全国人大五次会议闭幕会表决通过民法总则

十二届全国人大五次会议闭幕会表决通过中华人民共和国民法总则。

什么是《中华人民共和国民法总则》

《中华人民共和国民法总则》是民法典的总则编，规定了民事活动的基本原则和一般规定。

《中华人民共和国民法总则（草案）》三审稿分11章，包括基本原则、自然人、法人、非法人组织、民事权利、民事法律行为、代理、民事责任、诉讼时效、期间的计算、附则，共210条。

《民法总则》的起草和审议

2015年9月14日至16日，法工委召开了一次民法总则草案专家讨论会，会上讨论了法工委内部的民法室的内部草案，即《民法总则草案（2015年8月28日民法室室内稿）》，共9章160条。并在此基础上，法工委制定了共10章158条的征求意见稿，此后开始在一定范围内的法学院、法院和政府机关征求意见。

2016年5月20日，法工委在征求意见稿基础上又制定了一部共11章175条的修改稿，直到6月27日人大常委会会议召开，上会审议的征求意见稿又发生了明显修改。

2016年6月27日，民法总则草案首次提请十二届全国人大常委会第二十一次会议审议。草案一审稿分为11章共186条，包括基本原则、自然人、法人、非法人组织、民事权利、民事法律行为、代理、民事责任、诉讼时效和除斥期间、期间的计算、附则等部分，对监护制度、法人地位、民事权利等内容进行了规定。

10月31日，民法总则草案再次提请十二届全国人大常委会第二十四次会议审议。相比一审稿，草案二审稿的条文增加至202条，在遗嘱监护、监护人的范围、临时监护措施、监护人资格的恢复等监护制度方面予以进一步修改和完善，对农村集体经济组织的法人地位予以明确，并对公民个人信息的保护、未成年人受到性侵害的诉讼时效起算等热点问题做出了规定。

民法总则草案三审稿于12月19日提请十二届全国人大常委会第二十五次会议审议。三审稿在二审稿的基础上增加了紧急救助免责条款，强化了民政部门的监护职责，对未成年人父母的监护人资格被撤销后的再恢复增加了限制条件等。全国人大常委会组成人员表示，草案三审稿全面规定了基本民事法律制度，积极回应了社会关切，适应我国的现实需求，总体已经比较成熟。

2017年3月15日，十二届全国人大五次会议闭幕会2782赞成票表决通过中华人民共和国民法总则。

（责任编辑 徐夏）