全国政协首场新闻发布会召开 聚焦这些热点问题

2017年3月2日15：00，全国政协十二届五次会议新闻发布会在人民大会堂一楼新闻发布厅举行，大会新闻发言人王国庆向中外媒体介绍全国政协十二届五次会议有关情况并回答记者提问。

图为王国庆在发布会上回答记者提问。 新华网/中国政府网 翟子赫摄

2016年，委员共提案5769件

人民日报记者：我们知道，在去年的全国政协大会上，俞正声主席提到，2016年人民政协要把围绕“十三五”规划实施建言献策作为工作主线，为“十三五”的良好开局做出贡献。我们想请问一下，这一年来，我们是怎么具体落实“十三五”规划的？

王国庆：2016年是我们国家“十三五”规划实施的起步之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。我们人民政协始终把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把为“十三五”规划实施建言献策作为我们工作的主线，聚焦全面建成小康社会的重大任务，紧扣重点、难点，开展调研议政活动，可以说是集合众智、协力攻关。

在去年一年里，全国政协一共组织视察调研活动91项，1408人次的委员参加了这些调研活动，举行了2次专题议政性常委会、3次专题协商会、16次双周协商座谈会，委员们一共提交了提案5769件，收到社情民意信息8678篇。特别是围绕提高扶贫实效、推动东北三省工业转型升级、深化医药卫生体制改革等专题开展调研议政，成果显著。

可以说，人民政协这个社会主义协商民主的重要渠道和专门机构，在过去一年里，我们通过开展视察调研、协商议政和民主监督，为“十三五”的良好开局尽了心、尽了力，也尽了责任。　

中国仍将是世界经济最强劲“发动机”

经济日报记者：国家统计局已经公布中国2016年的GDP增速为6.7%，可能很多人已经注意到了这是26年来的新低。有机构预测2017年中国GDP的增速为6.5%。据我们了解，全国政协每年要召开多次的宏观经济形势分析会，请问发言人，政协委员对2017年中国的经济走势有何判断？谢谢。

王国庆：有关我国经济的问题是必答题，我们当然得认真准备，但准备得好不好，就要请你们来打分了。在全球经济复苏乏力的大背景下，大家知道，我国2016年GDP总量昨天人民日报已经公布，突破了70万亿元人民币大关，比上年增长了6.7%，增速又重返了世界主要经济体之首。所以，可以说我们实现了“十三五”的良好开局，用一份实实在在的成绩单回应了中国经济“悲观论”。

过去一年里，我们在以习近平同志为核心的中共中央的坚强领导下，迎难而上，全面深化改革，以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，推动经济保持中高速增长，迈向中高端水平。从具体的数据可以看出，我们经济发展的质量和效益得到了进一步提升。另外，作为世界的第二大经济体，2016年中国的经济对世界经济增长的贡献率已经达到了33.2%。中国经济的稳步增长为世界经济带来了更大的市场需求，带动了更多的投资，提供了更丰富的产品，也创造了更宝贵的合作契机。

当前我国经济总体是缓中趋稳、稳中向好，但仍然需要我们步步为营、稳扎稳打。从今年1月份全国政协召开的宏观形势经济分析会上多位委员做出的判断看，我国经济发展长期向好的基本面、基本特征、支撑基础和条件以及前进态势，都没有变化。以供给侧结构性改革为主线的各项工作正在扎实推进，改革的红利也在不断释放，所以我国经济仍然具有强劲的动力和持久的耐力。

只要我们坚持稳中求进，沉着应对各种风险挑战，正像习近平总书记要求我们的那样，撸起袖子加油干，我们完全有理由相信，在新的一年里，中国经济仍将是世界经济最强劲的“发动机”。因为我不是这方面的专家，所以我们新闻中心在6号安排了一场有关经济专题的记者会，6号下午3点好像也是在这儿。如果有关心这方面问题的记者朋友，到那个会上去，你们可以提更专业的问题，让他们给你们作更权威的回答。谢谢。

