“单独两孩”实施近一年 武汉市民生育意愿不强烈

2014年3月，“单独两孩”政策在湖北省正式全面实施。为掌握“单独两孩”在武汉市的实施情况，了解符合政策人群的生育意愿，从而有效监控人口动态变化，农工党武汉市委对洪山区所辖的10个街（乡）的165个社区（村）中符合“单独两孩”政策目标人群进行了一次摸底调查，结果显示，武汉市“单独两孩”政策放开后，人们的生育意愿并不是十分强烈。

1/4符合政策家庭明确放弃

从摸底调查数据来看，“单独两孩”政策全面实施后，有四分之一的家庭放弃了生育第二个孩子的想法。在有生育意愿的单独家庭中，只有1.39%的家庭已经怀孕，而有高达80.70%的家庭并没有确定具体的怀孕时间。这些单独家庭虽然具有生育意愿，但是对于何时生二胎并没有一个明确的规划和预期，对于“生还是不生”当前还存在很大的不确定性。

二胎生育男孩的倾向明显

调查显示，“单独两孩”政策实施后，洪山区“单独”家庭生育意愿主要具有以下特征：“80后”的生育意愿最为强烈，有生育意愿但未确定时间的比例也相应最高。此次调查中，占比99.54%的政策目标人群都是1970年代和1980年代出生的人；“70后”当前已怀二孩和计划未来三年怀孕的比例相对较高，超过一半的女性已过35岁；二胎生育男孩的倾向明显。

根据调查的情况，农工党武汉市委建议，建立以二孩生育为基础的出生人口监测预警机制，严防生育失控。同时，加大力度打击“两非”行为，控制人口性别比例失衡问题。

今年二孩数量或有所增加

昨日，武汉市卫计委主任朱宏斌介绍，去年武汉市符合“单独两孩”政策的家庭，申请领证的数量和实际出生的人数都要少于预期。一组数据显示，去年，提交申请的家庭7821个，不到总数的5%；已获批准的7395户家庭中，生育的有2682户，只占到预期人数的三分之一。按此计算，去年不到2%符合“单独两孩”政策的家庭生了“二孩”。“这说明市民的观念发生了改变，更注重生育的质量。”朱宏斌表示，这与家庭经济实力也有着密不可分的关系。不过，朱宏斌同时也提到，计生政策从发布到落实有一个“滞后性”，因为“十月怀胎还需要一个过程”，他预计今年数量会有所增加。