精彩“十三五”奋进“十四五”：茅箭区提质升级开新局 击鼓催征谱新篇

生态茅箭

寿康华悦城

十堰市妇幼保健院新院区

全新的十堰火车站

东风天龙商用车畅销国内外

“四史”教育进校园

十堰市首批“秒批机”在茅箭区投入使用

猕猴桃喜获丰收

东风商用车总装车间

茅塔乡大坪村光伏电站

云上十堰讯（十堰日报）文/图 记者毛以国 特约记者 汪建军 通讯员 陈宣霖

五年，是一个时间刻度，标注着茅箭区“十三五”转型发展的高度；五年，也是一个时空跨度，丈量着茅箭区“十三五”转型发展的幅度。

“十三五”是我国经济转型升级的关键时期。五年来，茅箭区委、区政府团结带领全区人民深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党中央、省委、市委决策部署，全面深化改革开放，着力提质增效，在经济转型升级、区域协同发展、社会民生改善、生态环境优化、城市品质提升等方面取得显著成效。

茅箭，已然在高质量发展道路脚踏实地、阔步向前。

【上篇】

长风破浪意正酣

“十三五”时期，是茅箭区决胜全面小康的关键五年。五年来，面对复杂多变的经济形势和改革发展稳定任务，该区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“升级发展、走在前列”，加快建设实力、魅力、活力、人文、幸福五个茅箭，顺利完成了“十三五”规划目标任务，全面建成小康社会取得决定性成就。截至2019年，全区GDP达到437.3亿元，年均增长8.3%，是“十二五”末的1.66倍。

产业转型步伐加快

过去五年，茅箭区坚持总量与质量并进，企业创新发展和提质增效取得新成绩。传统整车及专用车企业产品结构不断优化，传统商贸企业实现线上线下融合发展；技改项目稳步推进，新旧动能加速转换；全区规上企业达134家；楼宇经济快速发展，建成华悦城、十堰国际金融中心等城市综合体；电子商务、互联网金融、体验服务、共享经济等新产业、新业态、新模式蓬勃发展；京东新经济产业园、猪八戒网、NOVO众创空间、淘宝绿松石直播基地等蔚然兴起；创成“国家知识产权强县示范县（区）”“省级电子商务进农村示范区”“省级可持续发展示范区”，荣获 “中国多花蜂蜜之乡”称号。

项目建设提速加力

过去五年，茅箭区深入研究产业政策，抢抓发展机遇，接续谋划实施了一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。推进实施年产能20万辆的东风商用车重卡新工厂、年产能10万辆的驰田专用车、正和高端重卡车身、东风康明斯和迪耐斯通达排放处理系统等一批改变发展格局的大项目；建设迅捷安应急装备产业园；招引月星环球港、汇通金港等新商业项目，引进京东云“互联网+”、云仓电商物流园等新经济项目，落户商用车网络货运平台、煤炭储配交易中心等总部经济项目；实施百二河生态修复工程等重大民生项目；驰田即将叩开上市之门，正和IPO进入省证监局辅导流程。产业结构更优化，项目业态更丰富，发展底盘更牢固。

脱贫攻坚成效显著

过去五年，茅箭区紧盯“两不愁三保障”，围绕“六个精准”，实施“五个一批”，落实“四项重点”工作，全力开展脱贫攻坚工作。其中，统筹资金15.2亿元，建设产业发展、基础设施、公共服务等各类扶贫项目325个，建成农村专业合作社22家，扶贫车间19个，茶叶、猕猴桃、中药材、香菇、蜂蜜、光伏等产业覆盖各村；高标准建设易地扶贫搬迁安置点76个，安置978户2990人；教育、医疗、住房、安全饮水全部达标，电网改造、宽带到户实现全覆盖；农村人居环境全面整治，基础设施全面改善，公共文化服务全面提升；落实“四个不摘”要求，建立完善防贫返贫监测预警机制，持续巩固脱贫质量和成效。全区2396户7125人建档立卡贫困人口全部脱贫，11个贫困村全部出列。贫困发生率由28.7%降至0%，2019年4月经省政府批准退出贫困县序列，在全市率先实现高质量稳定脱贫。

