深入学习贯彻省委十二届七次全会精神 | 用好关键一招 促进有效投资

省委十二届七次全会作出部署，强调以经济体制改革为牵引，构建高水平社会主义市场经济体制实践体系。用好改革关键一招，建立健全投资项目绩效综合评价机制，促进全省有效投资持续增长，全省上下正在加紧落实、积极探索。

全省投资项目绩效综合评价平台是建立健全投资项目绩效综合评价机制的重要抓手，通过平台的“红黄绿灯”预警机制，全省已经对13271个项目进行了及时调度。前不久，一个落户在荆门的重点项目亮起了“黄灯”。

荆门高新区掇刀区发改局党组成员彭少君：“业主对规划进行了调整，迟迟没有开工。我们迅速组织住建、规划等部门集体研究，通过专人专办、交叉审批等方式，在一个月的时间内迅速完成了它的审批手续。”

建设超工期是过去项目建设中的一个难题，项目前期谋划不充分，功能需求、建设标准不明确，项目业主就会改规划。如果主管部门对项目建设管理不严格，就会造成“蜗牛工程”。荆门正在利用全省投资项目绩效综合评价平台，从项目谋划开始，就来解决“投不投”和进度“快不快”的问题。

荆门高新区党工委副书记、管委会常务副主任、荆门市掇刀区委副书记、区长王玮：“我们将牢固树立‘投资要有效’的理念，让有限的资源向优质项目集中、向绿色低碳发展集中，实现资源配置效率最优化和效益最大化。”

投资绩效“高不高”是投资项目绩效综合评价机制的关键。过去项目建设总量失控、结构失衡，造成了无效投资。最近，黄石对全市347个项目进行绩效评价，在城市燃气管网、生物医药、养老、化工等8个重点领域进行了行业绩效评价，一评价就发现了问题。 

黄石市发改委党组成员、副主任陈康博：“通过对年产8万吨混凝土、高分子材料等3个评价结果差的项目进行分析，存在产能相对过剩、产业层次不高等问题，未来对这类项目要限制发展。”

目前，黄石借助投资项目绩效综合评价平台，围绕产能利用率、供给能力利用率、投资贡献率等指标，提升对项目建设的管理水平。

黄石市发改委党组成员、副主任陈康博：“深入推进绩效评价改革，深挖数据来源，继续科学、客观、全面分析各行业结构，作为下一个周期宏观调控和要素配置的重要依据，形成项目全生命周期闭环管理。”

流程“优不优”、监管“实不实”影响企业的投资信心，是优化营商环境的重要一招。孝感市在全省率先出台决算办法，利用投资项目绩效综合评价平台解决拖欠项目工程款的问题。前七个月，平台项目决算率从40%提升至92.3%，促进了全市的投资增速在全省排名前列。

孝感市财政局经济建设科副科长徐文娟：“下一步，我们将通过政府投资项目全生命周期管理，特别是‘两算’管理，提升投资的有效性，避免低效、无效投资。”

数据显示，今年1到7月，全省固定资产投资同比增长5.9%，居中部第二。接下来，全省将持续聚焦省级重点项目建设，利用投资项目绩效综合评价改革，推动解决堵点和难点问题，扩大有效投资。

（长江云新闻记者 夏晓青 王飞 毕然 黄宁 邓思弦 陈凯歌 刘巧路 孝感台 邓力 掇刀融媒体中心 通讯员 邓思星 娄强 许苗 徐婧 王欣 朱光鹏 孙志维）