【创建模范机关】聚焦四个过硬 创建模范机关——随县人社局创建“模范机关”工作纪实

聚焦四个过硬  创建模范机关

近年来，随县人社局机关党组织坚持政治引领，思想先行，突出重点，创新载体，真抓实干，务求实效，聚焦政治过硬、组织过硬、能力过硬、作风过硬，着力创建讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关，努力做到让党中央放心、让人民群众满意，不断提高机关党的建设质量和水平。

一、聚焦政治过硬，筑牢思想根基

一是强化政治建设。县人社局坚持把政治建设摆在首位，认真践行“四个意识”“四个自信”“两个维护”的政治要求，做好“三个表率”，始终在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致。把稳定就业、社保服务、劳动保障维权、脱贫攻坚等民生保障工作作为最大的政治，以坚决的态度、务实的作风推动党的方针、政策措施在人社部门得到全面落实。今年“七一”期间，局党组书记以《强化政治机关意识、走好第一方阵》为主题为机关党员干部讲了一堂专题党课，加强政治教育，增强党员干部的政治意识。

二是狠抓思想建设。把“不忘初心、牢记使命”作为加强机关党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，建立局党组“思想引领、学习在先”机制，严格落实“首个议题”学习制度，每次召开局党组会议前，先组织党组成员集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，读原著、学原文、悟原理，用党的最新理论成果武装头脑。在人社系统每季度开展一次“学习强国”学习平台“学习先锋组织”“学习进步组织”和“学习之星”“学习进步之星”评选活动，推动学习走深走实。该局“学习强国”总积分达到20000分以上的学员有13人，今年年度积分达到10000分以上的学员有27人。深化理想信念教育，先后组织人社系统党员干部到红安县黄麻起义和鄂豫皖苏区革命烈士陵园、七里坪镇长胜街、李先念故居纪念园、洪湖市瞿家湾党员干部教育基地、随县新街镇河源店革命纪念馆开展革命传统教育和爱国主义教育，重温入党誓词，积极践行社会主义核心价值观，加强党员干部的党性锻炼。

三是严明纪律规矩。加强党章党规党纪教育，筑牢思想防线。坚持“五个必须”，防止“七个有之”，无论是想问题、做决策，还是办事情、做工作，都严明政治纪律和政治规矩，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，修订党组议事决策清单，集体决策“三重一大”事项。认真抓好省委巡视、市县巡察反馈机关党建问题的整改工作，切实抓好党的政治建设。

二、聚焦组织过硬，建强战斗堡垒

一是加强组织领导，完善基层组织设置。大力实施机关基层组织建设“夯基础、抓规范、创品牌”三年行动计划，成立了机关党总支，推荐选举产生了党总支委员会委员，由局党组书记担任机关党总支书记，明确细化了机关党总支委员的分工和责任。局属6个二级单位党支部都按期进行了换届，划分了15个党小组，形成了“局党组—局机关党总支—局属党支部—党小组”层层领导的工作机制。局党组今年召开2次会议专题研究党建工作，分别制定了局党组、机关党总支、局属党支部党建工作责任清单，落实局党组党建主体责任和班子成员一岗双责，做到党建与业务工作同研究、同部署、同落实、同督办、同考核。

二是加强制度建设，严格党内组织生活。严格落实局党组理论学习中心组学习制度、“三会一课”制度、谈心谈话制度、民主生活会和组织生活会制度、民主评议党员制度、党支部议事决策制度和主题党日制度等党内组织制度。今年局党组共组织中心组集中学习8次、党建业务知识培训班1次、专题党课2次、发展党员3人、开展谈心谈话60余人次。在人社系统内部开展建设“五好党支部”、争创“红旗党支部”活动，对落实党内相关制度的内容、程序、要求进行了统一规范，提高了基层党支部建设的质量和效果。

三是加强深度融合，发挥党员先锋模范作用。坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，着力开展“一抓四促”，推动党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力，实现党建与业务工作双提升。

