54个，追责问责党员干部114人。

荆州市委巡察机构召开专题培训会，部署启动对8个县市区的长江大保护专项巡察。

铁纪护航长江大保护，需持续发力，久久为功。去年，荆州市委组建8个长江大保护专项巡察组，对各县市区长江大保护工作进行提级交叉专项巡察，共发现面上问题218个、问题线索24件，巡察利剑作用在长江大保护工作中充分彰显。

据统计，2018年以来，荆州市各级纪检监察机关对落实长江大保护工作不力问题共问责457人，给予党纪政务处分191人，组织处理266人，让环保红线成为带电的高压线。

长江流域拥有水生生物4300多种，各种鱼类400余种，特有鱼类180余种，更有中华鲟、长江江豚等珍稀物种，是重要的生物基因库和珍稀水生生物的天然宝库。

长江荆州段共有22个水生生物保护区，占全省的四分之一，全市共有国网锁定退捕渔船4309艘，涉渔“三无”船舶25693艘，退捕渔民7749人……点多、线长、量大，这无疑是一项艰巨的任务。

荆州市纪检监察机关迎难而上，攻坚克难，严格督促相关责任单位对照长江流域重点水域退捕渔船信息管理系统，对所有退捕渔船、渔民建档立卡，实行精准退捕、动态管理。截至目前，国网锁定退捕渔船和涉渔“三无”船舶已全部完成上岸处置工作，或拆解、或封存、或另作他用。

禁捕退捕，禁捕是前提，退捕是关键。退捕渔民的退捕补助资金是否发放到位？上岸后转产安置是否到位？靠什么维持生计？……

想民所想，急民所急。荆州市纪委监委坚持以人民为中心，紧紧围绕“禁得住、退得出、稳得住、能小康”的工作目标，督促相关地方和部门从严、从实、从细推进长江荆州段禁捕退捕工作，有力有效促进该市禁捕退捕工作时间节点全面提前。

荆州市纪委监委组建市、区、镇三级联合监督检查组，对退捕渔民相关政策落实情况进行监督检查。

1月7日，寒风凛冽，而荆州市荆州区李埠镇龙洲村退捕渔民陈精锐的蔬菜大棚里却温暖如春。

“我在江上打了大半辈子鱼，种菜还是头一回，去年种的第一棚莴笋卖完了，收入8000多元，这是第二棚，你们看，长势还不错吧？”望着一棚绿油油的莴笋，陈精锐对来访的市、区、镇三级联合监督检查组的纪检监察干部说。今年73岁的陈精锐祖祖辈辈都在江上打渔，荆州长江流域重点水域全面禁捕后，和儿子一起迅速转产搞大棚蔬菜种植。

像陈精锐一样，荆州市7749名退捕渔民中，有需要转产安置的5711位退捕渔民已全部实现转产就业，符合参保条件的7188位退捕渔民已全部完成2020年养老补贴发放……从水上到岸上，他们的幸福生活正在路上。

“长江是中华民族的母亲河。长江大保护，功在当代，利在千秋。”荆州市委常委、市纪委书记、市监委主任李凯表示，将深入贯彻落实习近平总书记关于“共抓大保护，不搞大开发”的系列重要讲话和指示精神，践行“两个维护”，贯彻新发展理念，强化监督执纪问责，一以贯之，久久为功，为长江经济带在新发展阶段高质量发展作出荆州纪检监察担当和贡献。

来源：湖北省纪委监委网站

（实习编辑：任艺霏）