城乡发展日新月异

过去五年，茅箭区着力提升城市功能，拓展城市空间，完善基础设施，城乡发展绽放新姿。服务建设地下综合管廊、城市道路过街天桥；推进武当路复线、林荫大道一号线及三号线、航空路、垭子至大川段改扩建等工程，完成北京路、重庆路等180条道路改造，中东部城区四纵四横路网基本成型；建设5G基站600多个；增设城市主次干道停车位1.3万个；抢抓棚户区改造机遇，投入资金30亿元，推动实施上湾、朝北沟等17个片区改造，7800户居民走出棚户区；迁移大臣、燕林等市场，腾退四四厂、宝轮公司等低效土地，收储土地3000余亩；持续推进全域旅游，打通南部山区“三纵一横”道路网络；新建旅游景点18处，改造农村户厕1777座，新建公厕36座，改造农村住房330户；新建“蛙声十里”“休休堂”“心湖”等民宿12家。城乡建设脱胎换骨，居民生活品质显著改善。

生态质量持续向好

过去五年，茅箭区坚持生态优先、绿色发展，下大力气改善生态质量。全面落实河湖长制，投入资金6.3亿元，建成马家河示范段、泗河人工快渗、车站沟污水处理站等项目，泗河口水质稳定达标，2019年5月18日泗河水质出现历史拐点，彻底消除劣Ⅴ类，目前水质稳定在Ⅲ类和Ⅳ类；农村面源污染治理纵深推进，县域生态环境质量考核连续四年“变好”；开展建筑施工扬尘等八个专项整治“雷霆行动”，空气质量持续改善；成功创建省级生态区；东沟村荣膺“全国生态文化村”，营子村入选“省级美丽乡村建设试点村”，赛武当景区被评为“全国森林康养基地试点建设单位”。

改革创新释放动能

过去五年，茅箭区持续深化重点领域和关键环节改革攻坚，为区域经济社会发展增添新活力。深化“放管服”改革，坚持简政放权，推动流程优化；构建区、乡、村“三级联动”政务服务体系，梳理完善权责清单，优化政务服务流程，88项政务服务一张清单告知、一个标准受理、一个平台流转，实现“一网通办”；全力打造营商环境首善区，开展“店小二”帮代办，推进新建工业项目“标准地”制度改革，绘制招商地图，实现云上选地，率先在全市实施政府购买服务开展工业项目施工图审，工业项目40天取得施工许可；完成城区教育管理体制改革和“区管校聘”工作，教育优质均衡发展再上新台阶；对外开放持续扩大，对口协作联系密切；医疗、文化、民政等领域改革持续推进，发展难题不断破解，发展动能持续释放。

民生福祉接续提升

过去五年，茅箭区坚持以人民为中心，办好民生实事，一件接着一件办，一事接着一事干，不断满足人民群众对美好生活的向往。全方位推进基础设施大提升和文明创建补短板，改造升级老旧小区408个、背街小巷956处、农贸市场15个，居民满意度和支持率居全市第一；投入5亿元，新建学校3所，改扩建3所，教育面貌发生格局性变化；“健康茅箭”建设全力推进，区人民医院迁建等公共卫生补短板项目快速推进,公共卫生体系不断完善；城乡居民养老保险参保率、政策落实率100%；基层综合文体设施提档升级，旅游资源深入发掘，文化、体育、旅游多产业融合发展。统计显示，“十三五”期间，全区民生支出占比保持在75%以上；城镇登记失业率控制在2.57%以内；城乡居民人均可支配收入分别达到37645元、12699元，比“十二五”末分别增长39.8%、46.4%；成功创建“省级健康促进区”“省级食品安全示范区”。

平安茅箭深入推进

过去五年，茅箭区全面落实法治建设责任，系统推进法治政府建设，依法行政能力明显提升，法治化营商环境持续优化。“七五”普法稳步推进，荣获“全国普法中期先进区”称号；“网上信访、阳光信访、法治信访”取得新突破，“四访”机制聚焦民生、听取民情、解决民忧，诉前调解经验做法获中央媒体跟踪报道；心理服务体系建设 “茅箭经验”在全国作经验交流，全国未成年人检察社会支持体系建设试点成效显著。

【下篇】

重任千钧再出发

每一个起点，都是一次热血沸腾的精彩开局。奋进 “十四五”，茅箭区委九届十二次全会通过了 《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》，描绘了全区未来五年和二O三五年发展蓝图，提出 “在融入 ‘襄十随神’城市群发展中建强支撑、在推进产城融合促进动能转换中创成示范、在建设‘现代新车城、绿色生态市’中走在前列”的发展定位，构建 “中心兴盛、东部融合、南部富美”区域布局，形成产、城、人融合发展的新格局。

建设现代产业体系

未来五年，茅箭区将深入实施创新驱动发展战略。在知识产权保护、人才激励、成果转化、科技管理等体制方面大胆创新；走 “科创+产业”道路，以新能源动力及核心零部件项目为支撑，向新能源、专用车、核心零部件及配套产业延伸，做大做强汽车产业生产集群；大力发展以文化旅游、医养健康、商务服务为主体的现代服务业，创新发展直播经济、网红经济；支持企业“上云”，促进企业研发设计、生产加工、经营管理、销售服务等业务数字化转型；推动先进制造业与现代服务业、科技创新与产业发展深度融合，打造产业升级版和实体经济发展高地，构建绿色为基、创新驱动、数字赋能、产城融合的现代产业体系。

