直通鄂州 | 鄂州华容区：一块土地的荒与繁

长江云新闻 2024-04-26 21:07:19

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鄂州华容区：一块土地的荒与繁

今年，是武汉新城建设全面起势的一年。作为全省面积最小的地级市，鄂州承担着武汉新城、花湖机场两大省级战略。解决建设用地紧张的问题，当地在盘活存量地、优化供地营商环境上想了不少办法。今年，武汉新城区域内的一块闲置土地，就从荒芜变得繁忙起来。

在鄂州华容区，50多亩的土地上，各类工程机械作业繁忙，项目建设热火朝天。到今年底，这里将建成彤诺电子二期项目，满产后年产值15亿元。按照土地面积算，亩均产值可高达2900多万元。但一开始，当地并没有给彤诺电子推荐这块土地。

鄂州市自然资源和规划局华容分局副局长汤辉：“因为这块地原来批回来年数比较多，属于批而未供的土地，涉及地面物的补偿，有的房屋拆迁、搬迁，所以有一些历史遗留问题。”

在当地自然资源和规划部门的设想中，在附近三江港新区和创业园，有两处合适企业发展的“净地”。企业拿地就可开工，政府部门也没有拆迁补偿等新的投入。但彤诺电子都没有看上，偏偏选中了这块“问题地”。原因只有一个，这里靠近它的一期项目。

鄂州市华容区红莲湖旅游度假区经济发展局局长姜林：“对这个项目进行专门的服务，进行拆迁，仅仅用了一个多月，给企业提供了一个良好的用地环境。”

2021年底，50亩的净地如期交付给彤诺电子。为了这个项目，当地政府部门在拆迁上花费近700万，占到了土地出让金的三分之二。之所以下大力气盘活这块闲置地，当地还有更大的考量，因为彤诺电子扩产，势必会吸引更多的配套企业入驻华容。

武汉市彤诺电子有限公司总经理倪云华：“彤诺电子是生产电脑显示器一体机，还有云端高科技服务的企业，上规模以后，跟原来的供应商主动协商、近距离配套，跟区政府介绍区政府招商引资的方法，引进了华益和其翰两家公司。”

华容红莲湖片区，当地原本规划的是旅游度假区。旅游商业闲置地多，工业用地紧张，这两家深圳企业就近落地意愿强烈，但工业用地紧张，还是头疼的问题。当时，武汉新城规划正在编制中，鄂州华容区既要打造文化旅游休闲区，又承担着发展高精尖产业和未来产业的任务。借助整体规划调整的窗口期，他们又收回了部分旅游商业闲置地，调整为工业用地，两家配套企业顺利落户。

鄂州其翰电子科技有限公司总经理郭建桥：“主要是和彤诺电子100%的供应商，我们主要的产品是做五金、塑胶、还有模具，这两年我们的产值是递增了300%，我们搬到这边以后和彤诺就近，运输成本也降低了。”

武汉华益科技公司财务总监张琳：“现在如果我们到这边来投资，我们就可能会面临转型，对他们（彤诺）生产的产品进行代理销售，我们可以从这边拿一些配件，我们自己组装了以后，这个对我们来说可能就是一个优势。”

借助武汉新城规划调整，当地自规部门还优化了彤诺电子周边道路规划，尽可能降低因武黄高速扩线和市政道路建设，需要彤诺电子建设厂房时的退让距离。

武汉市彤诺电子有限公司总经理倪云华：“当时如果按照原来的规划，要退迁到我这个（现有）厂房中间，我的厂房面积要减少10000多平方米，满足不了我现在的生产需求。”

以彤诺电子二期建设为契机，华容区确定了差异化发展背光模组、混合液晶材料等显示屏产业的思路，为武汉新城发展显示屏全产业链强链补链。

鄂州市华容区发展改革和经济信息化局副局长廖桂伦：“目前还有4家延链补链企业正在进行商务洽谈，预计明年相关企业营业收入可突破20亿元。”

