半年经济观察·看市州 | 宜昌：“四个重大”推进落实机制引领项目建设加速跑

今年，宜昌创新运用“四个重大”推进落实机制，对重大战略决策、重大产业项目、重大工程项目、重大主题活动推进情况全程调度督办，推动上半年省市重点建设项目开工率达86.8%，年度计划投资完成率超七成。

绿树、草坪、河流、步道，6月建成的宜昌柏临河生态廊道一期舒适宜人。这个项目是宜昌绿色低碳发展引领性项目，可就在三个月前，项目承建方还因为建设进度滞后，收到了宜昌市“四个重大”专班发出的函件。

宜昌市“四个重大”办公室督办问效组工作人员胡守金：“现场核查，发现项目进展较为缓慢，为此我们向市级领衔领导发出提醒函， 向宜昌新区推进办和宜昌产投集团发出督办函。”

宜昌市柏临河生态廊道一期项目负责人李品圣：“收到督办函后压力很大，因为这不仅意味着我们会在全市被点名通报，如果整改不力还会被追责，整改迫在眉睫。”

为抓实整改，领衔该项目的负责人多次到现场办公，协调解决施工难题；项目承建方也增加人员和机械设备全力赶工期，项目最终如期竣工。截至目前，宜昌共发送提请函6份、提醒函19份、督办函12份；宜昌市29位市级领导领衔推进77个“四个重大”事项，形成“一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底”的工作格局，有效保障了项目顺利实施。

宜昌市发改委主任邓明亮：“为了抓实‘四个重大’机制，市委市政府坚持定期召开调度会，逐个听取项目进展情况，并创新推出了‘三函三单’，督办函、提醒函 、提请函、问题清单、责任清单、效果清单，协调督办协调机制。对‘四个重大’事项推进落实情况，时刻关注、实时跟踪、闭环管理。”

记者乐城：“您这里在录什么？”

宜昌新区推进办统筹协调部部长冯长进：“我们把项目二期的现场照片录入平台进行管理。”

记者乐城：“随着宜昌柏临河生态廊道一期项目竣工，项目二期勘测设计也正在进行，刚刚工作人员拍照后，项目最近的进展就会被录入手机端的宜昌‘四个重大’全生命周期管理平台，项目推进的节点、进度、难点包括因推进滞后亮起红灯，平台上都一目了然。”

宜昌新区推进办统筹协调部部长冯长进：“项目的各项进度信息、各个参与部门和专班的市级领衔领导，就都能在手机上看到。”

今年6月，平台上一个“红灯”预警，引起宜昌高新区“四个重大”专班的高度重视。总投资52亿元的宜化磷化工项目高压专线进场受阻，需要协调一墙之隔的一家化工企业停电6天，协商一度陷入僵局。

宜化磷化工项目副指挥长米文晓：“化工企业断电停车损失很大，当时协商停电工作很困难，但是我们项目这边电力专线又急于进场，当时也是非常着急。”

宜昌高新区白洋园区办副主任杨飞：“及时向宜昌市‘四个重大’专班进行了汇报，分管副市长第一时间召开协商会进行安排布置，（宜昌）高新区工委领导率队到江苏企业的总部进行协商，高位推动。”

在各方努力下，5天后，两家企业达成共识：宜化磷化工项目高压线停电迁改进场施工，另一家企业的经济损失，由宜昌高新区协商后给予合理范围的政策优惠和补偿。目前，2500名工人正抢进度，确保项目如期完成。

有了“四个重大”推进落实机制保驾护航，今年上半年，宜昌市固定资产投资同比增长9.1%，居全省第3位；151个省市重点建设项目已开工131个，开工率86.8%；完成投资391.3亿元，年度计划投资完成率72%。

记者手记：

以“四个重大”机制，落实项目建设任务，是政府有为的生动体现，这需要自我加压、刀刃向内的决心；运用“数字化平台”，保障这项机制有效运行，则是科学治理的有效实践，确保了信息传达及时准确、问题处置高效透明。这样的付出，投资人看在眼里、市场主体记在心里。

（长江云新闻记者 郑莉莉 乐城 胡文超 宜昌台 王飞  通讯员 杜玉婷 赵巍 陈晓君）