V视 | 寻求“最大公约数” 发挥市场乘法效应

长江云报道 面对经济下行压力，湖北厘清政府和市场关系，用改革的办法发挥市场配置资源的决定性作用，使“看不见的手”灵活自如，“看得见的手”坚定有力，经济内生动力全面激发。

在湖北省种子集团的生产车间，工人们正加紧生产一种叫黄华占的稻种。由于较好地适应了江汉平原的稻虾连作，产品年销售以30%的速度增长。

湖北禾盛生物育种研究院常务副院长王世才：“虾田是比较肥沃的，一般的杂交稻在里面就可能发生倒伏，这个品种株高比较矮、抗倒性又强，最好地利用了虾田空下来给水稻生长的时期。”

成功研发了研发虾田稻栽培技术的禾盛研究院，隶属于省种子集团。而就在四年前，省种子集团还没有专门的研发部门，科研人员分散在各个事业部，一年出不了两个新品种，公司发展不温不火。

2012年，湖北省种子集团在产权交易市场公开挂牌，引进民营资本，一同引进的还有先进的管理方式和创新意识。省种子集团整合研发资源，成了专门的研究院，围绕市场需求不断创新，每年推出的新品种也从一两个变成了8到10个，利润成倍增长。

以市场为驱动，湖北迎来更强发展动能。从09年开始，三环主动拥抱市场，引进世界知名设备制造商作为投资者，换来的是外企的核心技术和翻了三倍的产值；烽火科技巧用民间资本，成立创投公司发展智慧城市产业，11个所投项目中，两家登上新三板，两家登上创业板，成功实现企业转型。就在去年8月，九州通、稻花香等18家企业入围中国民营企业500强，湖北企业数量居全国第五、中部第一。

在与社会资本合作的过程中，做好除法，寻找到政府、社会资本、人民之间的最大公约数，也就是最佳的利益平衡点，这是做好乘法的前提。

全国最大的单体农村饮水安全工程浠水白莲河水厂，总投资3.2亿元，其中，由国家补助1.6亿元，深圳一家公司出资1.6亿元，在浠水设立三河源水务公司，并获得水厂30年特许经营权。

双方达成协议：企业经营的三十年期间，保证每年8%到12%的利润回报。但由于水厂选址和制水工艺等原因，每吨水的成本，要比之前自来水公司自取水高出两毛钱。如果按照协议的利润回报率，水价也要相应上涨。

为了寻找到政府、企业和百姓之间的“最大公约数”，多次谈判后，政府和企业达成协议：水价不变，差额由财政补贴，三十年后，政府获得水厂51%的股份。

找准了最大公约数，市场的乘法效应显现：浠水通过引进湖北绿金、广州南汇、上善国际等产业运营商，新建教育装备、健康器械、机械电子3个投资过50亿元的先进制造产业群。2016年6月，浠水经济开发区成为国家级转型升级示范开发区。

实现社会效应与民营资本的共赢，湖北不断尝试新路径。不仅在与民营资本合作中主动让步，合作范围也更广。2016年，城市轨道交通项目首次向民营资本开放；在国家发改委公布的2016年对外推介PPP项目全国排名中，湖北的排名从两年前的第15名，跃升到第5名。厘清政府与市场的关系，湖北在市场化改革的道路上越走越宽阔。如今，湖北市场主体数量已连续4年居全国第五、中部第一。荆楚大地，平均每天新增2587名老板，创新创业，活力奔涌。

（融媒体新闻中心记者 李昕 管涌博 王福誉 宋杰 责任编辑 陈嬿竹）