李殿勋：以改革创新为根本动力推动全省经济社会高质量发展

今天（4月24日）上午，湖北省人民政府新闻办公室在洪山礼堂举行开局起步“十五五”湖北专场新闻发布会，邀请中共湖北省委副书记、省人民政府省长李殿勋，中共湖北省委常委、省人民政府常务副省长张文兵，湖北省发展和改革委员会党组书记、主任鲁宇清，湖北省教育厅党组书记、厅长周静，湖北省生态环境厅党组书记、厅长严天文围绕《湖北省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，全面介绍湖北聚焦加快建成中部地区崛起的重要战略支点，坚持以改革创新为根本动力，努力推动湖北经济社会高质量发展的相关情况，并答记者问。

人民日报记者：刚才李殿勋省长谈到，湖北坚持以改革创新为根本动力推动全省经济社会高质量发展，请问省长，“十五五”时期湖北在这方面有哪些重点部署？

中共湖北省委副书记、省人民政府省长李殿勋：改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招。未来五年，我们将按照党的二十届四中全会总体部署，充分切合湖北实际，以更大的力度统筹推进深层次改革、高水平开放和协同式创新，依靠进一步全面深化改革，破解经济社会发展难题，激发高质量发展内生动力与全社会创新活力。

在深化改革方面，我们将聚焦“激发创新活力和维护公平竞争”两大核心诉求，重点推进以增加知识价值为导向的新型收入分配改革、教育科技人才体制机制一体改革、以要素配置为核心的高质量市场化改革等关键性改革。

比如，大力推进以增加知识价值为导向的新型收入分配改革。包括探索推进职务科技成果赋权改革、科技成果转化奖励改革、高校职称分类评聘改革、国有无形资产管理改革、国有企事业单位薪酬分配改革，以及科技创新项目评审、机构评估、人才评价、成果评奖“四评”改革。通过这类改革，加速重构智力劳动和知识价值的分配格局，促进形成“谁创新谁受益”的鲜明导向，更加有效地激发全社会创新活力和创造潜能。

再如，大力推进以要素配置为核心的高质量市场化改革。我们立足湖北省情与比较优势，体系化布局了技术、数据、水权、人力资源、多式联运、生态环境权益、农村资产权益等7大要素交易服务平台，系统化展开了国有“三资”管理改革和农村集体“三资”管理改革探索，都取得积极成效。下一步，我们将坚持市场化、法治化原则，把握“立足湖北、依托武汉、面向中部、服务全国、链接海外”的功能定位，推动各大要素交易服务平台进一步完善交易制度、丰富服务功能、拓展辐射范围、提高运行效率，努力促进要素资源在中部地区甚至更大空间高效公平配置。

在扩大开放方面，我们将坚持内外并重、“五措并举”，加快打造内陆开放高地，更好服务全国统一大市场、融入世界经济大循环。

一是重构开放通道。更好发挥湖北“水铁公空管”五大交通网络齐备的独特优势，统筹推进交通网络互联互通、整合运营，努力打造我国内陆地区最为便捷的立体交通网络。

二是重塑物流体系。聚焦解决当前物流“成本高、效率低”这个难题，培育引进现代物流企业，创新完善集货、运输、仓储、分拨等现代物流管理，跨国协同建设国际物流专线，加快打造国内“成本最低、效率最高、辐射最广”的现代物流体系。

三是提升开放平台。加快推动自贸区、综保区、跨境电商综试区和重大开放活动平台拓展功能、提升能级，积极扩大对外贸易、投资、科创、金融、人文等各领域务实合作。

四是优化开放政策。持续扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，落实好“准入又准营”，更好推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展。

五是创新开放服务。深化国际贸易“单一窗口”、智慧口岸等建设，完善海外友城合作机制与海外综合服务体系，更好链接全球市场，更好引进海外资源，更好护航企业出海。

在促进创新方面，我们将坚持以企业为主体、以高校和科研院所为依托、以科技金融为支撑，更加有效地推进科技创新和产业创新深度融合发展。

一是坚持有组织科研攻关与自由探索创新相结合，大力促进科技研发。一方面，优化科技创新力量布局，紧盯重点产业链关键环节，突出“工业强基”与“制造创新”两大领域，大力实施有组织科研攻关，加快突破一批关键核心技术特别是“卡脖子”技术；另一方面，完善创新政策，鼓励广大科研工作者自由探索创新，力争取得更多原创性、引领性科技成果。

二是坚持技术转移体系与成果孵化体系并重，高效促进科技成果转化。深化完善集“线上淘宝网、线下广交会与科技创新Mall”多种功能于一体的科技成果转移与孵化体系：一方面，布局建设一批区域性特别是高校技术转移中心，培育一批高水平技术经理人队伍，促进更多技术转移；另一方面，布局建设一批概念验证、中试熟化、样品试制、检验检测等成果孵化平台，支撑更多成果孵化。依靠技术转移与成果孵化，推动更多科技创新成果转化为现实生产力。

三是坚持以企业为主体，大力推进产学研协同创新。顺应全球创新模式的演变趋势，加快培育“以科技领军企业为引领、以高新技术企业为骨干、以独角兽等‘新物种’企业为先锋、以科技型中小企业为后备”的科创企业梯队，并以企业为主体，加快建设产学研协同、国内外合作、军民深度融合、线上线下开源的现代协同创新体系。通过协同创新，努力提高创新效率。

四是坚持以科技金融为支撑，因地制宜发展新质生产力。探索以实施“科技金融+”专项行动为路径，以创投孵化园区为重要载体，以完善产业生态和优化营商环境为根本保障，深入推进制造业转型升级和服务业扩能提质，加快培育壮大新兴产业和未来产业，更好支撑和带动湖北产业体系整体跃升，更好推动湖北经济社会高质量发展一路前行。