 新闻发布会现场 新华网/中国政府网 翟子赫摄

中国改革只有进行时，没有完成时

中央人民广播电台记者：最近中央反复强调“稳中求进”的总基调，请问强调“稳”是否意味着深化改革的步伐会放缓，会不会为了稳增长而放慢改革、放缓调结构的步伐？谢谢。

王国庆：强调“稳”是不是要放缓改革的步伐，我想我们几十年的实践证明，“稳中求进”工作总基调是我们治国理政的重要原则，也是改革开放的重要方法论。当今复杂多变的国际国内环境，大家都说现在乱，可能用几句话可以做一个简要的概括：世界正处于百年不遇的大变局之中，不稳定性、不确定性凸显，国际环境更趋复杂。这一点可能大家都感觉到了。国内改革进入了深水区和攻坚期，多种矛盾叠加，各种风险交汇。

在这样的大背景下，我们强调“稳中求进”。“稳”是基础，是主基调，是在“稳”的前提下求进。“进”是目的，是大势。我们强调“稳中求进”，不是无所作为，不敢作为，而是在重要领域和关键环节还要有所进取，以“进”来促“稳”。

大家可能注意到，今年2月初中央全面深化改革领导小组第32次会议发出了一个强烈的信号，要把改革放在更加突出的位置，不是一般的位置，而是更加突出的位置。而且要求我们“扑下身子，狠抓落实”。因此，中国的改革只有进行时，没有完成时。所以中国全面深化改革的步伐不会放缓，大家可以放心，而是将会走得更加稳健。谢谢。

“中国威胁航行自由”的说法是“伪命题”

美国全国广播公司记者：我是美国全国广播公司的记者，发言人您好，有报道称，中国在南海岛礁部署了军事设施，并有照片为证。不少批评人士说，这是军事化，严重威胁航行自由。中国始终表示尊重航行自由，然而在当前的形势下，请问中国如何能确保航行自由？谢谢。

王国庆：谢谢，你这个问题我想我们外交部、国防部的发言人讲过多次，但是你提了这个问题，我想在这个方面也得表示一下态度。南海诸岛是中国的固有领土，我们在自己的国土上建一些设施，部署一些必要的国土防御设施，这是完全正常的。这是国际法承认的一个主权国家的正常权利。

至于说到威胁其他国家的航行自由，中国有一句老话说得好：“天下本无事，庸人自扰之”。其实中国作为世界上主要的贸易国和最大的南海沿岸国，我们比任何国家都要重视南海的航行自由和安全。个别域外国家炒作“中国威胁航行自由”的说法完全是一个“伪命题”。为什么呢？因为从二战结束后，中国收复了南海诸岛之后，那么多年了，南海航行自由从来没听说过有什么问题。

我们要重申，中国坚决维护各国依国际法在南海享有的航行自由，我们已经会同多个国家建立了合作机制，以保证南海航道的航行安全。中国在南海诸岛建立的灯塔等民用设施，在保证船舶航行安全和人道主义救援方面，还起到了积极的作用。我想，也许我把该说的都说全了。谢谢。

 图为大会新闻发言人王国庆。新华网/中国政府网 翟子赫摄

构建健康的政商关系“永远在路上”

新华社记者：去年习近平总书记在看望参加政协联组会议的民建、工商联界别的委员时，用“亲”“清”两字定调了新型的政商关系。请问一年过去了，这方面有什么进展？

王国庆：谢谢你的问题，这是去年习近平总书记在看望政协委员时提出来的。当时媒体都很关注，做了充分报道。当然，我们政协委员也在关注这方面的变化。我想，民无商不活，国无商不兴，有商就会有政商交往。在我们国家经济进入新常态，又是在全面从严治党的形势下，我们应该构建一个什么样的政商关系。

习近平总书记去年提出要构建一种“亲”“清”的新型政商关系。第一个“亲”是亲近，第二“清”是清楚、清白。“亲”“清”这二字，精辟深刻，既为各级党政领导干部廓清边界、干净办事做事提供了重要的方法，也为我们民营经济的健康发展和民营企业家健康成长指明了方向。