自2023年起，鄂州市紧抓武汉新城用地规划，开展了武汉新城中心片区鄂州协同发展示范区线下大型土地招商推介会，集中推出了12个项目地块，总面积约2165亩，同时在盘活全市闲置土地上，多方式精准供地，因地制宜推行长期租赁、弹性出让、“标准地”供地、点状供地、集体经营性土地入市等多种形式供地。

鄂州市自然资源和规划局权益利用科科长谢左平：“2023年我们消化批而未供6700亩，处置闲置土地2800亩，开发利用低效用地5600亩，使全市的亩均GDP、亩均税收排在全省先进行列。”

四个月拼下一座电厂成功立项

随着武汉新城建设加速推进，未来的用电需求也将大幅增长。为武汉新城乃至整个武汉都市圈提供充足的电力保障支撑，鄂州仅用4个月时间抢出了鄂州电厂四期项目的立项。

走进鄂州电厂四期项目工地，现场一片繁忙。2026年，项目投产后，年发电量达92亿度，超过鄂州全市目前的总用电量。

中煤鄂州能源开发有限公司董事长陈立功：“它承担着鄂东区域供电能源保供任务，它是紧邻咱们武汉负荷中心，向武汉光谷去供电，同时照顾到我们鄂州，应该是鄂东重要的能源支撑电源点。”

如此重大的能源基础设施，从申请、纳入规划到核准，一共才用了4个月时间。项目负责人说，这是逼出来的速度。

中煤鄂州能源开发有限公司董事长陈立功：“在2022年年底国家出台了三个8000万的政策，要在2022年、2023年分别核准（煤电联营发电项目）8000万，2024年投产8000万，这三个8000万政策，如果在2022年年底不能列入电力规划，2023年年初不能核准的话，（我们）就失去这个机会了。”

不少地方都在抢额度，大家拼的就是速度。从2022年9月初发布消息，到12月31日申报截止，一共就不到4个月时间。

为加快确定选址的进度，鄂州市、区两级自然资源规划部门、葛店经开区，组建专班加入选址工作，在原电厂南侧选择了一块拆迁量大，但符合建设条件的地块。

中煤鄂州能源开发有限公司董事长陈立功：“我们这总共451户，拆迁量是相当大的，当地政府从启动拆迁，他们也是分片包干，各个开发区、各个主任都是分片包干的，五个月时间就净地交付了。”

2022年11月厂址敲定，此时距离核准截止时间只有不到两个月的时间。随后，鄂州市自然资源和规划局联合水利、发改、交通等8个部门，在5天之内完成土地预审报告意见审查，并上交到省自然资源厅进行专家认证。

鄂州市自然资源和规划局用途管制科副科长卫聪：“在他的预审资料组卷的过程中，我们进行了容缺审查，这个项目正式拿到用地预审与选址意见书，是在2022年12月29日。”

2023年1月19日，鄂州电厂四期项目通过核准，标志着该项目正式确定建设。

葛店经开区：推动城镇和产业集中高质量发展

近期，鄂州市政府新闻办召开新闻发布会，介绍武汉新城葛华片区、葛店经开区持续推动经济提质增效工作落实情况。

发布会介绍，2024年，葛店经开区将聚焦武汉新城建设，突出抓好规划共编、平台共建、产业集中发展、城市集中发展四个方面工作，加快建设鄂州市高质量发展“增长极”、武鄂同城化发展“桥头堡”、光谷科创大走廊重要创新“策源地”和武汉新城新兴产业“集聚区”。

鄂州市葛店经开区党工委委员管委会副主任吴勇：“高起点规划、高标准统筹老城新城生产生活生态，实现葛华片区与武汉新城周边片区无缝对接，加强与东湖高新平台共建，争取武汉新城建设运营主体更多来葛店投资建设，聚焦光电子信息、新能源新材料、高端装备制造、大健康、现代服务业等主导产业延链补链强链，做大做强产业集群。”

2024年，葛店经开区将紧紧围绕武汉新城总体规划对葛华片区的定位，着力念好“基”“新”“高”三字经，为推进新质生产力发展创造有利条件。