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奋力推进中国式现代化湖北实践·中部崛起支点担当 | 大刀阔斧奋楫争先

长江云新闻 2024-07-15 19:47:02

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习近平总书记指出，“进一步全面深化改革，要锚定完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，紧扣推进中国式现代化”。近年来，湖北充分发挥区位优势、基础优势、成本优势、转型优势，坚定不移谋创新、推改革、促开放，不断增强发展内生动力，建立“五个一”的省级发展调控机制，不断推进中国式现代化湖北实践。《奋力推进中国式现代化湖北实践·中部崛起支点担当》今天来看——《大刀阔斧奋楫争先》。

打开中国版图，蜿蜒的长江和漫长的东部海岸线宛如一张蓄力已久的长弓，湖北，恰处在弦与箭的力量交汇点。得中独厚、得水独优正是湖北最大的区位优势。加快建成中部地区崛起重要战略支点，是习近平总书记对湖北的深切期望。“什么是支点、怎么建支点”，湖北明确提出建成支点的“五个功能定位”——建成支点，就是要建成“国内大循环重要节点和国内国际双循环重要枢纽、国家科技创新与制造业基地、国土安全保障服务基地、国家水安全战略保障区、国家优质农产品生产区”。

国家发改委国土开发与地区经济研究所研究员黄征学：“‘五个功能定位’涵盖了交通枢纽、科技创新、制造业、农业、国土安全等领域，契合国之所需，彰显湖北所能，丰富了‘支点建设’的内涵，找准了湖北高质量发展着力的方向。”

2013年7月，习近平总书记在武汉考察时提出，要正确处理“解放思想和实事求是、整体推进和重点突破、顶层设计和摸着石头过河、胆子要大和步子要稳、改革发展稳定”等五大关系。这是改革进入深水区，面对更多风雨、更大阻力，所需要把握的内在规律。牢记总书记嘱托，湖北以“流域”破题，2022年湖北省市两级共同编制实施《流域综合治理和统筹发展规划纲要》，2024年，在全国率先编制出台省域战略规划，把“支点建设”的五个功能定位落到具体空间上，以国土空间布局的有序推进经济社会发展的有序。

中国城市规划学会常务理事、南京大学城市规划设计研究院名誉院长崔功豪：“从来没有一个区域规划放上‘战略’两个字作为它的名字，最大的创新点就是用战略规划来解读和落实习近平总书记对湖北的战略支点的定位，是对全省未来发展将自然（资源）、经济、人文、国土规划等各方面的一个综合的思考，反映了湖北省委省政府领导把控湖北省发展的这种魄力。”

在明确一个目标定位、建立一个规划体系的基础上，湖北还加快建设一个管控平台，即省域规划综合信息平台。一年来，省委密集召开专题会，一项一项研究各市州、各厅局、各省直部门的规划编制工作，以省域战略规划为“一”，以信息化、数字化平台为载体，叠加各部门、各行业、各地方规划，推动“多规合一”，形成全省“一张蓝图”。同时，建立全省一盘棋的管控机制，用“一张蓝图”统筹发展，确保重大战略落地、推动重大规划实施、支撑重大项目选址。

武汉大学教授邹薇：“管控平台首先是管统筹，把我们省域经济发展战略规划的不同的方面的政策全部在这个平台上面进行集成和汇总，在政策实施的方向、目标上要达成一致。在整个的政策实施的过程中，通过实时的评估来纠正可能出现的一些问题。那么在这种情况下，能够不断地实现我们政策效应的动态优化。”

发展出题目，改革做文章。推进中国式现代化湖北实践，离不开金融的助力。去年以来，湖北以“金融”为题眼、从“大财政改革”入手、以“防风险”为目标，建立资产、资金、资源“一本账”和政府资产负债“一张表”，在省本级和黄石、恩施两地开展“大财政”建设试点，形成了一套增强发展动力的保障机制。

湖北省社科院经济研究所所长叶学平：“湖北采取了一系列的‘大财政’的改革，将有效投资和合理适度的债务，形成这种良性的互动。特别是形成资金、资产、资源的一体化，解决好公共服务设施建设过度超前、超规模、超标准‘三超’和项目投入低效率、低效益、低效能‘三低’等问题，这是非常重要的改革探索。”

凝聚改革共识、激发社会活力，需要一套行之有效的考核体系。近年来，湖北着力重构适应高质量发展的评价指标体系，既突出“共性指标”，又坚持“一市一策”设置特色指标，让该干什么的地方干什么，推动17个市州着眼全局、立足实际，既充分发挥自身优势，把自己的好做得更好，又守牢安全发展底线，为先行区建设提供坚强保障。

“推进中国式现代化，是一项前无古人的开创性事业”。开创性的事业，需要向改革要动力。在党中央的坚强领导下，湖北坚持“为了人民而改革，依靠人民促改革”，不论是流域综合治理的顶层设计，还是绿色能源进村庄的有益尝试；不论是农村土地“三权分置”的率先探索，还是妇女“两癌”筛查的贴心关怀；不论是以“用”为导向的科技创新供应链平台建设，还是为科学家撑腰的一系列利益分配机制改革，甚至，细微到给老旧小区加装电梯、为垃圾分类出台一系列办法……湖北在实践中大胆探索，向最难处攻坚、向最关键处挺进、向老百姓最关心最期盼的地方发力。

滚滚长江奔腾不息，改革开放只有进行时、没有完成时！推动高质量发展，需要以改革迸发新质生产力的活力；构建新发展格局，需要以改革畅通经济循环；实现共同富裕，需要以改革更好解决发展不平衡不充分的问题；参与全球竞争，需要以改革赢得发展主动权……今天召开的党的二十届三中全会，必将成为中国改革开放又一座标注时代的里程碑。