建设现代化中心城区

未来五年，茅箭区坚持全域统筹、产城融合，城乡一体、区域协调，发挥中心城区 “一核”优势，促进茅箭与周边区县协同发展，拓宽未来发展空间。积极培育对外开放新优势，打造汉江生态经济带重要增长极，提升区域辐射带动作用；推动新型基础设施布局，加快推动基础设施现代化，构建现代化综合交通运输体系；稳步推进新型城镇化建设，推进城市更新，完善城市功能，形成核心引领的区域发展新格局；以一流的城市景观环境为发展依托、一流的城市功能品质为主攻方向、一流的城市人文管理为重要抓手，提升城市功能、形象、文化和综合承载能力，打造绿色宜居、富有活力、智慧人文、品位时尚的现代化魅力之城。

建设区域性现代消费中心

未来五年，茅箭区将实施扩大内需战略，畅通经济循环，加快形成强大的消费市场。建设新型城市综合体、新一代购物中心、网红特色街区；推动传统商业转型升级，优化发展社区商业，有力满足群众基本消费需求；发展大交通、大物流、大供给、大配送，推进佰昌物流中心、华西农商城、云仓产业园建设，培育快递物流综合产业园，完善物流网络体系；着力提高投资质量与效益，推动提振消费与扩大投资有效结合、相互促进。

建设 “两山”理论承载地

未来五年，茅箭区将牢固树立 “绿水青山就是金山银山”的理念，将生态文明建设与经济社会发展相统筹，大力推进低碳社会建设，节约集约利用自然资源，发展绿色产业、有机农业、林下经济、环保产业、水产业。深入实施生态保护工程，围绕增绿净水治气护蓝，开展城乡环境综合治理，加强水源地环境保护，着力提升生态环境质量；引导各类主体参与生态环境建设，使生态文明建设水平与经济社会目标相适应，使天蓝地绿水清的优美环境成为常态，高水平建设国家生态文明示范区。

建设富美新农村

未来五年，茅箭区将推进农业农村现代化，加快发展城郊特色农业，做实“一村一品” “一村一特”，推动农业供给侧改革。拓展农业多样化功能价值，延伸生态教育、农耕体验、观光休闲、健康养生产业链，促进文旅农融合发展；实施乡村建设行动，扩大农村基础设施供给，努力实现城乡公共设施一体化；高水平建设美丽乡村，推动农村向全域美、持久美、内在美、发展美转型升级；深化农村集体产权制度改革，加快培育农民合作社、家庭农场等新型经营主体，实现小农户和现代农业有机衔接；加强脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，盘活农村闲置土地资源，努力实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，打造全市乡村振兴先行区。

建设以民为本首善区

未来五年，茅箭区将始终坚持就业优先战略，增加就业岗位供给，加大重点人群就业创业支持力度，提升就业质量。坚持教育优先发展战略，优化教育体制机制，提高师资队伍整体素质，推进教育优质均衡发展；健全公共卫生应急管理和医疗卫生服务体系，深入开展“健康茅箭2030”行动，提升医疗卫生服务能力；加快发展现代文化产业，补齐体育设施短板，建强文旅品牌产业链，推动文体旅深度融合发展；加强养老机构建设，深化养老机构改革，促进医养深度融合发展，推广 “时间银行”，建设“15分钟养老服务圈”；创新社会救助服务模式，建立多元化、多层次、全覆盖的社会保障体系。

建设社会治理共同体

未来五年，茅箭区将以提升区域治理体系和治理能力现代化为主线，建立完善党委领导、政府负责、人大监督、民主协商、社会协同、公众参与、科技支撑的社会治理体系。深入开展 “八五”普法，推进法治政府、法治社会一体化建设，不断深化 “法治茅箭”；创新社会治理方式，深化基层社区网格微治理，健全矛盾纠纷多元化解机制；依法打击各类违法犯罪，常态化开展扫黑除恶，稳妥处置各类风险，构建共建共治共享的社会治理格局；认真贯彻总体国家安全观，维护社会大局和谐稳定。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。

站在 “两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，中华民族踏上全面建设社会主义现代化国家的新征程。面对新发展阶段的使命任务，重任在肩的茅箭区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，锐意进取、苦干实干，在新发展格局中奋力谱写茅箭新辉煌！

来源：云上十堰

（责任编辑：许鹏）