武汉“三港五区”是如何布局的？又将怎么建？政策解读来了→

近日，武汉市发布《关于加快推动交通区位优势转化为国内国际双循环枢纽链接优势的实施意见》，《意见》提出，明确提出，到2030年，全面建成“三港五区”枢纽经济发展载体，依托水陆空三个核心港，高水平建设临港、临铁、临空、商贸服务和生产服务五个枢纽经济示范区，将武汉建设成为立足中部、服务全国、联通全球的双循环核心枢纽城市。

那么，“三港五区”是如何布局的？又将怎么建？今天，武汉市召开新闻发布会，对政策进行解读。

交通区位优势如何转化为国内国际双循环枢纽链接优势？

《意见》提出要着力构建“枢纽+通道+网络+平台+产业”枢纽经济发展新范式，打造“枢纽带动贸易、贸易聚集产业、产业反哺枢纽”经济循环，全面建成“三港五区”枢纽经济发展载体。依托水陆空三个核心港，高水平建设临港、临铁、临空、商贸服务和生产服务五个枢纽经济示范区，将武汉建设成为立足中部、服务全国、联通全球的双循环核心枢纽城市。

“三港五区”是什么？

三港，即水、陆、空三个核心港，分别包括：

依托阳逻国际港，包含白浒山港、青山港、江夏港、经开港、林四房港等在内的武汉港打造核心水港；

依托吴家山铁路基地，包含滠口、大花岭以及阳逻、光谷南、常福等在内的铁路货运枢纽，武汉站、武昌站、汉口站、武汉东站等高铁客运枢纽打造核心陆港；

依托武汉天河国际机场，协同鄂州花湖机场打造核心空港。

五区，即高水平建设临港、临铁、临空、商贸服务和生产服务枢纽经济示范区，分别包括：

高水平建设阳逻枢纽经济示范区（临港）

天河枢纽经济示范区（临空）

吴家山枢纽经济示范区（临铁）

依托武汉国际商贸城建设汉口北商贸服务型枢纽经济示范区

依托光谷、车谷制造业产业集群谋划布局光谷—车谷生产服务型枢纽经济示范区

整体目标是什么？

到2025年，物流对经济支撑作用更加显著，社会物流总额达到5.5万亿元，社会物流总费用与地区生产总值的比率低于全国平均水平2个百分点；到2030年，全面建成“三港五区”枢纽经济发展载体，依托水陆空三个核心港，高水平建设临港、临铁、临空、商贸服务和生产服务五个枢纽经济示范区，将武汉建设成为立足中部、服务全国、联通全球的双循环核心枢纽城市。

具体怎么建？

第一步：打好枢纽基础

1、以拓展通道促进“货畅其流”。首先，推动航空“双枢纽”通道共建。依托武汉天河机场客货运航线，逐步建成“东西呼应”（旧金山、纽约）的赴美通道、“独立成环”（莫斯科、圣彼得堡）的赴俄通道、“多点进出”（伦敦、巴黎）的赴欧通道以及中东转机的赴非通道。协同花湖机场大力拓展以全货机航线为主的国际航空货运网络，着力构建“全球123快货物流圈”，打造服务全球国际贸易的航空货运大通道。其次，构建“四向十通道”。向东依托长江黄金水道，新增1条铁海联运线路，做强出海主通道；向西依托中欧班列，巩固直达欧洲的铁路干线，开辟5条线路，谋划至中亚、南亚新通道；向南主动对接粤港澳大湾区、西部陆海新通道，布局连接东盟的铁海联运通道；向北对接中蒙俄经济走廊，推动江海铁联运常态化运行。实现铁水联运量年均增长15%以上。

2、以加密网络促进“人享其行”。首先，补强与全国主要城市群的快速网。充分发挥京广高铁、沪渝高速等基础优势，不断强化与京津冀、长三角、粤港澳、成渝和中原、北部湾等城市群衔接，推动全国主要城市3小时覆盖。其次，提升长江中游城市群干线网。提高沿江、福银、京九通道通行能力，实施沪渝高速、京港澳高速武汉段等改扩建项目，强化武汉阳逻港与九江新港等长江干线港口联通，推动长江及汉江等航道整治工程，逐步实现三大都市圈中心城市2小时通达。第三，完善武汉都市圈基础网。加快推进武汉都市圈环线、武天高速、武松高速等项目建设，完善都市圈环射路网布局，形成“七环三十射”高快速路网络，推动武汉都市圈1小时通勤，打造“全国123出行交通圈”。

