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全面深化改革的黄冈实践③ | 浠水：一只蛋鸡的“大财政经济学”

长江云新闻 2024-09-09 18:30:12

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党的二十届三中全会吹响了全面深化改革的号角。《直通黄冈》系列报道“全面深化改革的黄冈实践”，今天播出第三期。今年以来，黄冈浠水县用好“大财政”改革关键一招，将一批“沉睡资产”变成“发展活水”，为县域经济注入发展新动能。我们一起来看一只蛋鸡的“大财政经济学”。

华中（浠水）蛋品交易中心里，一排排鸡蛋通过自动化设备，进行清洗、分拣、检测、杀菌、包装后，源源不断销往全国各地。线上进行交易撮合，线下提供检测服务，各类交易数据实时在大屏上滚动——交易中心已经成为浠水蛋鸡产业的“最强大脑”。

湖北省蛋多多农业供应链有限公司常务副总经理王海涛：“目前，我们日交易量约5万件，日交易额已经超过了1000万元。已经完成1300家企业的入驻，平台实现交易额3.8亿元。”

眼前欣欣向荣的景象，很少有人会想到，几年前这里还是杂草丛生、厂房闲置的烂尾楼。烂尾楼的“主人”神韵生物公司，十几年前因经营不善，资产被多家法院查封，财产处置陷入困境。为了唤醒这笔“沉睡资产”，浠水县优化破产案件财产解封及处置机制，解封神韵生物涉案财产，使其进入拍卖流程。最终，浠水县城发集团收购了神韵生物的闲置资产，在“烂尾楼”原址建起了占地110亩的华中（浠水）蛋品交易中心，助力“浠水蛋鸡”孵化百亿产业。

浠水县城发集团副总经理王春秀：“在建设之初，我们其实也面临着很多困难，原建筑因为年久失修，结构也不稳定，消防、供水、安全等等都不符合要求。”

为了扩大有效投资，浠水县发行3500万元专项债支持华中（浠水）蛋品交易中心前期建设。交易中心投入运营后，浠水县出台“蛋六条”，县财政局又拿出1000万元兑现扶持政策，引流6400家会员进驻交易中心。浠水县还与供应链头部企业北京国联合作成立“蛋多多”供应链公司，负责交易中心运营，为全产业链客户提供全流程服务。

浠水县城发集团副总经理王春秀：“通过整合全县蛋鸡产业资源，将交易、仓储、质检、品牌展示等多种功能汇聚一体。将我们的交易中心打造成蛋鸡产业发展的枢纽性工程。”

交易中心升级成“产业大脑”，但是在产业链末端，浠水每年还有约1100万羽肉鸡待处理。过去，因为没有加工能力，这些肉鸡被迫贱卖到外地。去年底，浠水县开展供应链招商，县肉联厂以国有闲置厂房和设备入股，引进社会资本共同组建优赛食品公司。优赛食品新建2条家禽屠宰流水线，生产冰鲜鸡、白条鸡、真空鸡等产品，填补了浠水县肉鸡加工的空白，延长了蛋鸡产业链。

黄冈浠水县肉联厂负责人王世红：“我们利用固定资产占股34%，湖北天方水产有限公司占股66%，他们有很好的销售渠道，（每年）能够为当地屠宰老母鸡800多万只。”

湖北优赛食品有限公司总经理杜友银：“9月进入高峰期，我们的屠宰量达到8至10万只，目前经营半年，总产值已经过了两个多亿。”

唤醒“沉睡资产”，通过国有资本“小投入”撬动社会“大投资”，浠水蛋鸡产业成功衍生出饲料生产、检验检测、屠宰加工、粪污治理等细分行业。上半年，蛋鸡全产业链综合产值突破50亿元，同比增长11%。目前，这只“蛋鸡”的“大财政经济学”，已经被“复制”到全县国有“三资”领域。通过全域资源、资产、资金整合，将闲置资源变成“发展活水”，变成一个个实实在在的项目。

黄冈浠水县国有资产事务中心主任赵华：“目前，市场化处置形成财政收入4.16亿元，划转到国企的资产160亿元。全县国有企业的资产规模从255亿元上升到409亿元，做大了国有企业资产底盘。”

麻城龟峰山八千村民吃上“旅游饭”

