随州市市场监管局：全面落实惠企政策 助推企业复工复产

为了支持企业顺利复工复产，随州市市场监管部门从“疫情防控攻坚战”迅速投入“企业复工复产安全生产保卫战”中，及时出台支持企业有序复工复产、应对疫情影响加大力度扶持个体工商户发展等各项措施，念好“三字经”，以方便群众生活、恢复生产秩序为切入点，激活服务业“神经末梢”，让企业有序动起来、活起来。

在“优”字上作文章，畅通办事渠道。

一是行政许可“网上办”。 为确保疫情防控后期企业能顺利复工复产，该局倡导全程网办。通过公布工作人员联系电话，微信和QQ等方式，引导申请人优先选择“网上办、掌上办、智慧办”许可登记服务；为帮助申请人顺利进行网上申请，工作人员全天候提供网络和电话服务，通过自制视频、远程服务等方式手把手指导，随时解决申请人在申请过程中遇到的问题，直至申报完成，实现了政务服务工作“零间断”。 据统计，疫情发生以来，已经为湖北伏牛医用凝胶有限公司等1065家企业通过网上办理申请，全程不见面办理了创口贴、骨科保护支具等一类医疗器械产品备案业务等。

二是线下服务“预约办”。对于部分证件信息有误，完全无法网上申请，必须现场提供申报材料方能进行许可登记的事项，该局推行通过电话、微信等方式提前预约，确定日期和时间段，到政务服务中心窗口现场办理相关业务，最大程度减少办事人员在窗口滞留时间，最大限度减少办事环节，提高办事效率，减少人员接触风险。疫情发生以来，随州市阳子山文旅公司、随州市聚鑫劳务公司等862家通过预约办理了登记业务。

三是特殊企业，特事特办。对涉及粮食加工、豆制品、肉制品等生活必需品的食品生产许可实行承诺制办理。对于防疫物品生产企业，启动特事特办程序，开通绿色通道，实行免预约服务，当场受理、当场办结、当场出照。对于材料不全者，可先进行容缺受理，预先登记审批，材料后补。办理完毕后，实行免费快递送达。

四是许可期限“延期办”。疫情期间，营业执照不能及时变更的，可延期至疫情解除之后3个月内办理，食品生产经营许可证、从业人员健康证明在1月23日前有效期届满，因疫情未能及时延续或新办的，至疫情解除之日起90日内有效。对有效期满或需监督审核及再认证维持的认证证书，顺延既有认证证书有效期至疫情解除后3个月；对于受疫情影响而不能接受监督审核的企业所持有的认证证书，认证机构实施暂停等处理的时限，可延迟至疫情解除后3个月。将企业年报时间由6月底延长到今年9月底，将个体工商户年报时间由6月底之前延长到今年年底。

在“管”字上下功夫，督促行业自律。

一是指导企业严守安全底线。继续抓好食品、药品、产品质量和特种设备“四大安全”。引导企业落实主体责任和员工健康管理等安全生产制度。指导和协助农贸市场、大中型商场超市对经营场所、设施设备、采购用具等定期进行清洁消毒杀菌通风，对从业人员和入场消费人员进行体温检测和防控行为管控；鼓励餐饮企业采取打包离店食用、网络订餐等方式开展经营活动。指导各餐饮单位落实“八条规则”，即复工有准备、团餐防聚集、人员严管控、场所勤消毒、原料妥贮存、操作须规范、洗消要合格、外卖控风险，对库存的食材特别是节前贮存的食品及原料进行彻底清查，保障用餐安全。

二是紧盯重点领域严格执法。严厉打击野生动物及其制品非法交易、口罩等防护用品制假售假等违法行为。严厉查处防护用品和基本民生商品以次充好、囤积居奇、哄抬物价等违法违规行为。对侵害企业合法权益的不正当竞争行为依法查处，坚决维护公平竞争的市场秩序。为帮助市场主体复工复产省“钱”，严查各类涉及企业的乱收费行为，减轻企业复工复产负担；及时受理、高效处理复工复产中企业有关产品质量、价格、合同等市场监管职能范围内的投诉举报，积极化解企业与消费者之间、经营者与经营者之间的纠纷，保障企业的合法权益。截止目前，全市共查办各类违法案件101件，确保市场秩序总体平稳。

三是实施包容审慎监管。坚持“先培训后检查、先指导后监督、先教育后处罚”原则，对疫情期间企业轻微违法行为经督促及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。同时，采取宣传教育、上门指导、行政约谈、守信激励等方式，帮助企业提高合法经营意识。共行政约谈22人次，发放各类宣传资料3000余份。

在“服”字上求实效，助推复工提速。

一是服务关口前移。5月上旬，市场监管局成立了11个专班，由局领导带队，走访了齐星集团、犇星公司、程力公司、泰晶科技等30家民营企业，认真听取企业面临的困难和需要市场监管部门解决的问题。市场监管执法人员下沉一线，密切关注企业复工复产情况，及时帮助企业解决复工复产中的实际问题，督促企业做到人员排查登记、防控物资准备、环境整洁消杀、应急机制落实、防控知识宣讲“六个到位”。为确保企业快速复工复产，对随州市康乐信农产品有限公司等需要现场审核的企业开通“直通车”服务，在不降低标准的情况下，实行行政审批“马上办”。为确保特种设备安全运行，对湖北犇星新材料股份有限公司等企业的特种设备日常管理、使用登记、定期检验、维护保养、事故应急预案、人员持证情况以及安全附件、安全保护装置校验情况进行了全市上门排查，及时消除隐患；宣传督导企业严格落实主体责任，进行复工复产时特种设备安全隐患自查、保养，防止设备带病运行。

二是加大技术支持。开展“计量服务中小企业行”活动，组织计量技术机构为企业提供“点对点”“面对面”“一对一”精准施“测”服务，帮助中小企业解决在复工复产方面存在的突出计量困难和问题。对85家疫情防控机构的428台额温计进行校准，检查商品配送企业20家，检定贸易结算计量器具140台件；为力神专汽、双星生物等234家复工复产企业检定校准计量器具7118台件，减免费用125.7万元。

三是减流程不减服务。对与群众基本生活密切相关的行业，以减流程、减事项、减时间、减风险来做“减法”，经企业承诺后，实行“先证后查”。对生产经营防疫物资和生活必需品的企业，已被列入异常名录的，补报年报后无需企业申请即可主动移出异常名录。但坚持减流程不减服务。畅通咨询通道，以电话和微信沟通方式实行全程业务指导和远程协助办理，指导实体企业、个体工商户与网络交易平台合作，开辟网络销售渠道；引导企业线上办理动产抵押，对已办理商标业务的申请人进行网络跟踪服务、电话提醒，以免申请人错过缴费、受理期限。据统计，疫情发生以来，共指导、咨洵办件3662件，远程协助办理动产抵押登记5件，融资金额6.6亿元，办理商标业务12件。为江南专汽、重汽华威、中兴食品等企业争取知识产权转化发展资金近百万元。

来源：随州市市场监管局

（责任编辑 周密）