湖北的新经济怎么发展？省政府给出四大锦囊

锦囊来啦~顺利通关妥妥的！

 

好消息来了！

近日，经湖北省委、省政府主要领导签批，省政府出台《关于加快发展新经济的若干意见》（以下简称《意见》），为湖北新经济怎么发展给出了四大锦囊！

什么是新经济？为什么选择现在出台《意见》？湖北新经济要怎么发展？

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什么是新经济？

一句话解释！

 

我们通常讲的新技术、新产业、新业态、新模式，都属于新经济！

为什么选择现在出台《意见》？

抢占先发优势

打造新引擎，培育新动能

 

代省长王晓东说：

        “十三五”是我国跨越“中等收入陷阱”的关键时期。靠什么跨越“中等收入陷阱”呢？从根本上讲，要靠产业转型升级。

       湖北“十三五”要实现“率先、进位、升级、奠基”四大目标，核心也在产业升级。

       发展产业，湖北面临扩大规模与提升质量的双重任务，我们既要改造提升传统产业，增强动力，让老树发新芽；又要补齐新兴产业短板，激发活力，让小树长成大树。

       现在要研究推动湖北新经济发展，打造新引擎，培育新动能，为湖北在新一轮发展中赢得主动、赢得优势、赢得未来！

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湖北新经济怎么发展？

看这四大锦囊！

 

前期准备充分：

为了让此次出台的《意见》“接地气”，省政府邀请20家企业调研座谈，结合企业反映的共性问题，再对标借鉴外地先进经验，给出了营造宽松包容发展环境、健全人才集聚流动机制、完善财政金融支撑体系、支持创新创业平台建设四个锦囊，共16条具体意见。

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“干货”提前看：

五不原则：不急于作规划和顶层设计，不锁定发展内容，不分传统和现代，不设定统计口径，不固定推进模式和方法。

奖励人才：领军人才可奖励50至200万元，大学生创业可扶持5至20万元。

取消限制：取消不必要的行业门槛限制，推进新经济领域“证照分离”改革。

推进双创：按照“基地+孵化器+基金+联盟”的推进模式，培育一批新经济领域发展示范园区。

 

现在，让我们逐一打开这四大锦囊吧……

 

锦囊一

营造宽松包容发展环境

1、实现公平开放的市场准入。

2、提升快捷响应服务能力。

3、探索建立审慎监管制度。

4、强化公共数据资源共享。

湖北将包容处于发展初期的新生业态

为鼓励目前力量弱小但势头强劲的新经济发展，湖北将不急于作规划和顶层设计，不急于实行负面清单管理。取消更多不必要的行业门槛，并以开放的心态鼓励商业模式创新，促进跨界融合发展。“放管服”改革将动态调整、快速响应，一切标准围绕适应新经济技术迭代、产业变更的客观要求展开。监管方式也将继续创新，包容处于发展初期的新生业态。

锦囊二

健全人才集聚流动机制

1、引进培育高端人才。

2、大力培养专业人才。

3、完善人才服务与保障机制。

4、推进人才评价机制改革。

吸引人才、培养人才两手抓

一方面，针对核心人才，会通过奖励补贴、在企业布局更多重要科技创新平台，加大创新成果、效益评估、专利发明在职称评审中的权重，来提高湖北以及湖北企业对领军人才的吸引力。另一方面，针对基础性人才，会制定紧缺专业人才目录大力招揽人才，建立高技能专业实训基地大力培养人才，并以更优惠的政策推动大学生围绕新经济自主创业。对省级认定的产业领军人才直接给予50万元至200万元的奖励补贴。

 

锦囊三

完善财政金融支撑体系

1、加大对企业创新的财税支持力度。

2、创新金融产品和服务。

3、大力拓宽融资渠道。

4、建立融资风险补偿机制。

5、完善创业投资政府引导机制。

今后财政和金融政策会有更多创新、更加灵活

丰富的金融产品、灵活的质押方式、政府采购订单融资，以及融资租赁，将给新经济企业提供更多间接融资机会。多层次资本市场融资继续壮大，企业上市债券融资、“双创”孵化专项债券、投贷联动、保险资金直接投资、知识产权证券化等，将继续提升直接融资的机会。同时，湖北还将探索建立新经济领域中小微企业贷款风险补偿机制，扩大创业投资引导基金规模。