3、以建强枢纽促进“财富聚集”。首先，提升枢纽能级。加快长江中游航运中心建设，推进综合货运枢纽多式联运配套设施与集疏运体系优化，将天河机场、阳逻港和吴家山铁路基地打造成为中西部地区最具竞争力的国际门户枢纽，推动建成“三港五区”枢纽载体，夯实枢纽经济发展基础。其次，强化枢纽衔接。高效实施国家综合货运枢纽补链强链，持续推动阳逻港铁水联运“最后一公里”、经发粮食物流铁路专用线等31个项目，健全一体化运营机制。加快推动轨道交通20号线等项目，推进客运枢纽零距离换乘，实现市区5分钟上公交地铁、30分钟上高速和铁路、50分钟到机场。第三，发展枢纽经济。大力发展临港、临空、临铁经济，引进头部企业，培育在库企业，做强平台企业。到2025年，全市A级物流企业达到450家以上，5A级达到20家以上。

第二步：做好枢纽服务

1、综合推进改革措施。将前期海关、边检、海事、商务、税务等部门独立推进的跨境贸易领域相关改革事项系统集成，一体化推进，实现政策制定上相互协同、实施过程中相互促进、改革成效上相得益彰。

2、支持核心产业发展。立足“光芯屏端网”、汽车等武汉市核心支柱产业链发展需要，优化通关流程，推动降本增效，助力武汉市打造全球现代产业发展新重镇。

3、加大政策创新力度。在贯彻落实商务部、国家海关总署等国家部委相关政策文件的基础上，积极借鉴沿海地区先进经验，并探索实施了一系列全国或全省首创的改革举措，如木质包装货物“直通式”检疫、真空包装等高新技术货物布控查验模式延伸至高校科研院所、“数智通”线上出口退税综合服务平台等，在促进要素自由流动、降低贸易成本、优化营商环境等方面持续发力，助力武汉创建综合型现代流通战略支点城市。

4、聚焦市场主体关切。紧紧围绕市场主体关切的简化通关流程、提高通关效率、最优税率查询、业务咨询指导等方面，通过建设湖北国际贸易数字化平台线下综合服务中心、提供惠企政策直达服务、建立“企业问题清零”机制等，使出口通关时间提速38.7%，企业最优税率查询时间缩短至10分钟，平均报关费用降幅达17.5%，以务实举措和实际成效惠及企业，为企业扎根武汉投资武汉提供更优“软环境”。

第三步：做实枢纽产业

1、建设阳逻枢纽经济示范区。依托阳逻国际港，以发展壮大内需导向型临港产业为重点，打造现代化临港产业体系，规划发展航运物流、多式联运等港航物流业，航天科技、船舶制造等临港制造业，大宗商品贸易、跨境电商等临港商贸业，加快形成以阳逻港为核心的国际贸易现代服务业产业生态集群。到2025年，集装箱吞吐量达到270万标箱。

2、建设吴家山枢纽经济示范区。依托吴家山铁路基地，培育壮大适铁产业集群，打造特色多式联运产业集群，规划发展中欧班列、商贸物流等陆港物流业，汽车零部件、食品精深加工等适铁产业，建设中部陆港型国家物流枢纽经济示范区。到2025年，进出口货值突破400亿元。

3、建设天河枢纽经济示范区。依托武汉天河机场，构建现代临空产业体系，加快与鄂州花湖机场协调联动，规划发展航空货运、冷链物流等航空物流，高端珠宝、服饰等临空工业，科创服务、国际体育等航空都市产业，建设空港型国家物流枢纽经济示范区，高品质打造具有国内国际双向辐射和高端产业集聚发力的国际一流航空枢纽。

4、建设汉口北商贸服务型枢纽经济示范区。依托武汉国际商贸城，发挥华纺链等供应链服务平台作用，规划发展电商物流等商贸物流业，农产品交易、小商品批发交易等商贸服务业，打造高度开放的现代流通产业集群。

5、建设光谷—车谷生产服务型枢纽经济示范区。光谷片区以新一代信息技术、生物医药产业集群为载体，车谷片区以智能网联和电动汽车产业园、智能制造产业园为载体，规划发展智慧仓配、保税物流等供应链物流，下一代汽车、“光芯屏端网”、生物医药等制造业，供应链金融、科技研发等生产性服务业，打造功能集成、智慧高效的制造业供应链枢纽，建设全国一流的生产服务型枢纽经济示范区。

（长江云新闻记者 李悦 王俊）