奋力推进中国式现代化湖北实践·中部崛起 支点担当 | 同心聚力 共同缔造

推进治理体系和治理能力现代化，是中国式现代化的基础性工程。习近平总书记2020年视察湖北时强调，“要着力完善城市治理体系和城乡基层治理体系。”牢记嘱托的湖北，以“美好环境与幸福生活共同缔造”为载体，深化党员干部“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，以人民为中心、紧紧依靠人民，推进社会治理体系和治理能力现代化。

《奋力推进中国式现代化湖北实践·中部崛起 支点担当》今天来看第七集《同心聚力 共同缔造》。

敲响新时代的“铜锣”

“小小黄安，人人好汉。铜锣一响，四十八万。男将打仗，女将送饭。”

在红安县七里坪镇长胜街上，列宁小学学生潘雨涵正向游客们讲述着自己祖辈的故事。革命战争年代的一声铜锣，四十八万湖北红安儿女们，万众一心跟党走、齐心协力干革命，在荆楚大地上，写下了人民伟力的生动注脚。

湖北省社科院哲学研究所所长梅珍生：“党和人民为什么能够紧密地团结在一起？这就是党的利益和群众利益是完全一致的，群众也深知我们党的一切奋斗都是为了人民的幸福。”

当下，面对经济社会结构的深刻变化和人民群众对美好生活的新期待，基层社会治理也面临新问题、新挑战。一方面基层反映压力大，另一方面存在“干部干、群众看”的疏离。如何找到新时代的“铜锣”？2022年8月，荆楚大地，美好环境与幸福生活共同缔造在全省1038个城乡社区开始推进。

华中科技大学哲学研究所所长、国家治理研究院院长欧阳康：“新时代强调共同缔造，实际上既传承了历史上的铜锣精神，我们搞革命需要动员千百万的群众，那我们现在搞建设，也要最大限度地动员我们的所有社会成员。共同缔造，实际上也可以看作是新时代的铜锣。”

从“你干我看”到“一起干”

共同缔造，如何破题？湖北从群众身边小事做起，从群众最关心的事情做起，从做得到的事情做起。

宜昌枝江市安福寺镇柏杨冲村，漫山桃树，郁郁葱葱。但在两年前，这里还是一片黄土地。因为承包公司违约退租，吃了亏的村民失去了信心。但地不能空着，村党支部书记李红梅提出村委与村民共同兜底的方案，但却被村民拒之门外。李红梅挨家挨户做工作，四处奔走找技术，终于说动村民，种下这300多亩桃树。如今，桃树挂果，村里又遇到了修堰塘的新难题，需要大伙一起出力出钱，甚至部分村民还要让出菜地。但这一次，李红梅得到不再是白眼，而是信任。

宜昌枝江市安福寺镇柏杨冲村村民屈万云：“红梅书记天天跟我们在一起，什么事都是为我们先考虑，这么大的桃园都能管理这么好，堰塘的事情，我相信会解决好。”

宜昌枝江市安福寺镇柏杨冲村党支部书记李红梅：“很多事情都是这样，只要大家齐心协力一起干，就没有干不好的事。”

共同缔造，是走好新时期党的群众路线的实践形式，只有与群众想到一起，才能干在一起，干在一起，才能干出样子、干出信心，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的基层治理新格局。

华中科技大学哲学研究所所长、国家治理研究院院长欧阳康：“干部和群众交朋友，能够激发我们所有社会成员参与社会财富创造、参与社会文明进步、参与基层社区治理的积极性。用恩格斯的话来讲，这就是一个力的平行四边形。在这个里边体现出干部作为关键的少数他们应该发挥的作用，也使得我们的群众积极性能够更好地激发出来，汇聚成磅礴伟力。”

党员干部下基层，一批群众急难愁盼问题得到解决：更多老旧小区有了电梯；户外劳动者在爱心驿站喝上了热水；幸福食堂老人们吃得放心，开心；小朋友在家附近就能上学。幸福生活的样子，更加具体、可感。

群策群力 缔造幸福生活

解决群众房前屋后实事小事，是开展美好环境和幸福生活共同缔造的切入点，但共同缔造并不只是简单地解决具体问题，而是要通过健全机制，构建“纵向到底，横向到边、共建共治共享”的城乡社会治理体系。

2023年，省委将实践活动、共同缔造作为习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容一体推进，进一步加大共同缔造推进力度。2023年4月，湖北印发《关于深化共同缔造推进党建引领基层治理体制机制创新试点的通知》，在武昌区、南漳县、枝江市等14个县（市、区）开展试点，聚焦37项体制机制创新任务进行探索，推动共同缔造从“搞活动、做项目”向“建机制、强善治”转变。

这个夏天，武汉市武昌区南湖街道都市桃源小区的中心花园，花草繁盛、锦鲤成群。这是社区干部、党员、业委会、物业公司、居民志愿者一起打造的美丽家园。

武汉市武昌区南湖街道都市桃源社区书记甘利蓉：“我们成立五级架构，充分发挥党员先锋模范作用，带领群众参与到社区治理。建立鼓励精神激励机制，比如成立花花草草研究院，上报一些项目去比赛，群众有荣誉感、有参与感，大家的积极性越来越高。”

让群众参与进来，让群众有获得感。襄阳南漳县探索出优化治理单元的“红色屋场”实践形式，通过“时间存折”调动群众参与自治；咸宁崇阳县探索“十户共治”治理实践，做活微小单元，盘活基层治理……在湖北，体制机制的创新，如清风阵阵，吹活基层治理满池春水。

湖北省社科院哲学研究所所长梅珍生：“共同缔造作为解决问题的方式，强调共同性，注重在差异中寻找共同点，在分化中寻找最大公约数。以共建共享为治理落脚点，让每一位群众都能共同享有社会带来的物质、精神、文化以及生态利益。同时，随着资源与服务下沉，治理主体与治理资源的增多，需要党建引领加以整合。”

湖北积极发挥群团组织作用，让基层治理的同心圆越来越大。暑假来临，孩子没人看管成了很多双职工家庭头疼的问题，如今，这不再只是一个家庭的事，在工会、共青团、妇联、教育志愿者等多方力量的集合下，湖北多个社区顺利开办了暑期托管班。更多的人在共同缔造中成为利益相关、生活互助、情感相通的共同体。

湖北省委社会工作部副部长陆建义：“今年我们要通过试点扩面，使全省50%的社区，30%以上的村都有共同缔造的试点。以群众的满意度和为基层减负的实际效果为衡量标准，着力探索健全基层治理体系的湖北经验。”

积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。美好环境与幸福生活是人民群众普遍而永恒的追求，要持续发力，久久为功，让我和你，真正成为我们，在推进中国式现代化的进程中，共同缔造幸福生活！

（长江云新闻记者 邹敏 徐瑗 康耀方 刘庆志 林如峰 管根稳 王磊 王天宇 黄冈台 枝江台 麻城台 红安台 通讯员 向宗波 孙睿 肖娇）