近几年，随着麻城龟峰山上10万亩古杜鹃群落火爆出圈，景区7个行政村也抓住创建5A景区的历史机遇，加快产业转型升级，让村民们吃上了香喷喷的“旅游饭”。

在锦益餐厅的后厨里，李霞正和厨师一起动手制作肉糕。明天餐厅要接待一个外地旅行团，客户预订了十几桌酒席，肉糕、鱼丸等传统菜品都要提前准备好。龟峰山村有116户村民，眼下正常营业的农家乐、民宿多达96家。新开的锦益餐厅营业面积500多平方米，补齐了景区农家乐规模偏小、无力单独接待大型旅游团队的短板。

麻城市龟峰山杨家乐旅游专业合作社理事长李霞：“一次性可以容纳300多人，不管是团队还是宴席都可以接纳的。”

龟峰山村过去是典型的贫困“高山村”，借助龟峰山创建5A景区东风。如今，不仅全村人都吃上了“旅游饭”，而且80%以上农户都有产业。别看现在生意红火，李霞刚“入行”那会儿，“小而散”的经营模式一度举步维艰。

麻城市龟峰山杨家乐旅游专业合作社理事长李霞：“我们是通过发海报这些方式，产生的效率也不高，就考虑要成立一个专业的旅游合作社，大家抱团取暖。”

改变单打独斗的模式，龟峰山村成立了杨家乐旅游合作社，对全村农家乐实行网格化管理，定期开展旅游服务专业技能培训，对经营户实行“六统一”标准化管理。针对淡季客流不足问题，合作社与“飞猪”、“旅划算”、“周末去哪儿”、“村游网”等平台合作，依托网络销售平台聚集客流、销售土特产，生意终于一天天好了起来。

麻城市龟峰山杨家乐旅游专业合作社理事长李霞：“一年在原有的基础上，能够增加100万元左右的（纯）收入。”

景区越来越旺的人气，也为当地茶产业带来了新机遇。刘新和做了二十多年茶叶生意，他早年贩茶，后来办厂制茶。老刘说，景区旅游火起来后，足不出户就有生意找上门来。

麻城市部落生态茶厂负责人刘新和：“人家到这里来旅游，看到我厂里在收茶叶，农户卖茶，我厂里在制茶。人家买得比较放心，比较安心。”

茶园冲村种茶历史悠久，是“龟山岩绿”的发源地。全村现有茶园800多亩，平均每户2亩多。如今，以茶为主题的茶文旅开发风生水起，村里顺势而为建起了“茶溪部落”茶文化主题公园，观杜鹃花海、品龟山岩绿旅游线路成为网红打卡线路。

黄冈麻城市龟峰山风景区茶园冲村党支部书记唐爱清：“成立龟峰山风景区以后，我们利用发展采茶、品茶，游客来体验茶园生活，这个产业链给茶农带来收入是600万元，户平1.6万元。”

目前，麻城龟峰山风景区的7个行政村，已经形成了茶叶、旅游两大支柱产业。走农文旅融合发展的路子，8000多名村民都吃上了“旅游饭”。2023年实现旅游综合收入2.6亿元，户均同比增收3000元。

“蜡”凝尖端工艺 “香”飘国际市场

幽香阵阵的茶蜡烛，广泛用于烹茶、煮酒、菜肴保温，市场前景广阔。在黄冈英山，一家民营企业十几年潜心钻研工艺蜡烛生产技术，自主研发了自动化生产设备，让茶蜡烛产能实现翻倍增长。

记者裴小柳：“我手上这款食品级的茶蜡，就是我身后的这块自动熔油机所生产的。每天（只）需要几名工人投料，就能融化100多吨的宽塑性起酥油。”

这套由28个融油桶组成的自动熔油系统，正是怡心缘公司研发的第三代自动融油系统，自动化率达90%以上，能同时为整栋上下4层厂房6条生产线无缝供油。依托这一整套全自动生产线，茶蜡产量每小时可达8万粒，较过去实现了翻倍增长。

怡心缘（湖北）家居用品有限公司副总经理王先锋：“我们的这个生产线设备有自主的生产专利，国内80%做我们这种产品的厂家的设备都是由我们提供的。”

怡心缘2021年落户英山，每年将销售额的5%投入研发，先后开发了茶蜡、工艺蜡、香薰蜡等工艺家居产品多达400多种。目前，已手握十几项专利技术，商标38件涵盖10个类别。依靠这些专利，公司每年仅卖设备就实现营收近3000万元。与此同时，怡心缘海内外订单量也逐年攀升。今年怡心缘又与湖北中医药大学等科研院校展开深度合作，将英山道地中药材和特色文化融入产品研发，并计划将生产线增至10条。