两会观察：以花湖机场为依托 打造国际自由贸易航空港

今年全国两会，湖北代表团以全团名义向大会提交5份建议。其中，1号建议是以花湖机场为依托打造国际自由贸易航空港。湖北建设国际自由贸易航空港有哪些基础，还有哪些亟待解决的问题，对于国家加快推进高水平对外开放又有什么样的意义？我们一起来看看。

建议指出，位于湖北鄂州的花湖机场是亚洲第一个、也是全国唯一的专业货运枢纽机场。与此同时，花湖机场处于全国地理中心、中部核心，1个半小时飞行圈可抵达京津冀、长三角、粤港澳大湾区等国家级城市群，涵盖全国90%的经济总量和80%的人口。以花湖机场为依托打造国际自由贸易航空港，湖北具有航空货运枢纽的唯一性和地理区位条件的优越性。湖北代表团提出的这一建议，得到了航空物流业内专家的认可。

中国民航管理干部学院教授 赵巍：“湖北作为我们中部地区经济发展的一个重心与龙头，同时作为我们海上、陆上，以及空中三大丝绸之路的一个交点，他在国家的对外开放新的模式当中，会发挥着非常重要的作用，所以我们也要结合着国家的整体战略、区域的整体战略，来谋划我们的产业布局。”

赵巍教授表示，目前，全球航空产业对GDP的平均贡献值是4%左右，中国大约为1%。为了弥补这一差距，国家正在大力推进天津、郑州、合肥、鄂州国际航空货运枢纽建设。与其他三地客货一体的运营模式相比，鄂州花湖机场作为专业货运机场的优势更加凸显，发展势头也将更加迅猛。

中国民航管理干部学院教授 赵巍：“中国作为全球最大的贸易大国，我们是非常需要有专业化的航空货运枢纽，来提升我们国内航空货物运输的快捷度与便利度，同时作为国内的航空枢纽，来连接亚太地区，连接整个全球的航线网络。”

业内预测，2024年，花湖机场货运量有望超过120万吨，跻身国内4大国际航空枢纽之首，进入全国前五。

中国民航管理干部学院教授 赵巍：“全球有4000多家机场，从货运这个角度来看，年货邮吞吐量超过100万吨的，也就是30家左右，那么这里面美国大概有8家，大中国区有6家，那么到达到100万吨这个量级之后，它就具备了发展航空经济的巨大潜力，这个时候我们应该去提前布局。”

为此，建议提出，恳请相关部委尽快批复空港保税物流中心和跨境电子商务综合试验区，条件成熟后申建空港综合保税区，并支持创建国家级临空经济示范区，建设国家骨干冷链物流基地。

鄂州临空经济区口岸和投资促进局局长 李丽：“也就是想利用我们自由贸易，通过海关制度创新、产业创新，然后体制、机制的创新，进一步释放一些开放的活力和政策的红利，吸引更多的临空偏好型的产业能落户到我们鄂州。”

此外，花湖机场还具备中欧班列进机场、连通长江黄金水道，打造综合交通体系的要素条件。建议还提出，恳请国家发改委、国铁集团将鄂州花湖机场引入高铁项目，纳入国家中长期铁路网规划修编，推动“国际航线+高铁”联运模式发展，促进构建全国快货空铁联运中心。

中国民航管理干部学院教授 赵巍：“我们说现代枢纽的价值，更重要的就在于综合枢纽的价值，不同的物资来源，包括人员、信息的各种流动，它要通过不同的交通运输方式，给予整合性、系统性的分流多种交通方式都必备，那么是如虎添翼，给它创造更大的价值与作用。所以在建设鄂州花湖航空货运枢纽的过程当中，也一定要把其他的交通方式整合进来，共同构建一个中国民航的典范与标杆，甚至是全球的典范与标杆。”

（长江云新闻记者 冉涛 全晟 刘璐 谭思为 鄂州台 刘伟）