抓党建，促服务。今年，该局创新开展“党员先锋队·服务走基层”活动，与全县开展的机关事业单位党员干部下沉社区结合起来，组织党员业务骨干深入乡镇、社区，与群众面对面开展政策宣传、就业服务、解疑释惑、代办事项、收集社情民意，把人社经办窗口下移基层一线，让群众在家门口就能办事、办好事、少跑路。设立“流动仲裁庭”，主动将服务触角延伸到用工企业、到矛盾发生的“第一现场”。开展新时代文明实践志愿服务活动，与共建村联合开展爱国卫生运动、环境整治、洁美家园、十星级文明户评选活动，在灯塔社区开展“保护母亲河、共建生态文明城”志愿服务活动，巩固文明单位创建成果。目前，局机关共有党员先锋队固定成员20人、下沉社区工作队员47人、应急工作队员10人、新时代文明实践个人志愿服务队员73人，共开展活动10次，现场服务群众800余人，深受群众欢迎。

抓党建，促发展。以服务企业发展为重点，组织局机关及局属单位20名党员干部成立5个工作组，到全县126家重点企业调研走访，为企业送政策、解难题、促发展。疫情期间开展“网上春风行动”推进不见面就业服务，先后组织11场网上招聘会和1次线下招聘会，576家企业参与线上线下招聘，提供20000余个就业岗位，保障了企业用工需求。推进职业技能提升行动，开展线上线下培训38班次，培训学员1987人，为企业发展提供人才支撑。围绕“六稳六保”要求，认真落实援企惠民政策，优化营商环境，今年共免征企业社保费1600余万元，退还企业社保费近50万元，发放企业稳岗补贴66万元，发放创业担保贷款4000余万元，为企业纾困解难，助力全县经济发展。

抓党建，促脱贫。开展“党建扶贫——人社机关党员在行动”活动，派出7名党员组成3支驻村工作队，常年在驻点村开展精准扶贫工作；组织50余名党员干部与驻点村的贫困户结对子，为贫困户脱贫致富出谋划策，帮助解决实际困难和问题，助力脱贫攻坚，近三年共为3个驻点村提供帮扶资金30余万元，党员干部个人为贫困户捐款捐物达5万余元。下属就业局和居保局党支部认真履行人社行业扶贫责任，全员参与，创新方法、精准施策，夯实举措、不落一人，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，圆满完成扶贫工作任务。我县易地搬迁贫困劳动力后续“基本就业”扶持工作成效突出，获得省扶贫办典型经验推荐；《随县“123”就业扶贫工作法》获得省人社厅高度关注。《随县社保精准扶贫典型案例》2018年、2019年连续2年作为湖北省唯一案例参加人社部的推荐评选，分别获得全国排名第6名、第9名的好成绩。

抓党建，促战疫。在今年我省新冠肺炎疫情防控期间，局机关派出30名党员干部组成党员突击队，就近下沉公务员小区和厉山镇红星社区，协助物业公司和社区干部开展联防联控，他们戴党徽、亮身份，为小区居民宣传防控知识，为每日进出的人员测量体温、登记信息，耐心劝返非必须进出的人员，帮助解决群众基本生活困难。局机关8名党员参与我县“滞留在随外地人员服务保障”工作专班，24小时接听热线咨询电话，及时处理滞留人员求助信息线索，共接到求助信息1034条，全部办结。局属就业局党支部在局党组的领导下，成立“随县农民工返岗复工点对点”服务专班，精准统计外出人员务工信息，主动对接务工地防控指挥部，协调解决返岗复工相关事宜，累计组织协调“点对点”运输服务145余次（趟），集中输送深圳、广州、杭州、上海、成都、武汉等地外出务工人员2532人次。3月19日，中央电视台《朝闻天下》栏目对此专门进行了报道宣传。局属养老局、居保局、稽核局党员干部克服疫情期间交通封锁上下班困难，采取网上办公、电话联系等方式加班加点申办退休人员待遇发放，积极协调财政、银行等相关单位，争取支持、特事特办，确保了全县机关事业、企业单位人员和城乡居民养老金按时足额发放，确保了社会稳定。