一年过去了，在准备这个题目的时候，我们看了很多有关部门和有关地方给我们提供的一些材料。同时我们也注意到了不少媒体这方面的报道。让人高兴的是，现在确实已经出现了一些新气象。归结起来有几个方面：一是换了思维。政商双方都对“亲”“清”二字的认同度提高了，“亲”“清”理念逐渐成为价值追求的最大公约数，这是一方面。二是有了规矩。不少地方都出台了制度规定，一个材料中讲到，到今年1月份，至少有7个省区市出台了相关的规定。有的地方还出台了权力清单、责任清单、负面清单。有了这些制度和清单，办事进退有了边界。哪儿可以办，哪儿不可以办，有边界了。随之带来的就是变了作风，有规矩了。

我们政府部门干部作风也在转变，主动扑下身子，靠前服务。我看了媒体的报道，具体是什么地方的税务所、什么地方的领导干部，有名有姓。更重要的，我们觉得企业发展有了魂，越来越多的企业家明白了，他们也相信了，企业成功靠市场、靠科技、靠创新、靠管理、靠真正的企业家精神，而不是靠什么关系，靠“劣币驱逐良币”。

当然，我们在为这些新气象感到高兴时，也看到还有不少问题依然严重，比如“清”而不“亲”，清白了、清楚了，不亲近了。领导干部对企业敬而远之，怕犯错误，所以不敢为、不愿为、不作为。因此，我们必须认识到，只要我们在社会主义市场经济条件下，构建健康的政商关系，借用一句话说：“永远在路上”。全国政协会锲而不舍地为构建新型政商关系助力呐喊。

今年我们已经安排了“构建‘亲’‘清’新型政商关系，促进民营经济健康发展”的专题协商会。我们欢迎你们关注，到时候给我们多做报道。

“一带一路”是共商之路、共建之路、共享之路

新加坡联合早报记者：有分析认为，中国的“一带一路”倡议是在用钱买影响力。请问“一带一路”倡议至今都取得了哪些成就和进展？“一带一路”倡议是否提升了中国在全球的影响力？谢谢。

王国庆：谢谢你的提问，“一带一路”是具有历史意义的世界性事业，不是一国、几国、一个地区，是世界性的。正如习近平主席指出，“一带一路”倡议来自中国，但成果惠及世界。

这个倡议从2013年提出，从那时起，“一带一路”建设是在探索中前进，在发展中完善，在合作中成长。现在“一带一路”的朋友圈在不断扩大，目前已经有100多个国家和国际组织共同参与，有40多个国家和国际组织与中国签署了合作协议。到目前为止，在沿线20个国家已经建设了56个经贸合作区，打造国际产能和装备制造的合作平台，引导中国企业“集群式”往外走，目前累计投资超过了180亿美元，为东道国创造了超过10亿美元的税收，还有超过16万个就业岗位。

我们看了一个材料，仅仅去年中国对“一带一路”沿线53个国家的直接投资就达到了145.3亿美元，中国企业对相关61个国家新签的合同总额达到1260.3亿美元。不仅仅是签了合同，而且得到了很好的落实和完成。去年完成的营业额占到同期总额的47.7%，其中包括在巴基斯坦、土耳其、匈牙利等国的高速公路和铁路等基础设施项目。这些项目对改善有关国家的基础设施条件，带动当地的经济、社会发展发挥了积极作用。事实证明，“一带一路”是一条共商之路、共建之路、共享之路，必定会为打造共同发展、共同繁荣的人类命运共同体做出贡献。

我想告诉大家的是，近年来全国政协委员和各专委会对“一带一路”建设高度重视，从国内到国外，开展过大量深入的调查研究，也为推动“一带一路”建设出过不少主意，提过很多建议。我本人作为全国政协外委会成员，参与了好几项这方面的调研。今年我们外委会还将就“深化同一带一路沿线国家的人文交流合作”展开调研。大家都知道，“一带一路”主张“五通”，其中民心相通非常重要，人文交流就是为民心相通服务的。所以我们也会为推进这方面的工作建言献策。谢谢大家。

（责任编辑 刘浪）