湖北枝江：“小田并大田” 焕发土地“新生机”

湖北省枝江市同济垸村，位于顾家店镇南端，毗邻长江，耕地面积达4439亩。长期以来，该村面临着土地细碎化、人口老龄化以及耕种成本高昂、效益低下等问题，导致大量土地闲置和抛荒。为破解这一难题，同济垸村自去年12月起，率先在城隍庙湾启动“小田变大田”机制试点工作，致力于解决农村土地细碎化和农业生产低效化等问题。

经过数月的努力，同济垸村通过召开多次湾子会，与农户共商共议，最终确定了农户划片调整自种、经营主体流转经营、村股份经济合作社流转经营三种模式，以整合分散的农田。这一改革举措不仅提高了土地利用率，还有效降低了农业生产成本，促进了农业现代化进程。

城隍庙湾子村民雷必武有17块田，最大的面积2.23亩，最小的只有0.25亩，对于种水稻的雷必武来说管理起来十分麻烦，也造成了不少的碎田荒废。“这回开会，我把离我家远的、小的田要么换成近的、能连成片的田，要么就流转给村里。现在，我的田又近又集中，我还专门买了新机器搞机械化生产哩！”雷必武说。

此外，同济垸村还选择了城隍庙湾子的5个有能力耕种的农户，由他们优先选择整块农田，把原先分散的59块田地调整到一个区域6块田地，路西的27户也通过调整由原来的31亩14块整合为1块，通过调田互换，将小块变大块，零散变集中，形成了相对集中的“自种区”。

“‘小田变大田’帮村里也解决了不小的麻烦！”同济垸村党支部书记、主任刘卫华说。原来村股份经济合作社一直形同虚设，通过此次“小田变大田”机制的试行，村股份经济合作社将农户不愿意继续耕种、经营主体又不愿意流转的抛荒地流转过来，形成“流转区”，并将流转的土地托管给伟动力农机专业合作社代种饲料、菜籽等作物，收益部分按照经营主体60%，股份经济合作社40%进行分配，这样一来，不仅实现了村集体经济增收、农民分红增收，还解决了村股份经济合作社无人员力量和技术不足等问题。截至目前，同济垸村股份经济合作社共托管土地100余亩，为村集体年增收1.2万元。

除了村股份经济合作社，同济垸村内还有自勇蔬菜专业合作社、王子草莓家庭农场两家外来经营主体。“我家的田一直是流转给自勇蔬菜合作社的，上次开会，村里说搞小田变大田，流转费450-500块钱一亩，我们以前租给合作社才200-300块钱一亩，后来合作社说给我们也涨到500块钱一亩，别提多高兴了！”四组农户屈万华说。

目前，同济垸村通过划分自种区和流转区，采取土地流转、地块互换或两种模式相结合的方式，因地制宜、因户施策、因人施策，正全面推进连片化、规模化，已（拟）签流转协议385份、互换协议27份，规模化土地面积达1282亩，实现了农田“优质、集中、连片”，农业增效、农民增收。

枝江融媒（通讯员 桓晨月）（一审 赵雪如 二审 潘德铭 三审 龚春梅 ）