三、聚焦能力过硬，练就干事本领

一是优化支部班子结构，增强干部活力。去年，局党组对局属各单位党支部班子状况进行了全面调研，共调整交流7名二级单位党支部班子成员、3名乡镇人社中心主要负责人，提拔重用了6名中层党员干部；今年，局属各支部进行了换届选举，优化了班子结构，增强了各党支部班子的战斗力和党员干部的活力。

二是加强党员教育培训，提升综合素质。坚持“干什么学什么、缺什么补什么”的思想，科学制定学习计划，坚持每两周一次集中学习和业余自学活动，着力加强党员干部政治理论、政策业务、法律法规、经济科技和社会管理等知识的学习培训。创新学习载体，通过开展“人社大讲堂”（讲党课、讲道德、讲法律、讲业务）、“周学一刊、月读一书”、读书分享会、年轻干部“一月一题文稿练笔”、“一科一品牌、一人一亮点”等活动，提升党员干部“会谋、会写、会讲、会干”的能力。

三是开展练兵比武活动，提高业务水平。2018年至2020年连续3年组织人社系统全体党员干部参加人社政策业务知识网络答题、岗位练兵、技能比武活动，共选调20名优秀队员参加省市组织的练兵比武活动，先后3次荣获全市业务技能练兵比武活动“最佳组织奖”和“优秀组织奖”称号，2名参赛队员代表市人社局参赛获得省人社系统窗口单位业务技能练兵比武竞赛三等奖，其中1名入选湖北省代表队，荣获全国赛优胜奖。2019年在随县人社系统内部组织了1次业务技能知识笔试答题和现场竞赛，150余名党员干部参加了比赛活动，有效提高了党员干部干事创业、为民服务的能力和水平。

四、聚焦作风过硬，打造满意人社

一是严肃工作纪律，从严管理干部。修订完善了机关管理制度，制定了人社窗口单位工作人员服务规范，对上下班工作纪律、公务接待、公务用车、财务管理等工作进一步明确，对工作人员的服务行为提出了严格要求。组织党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》和中央八项规定精神，增强党员干部的法律意识和纪律观念。

二是深化政务改革，提升服务效能。认真落实“放管服”改革精神和“一网覆盖、一次办好”“最多跑一次”政务服务要求，减材料、减流程、减时限；实施“人社快办”行动，推行打包办、提速办、简便办。目前，90%以上人社业务可以通过湖北政务服务网进行网上申报和网上审批；企业招用员工等清单内5个“打包一件事”已启动办件；退休审批等6个高频事项实现了提速50%。以创建全国文明单位为契机，着力改善服务环境，在服务大厅增设便民椅、饮水机，配备了便民药箱、雨伞、老花镜等便民设施，为群众提供免费复印服务。认真落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制等窗口服务制度，要求党员干部开展“五心”（耐心、真心、用心、细心、暖心）服务，努力打造人民满意的优质服务窗口。

三是开展专项整治，从严监督干部。以“双评双治双促”为载体，在人社系统内部全面开展以公务接待、行风建设、形式主义、官僚主义等问题专项治理为主要内容的作风建设，通过全面自查、交叉互查、专项督查、随机暗访等形式对公务接待、窗口作风、形式主义、官僚主义等15个方面突出问题开展专项整治，组织专项督查3次，随机暗访4次。严肃查处群众不满意的行为，对相关责任人进行批评教育，对党员干部在思想上、行为上出现的苗头性、倾向性问题，坚持抓早抓小、动辄得咎，对顶风违纪的典型问题，点名通报曝光，先后给予党纪处分1人，诫勉谈话4人次，工作约谈14人次，16人作书面检查，释放从严监督干部的强烈信号。通过持续开展作风建设，人社系统党员干部的精神面貌显著提升，人民群众满意度不断提高。

（来源：云上随县 责任编辑：许鹏）