解盘年中经济·区域丨湖北：开放型经济引领发展新格局

“上半年，湖北省进出口总值1404.4亿元，增长25.0%，全省实际利用外资58.72亿美元，增长10.3%；完成固定资产投资15976.06亿元，增长13.0%，民间投资增速加快，全省民间投资完成9773.09亿元，增长9.8%。”湖北省日前发布的上半年经济数据显示，湖北省今年上半年地区生产总值15871.39亿元，增长7.8%；外贸形势明显向好，投资增速有所加快。

从今年上半年来看，湖北省较好地抓住了发展机遇，既能“外向”随大潮，又能“内向”谋发展，将对外开放、对内改革和结构转型升级有机地联系起来，用开放型经济引领发展新格局。　　

紧跟“一带一路”高新产业外向度大幅提升

上半年，湖北完成人民币计价进出口总额1404.4亿元，增长25.0%，增幅同比提高18.9个百分点。其中，出口总额891.1亿元，增长23.6%，进口513.3亿元，增长27.5%。“一带一路”带来的红利显现，进出口贸易额大幅增长。

尤为引人注目的是，上半年出口中，高新技术产品出口成为湖北外贸增长的新动能。其中，手机出口增长42.6%；集成电路出口增长40.2%；液晶显示板增长1.2倍。汽车制造业外向度大幅提高，小轿车出口增长3.3倍，汽车零配件出口增长30.7%。

出口额大幅增长的背后，是湖北超前对高新技术产业的谋篇布局。

大力扶持一批“专精特新”的科技型企业，特别是在集成电路发展工程和“互联网+”行动计划上，推动新一代信息技术、高端装备与材料、生物医药、新能源汽车、数字创意等战略性新兴产业成为新的产业支柱。一旦这些产业技术达到国际先进水平时，就国内国外两个市场一起做，用创新推动内外贸两个市场共同驱动。

4月1日，中国（湖北）自由贸易试验区武汉片区挂牌成立，光谷“开放十条”随即发布。在“补短板”类的第八条，明确支持高新技术产品和技术服务出口。对年度高新技术产品出口规模分阶段进行奖励，最高奖励300万元，技术服务出口按照双倍给予奖励。目的在于推动高新区实现外贸出口规模倍增和结构优化，特别是技术服务出口。在对接国家战略类的第九条，特别设立“一带一路”发展基金。基金总规模50亿元，首期10亿元。按照“政府引导、企业牵头、社会参与、市场运作”的方式组建，支持区内企业开展境外技术并购、国际产能合作等。

在6月份刚刚结束的湖北省党代会上，省委书记蒋超良明确指出，目前湖北产业结构调整和经济转型升级任务较重，需要加快产业结构优化升级。

外向型高新产业的快速发展，不仅让湖北实现了外贸出口的质效飞跃，同时在国际合作过程中，市场主体创新意识的提升也带动了一批传统企业技改、升级，有力引导了产业优调结构，用对外开放成果引领对内经济转型。通过打通内外双向发展的要素联系，形成了助推经济提质增效的整体合力。

树立开放思维引领改革创新

去年9月发布的湖北省《关于加快发展开放型经济的若干意见》指出，要围绕湖北省优势产业、战略性新兴产业和“两圈一带”战略布局，积极承接国际国内产业转移，促进产业转型升级。

作为赶超发展的“一号工程”，武汉市在第一季度就完成招商引资新签约亿元以上项目152个，相当于去年全年的70%，总投资3611亿元。新签约项目中，华星光电6代柔性LTPS-AMOLED显示面板研发生产基地项目总投资达350亿元；葛洲坝高端装备制造项目投资56亿元，中韩石化乙烯脱瓶颈改造项目投资54.9亿元。

高端制造业的引进和投产直接影响湖北的工业结构。在湖北省统计局发布的上半年经济数据中，装备制造业增加值增长11.8%，高于全部规模以上工业3.8个百分点，占比达到29.8%；高技术制造业增长13.8%，高于全部规模以上工业5.8个百分点，显示出工业结构逐步向中高端迈进的良好态势。

2016年，湖北服务业占GDP的比重为44.7%，比全国51.6%的平均水平低6.9个百分点，在全国排名仅居第20位。2017年上半年发布的数据显示，湖北第三产业增加值7362.40亿元，增长8.8%。三次产业占比为6.8∶46.8∶46.4，服务业占GDP比重虽有所上升，但是水平依旧不高。制造业迈向中高端，高端服务业的引进也成为招商引资的侧重点。在产业规划的积极引导下，腾讯、中兴通讯、奇虎360、小米等一批国内互联网巨头相继来鄂。

经过多年改革发展，湖北民营经济长期短腿的局面明显改观，目前已经占据经济总量的一半以上，在经济社会发展中发挥出重要作用。上半年，湖北省民间投资完成9773.09亿元，增长9.8%，比一季度提高2.0个百分点。

供给侧改革和对外开放，为民营经济和实体经济提供了新的发展动力。在荆门市，一系列发展民营经济和实体经济的组合拳随着“放、管、服”改革相继打出，激发出市场活力。该市在“推动工业经济跨越式发展30条”“支持大众创业、万众创新30条”之后又出台了“促进招商引资推动创新发展10项政策、49条措施”，推动各种创新要素向民营经济和实体经济聚集。2016年，荆门市实施亿元以上的制造业项目471个，完成投资692.9亿元，同比增长30.2%，260个亿元以上项目建成投产。

荆门只是湖北用开放型经济引领经济发展的一个缩影。湖北省各级党委、政府在“开放思维”的驱动下，不断强化服务动能，保证了民营企业和实体经济在经济总量中的重要地位，通过体制改革不断形成了开放型经济引领发展的新局面。

（责任编辑 骆璟）