锦囊四

支持创新创业平台建设

1、推进“双创”改革试验。

2、打造产学研用紧密合作的创新平台。

3、支持产业发展载体建设。

构建开放共享的创新网络

围绕构建新经济产业链和创新链，湖北将整合各类创新资源，探索构建开放共享的创新网络。这为新经济的创新创业者带来更多福利。他们可以从搭建的服务平台上共享到更多信息资源，分享更多重点实验室和研究中心的器材、成果。还可以从“基地+孵化器+基金+联盟”模式中，和同类企业集聚发展，构建新经济发展主阵地。

 

《意见》实施 保障有力

 

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《意见》除明确相关责任单位外，还提出建立由省发展改革委牵头、省有关部门参与的省级发展新经济统筹推进机制，负责协调解决全省新经济发展中的重大问题，督促检查各地发展新经济工作进展。省有关部门要抓紧形成可操作的具体措施，确保各项政策落地生效；发挥好各类服务互动平台、服务工作机制的作用，及时帮助企业解决实际问题。

各地、各部门要进一步解放思想，深刻认识加快发展新经济的重大意义，结合实际制定具体实施方案或工作措施，突出思想观念更新、突出人才队伍建设、突出新技术支撑、突出推进创新创业、突出体制机制创新，积极营造新经济发展的文化土壤和良好环境，推动全省经济保持中高速增长、迈上中高端水平，为加快“建成支点、走在前列”、实现“率先、进位、升级、奠基”总体目标提供有力支撑。

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代省长王晓东谈湖北新经济

认清趋势；把握现状；激发活力

 

 

首先，充分认清新经济是转型发展的大趋势。

“在这个重大变革的关键节点，谁把握了发展大势，谁将赢得未来。”

其次，充分把握湖北新经济发展现状。

“‘力弱势强’：力量弱小，但势头强大。”

最后，充分激发湖北发展新经济的活力。

“以新应新、以变应变”

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充分认清新经济是转型发展的大趋势

“当前，新一轮科技革命和产业变革正处于孕育期，新技术不断涌现，产业化进程加速推进，新的产业组织形态和商业模式层出不穷。在这个重大变革的关键节点，谁把握了发展大势，谁将赢得未来。”

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1、新经济是引领新常态的重要动力。

 

近几年，广东、江苏、浙江等沿海经济发达省份，经济发展呈现换挡不失势、触底能回升、转型再领先的态势，很重要的原因，就是通过发展新经济，推进了新旧动能接续的加速转换。

 

2、新经济是发展竞争争夺的重要焦点。

 

新经济发展已上升到国家战略层面重点布局，制定了“互联网+”行动计划，10多个部委研究出台了行业“互联网+”行动实施方案。

在国际竞争日趋激烈、国内区域发展加剧分化的今天，湖北要继续保持良好的发展态势，必须在新经济发展上加速推进、全面突破。

3、新经济是后发赶超和先发引领的重要支撑。

 

新经济具有传统经济不可比拟的优势。一是高成长性。二是跨界融合性。三是需求主导性。

总之，发展新经济

是一个大趋势，我们必须看清；

是一个大机遇，我们必须抢抓；

是一个大战略，我们必须推进；

是一个大抓手，我们必须落实。

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充分把握湖北新经济发展现状

“当前湖北新经济发展总的现状是“力弱势强”，“力弱”就是力量弱小，“势强”就是势头强劲。”

 

1、创新发展的动能在增强。

“十二五”期间，我省地区生产总值年均增长10.7%，高于全国2.68个百分点，保持了“高于全国、中部靠前”的良好态势。这是在传统动能减弱、湖北省又主动淘汰落后产能的基础上取得的进位。之所以能进位，新经济作出了重要贡献。

这些尖板眼为我省发展积蓄了新动能：

今年，全球首款以常温常压液态氢为驱动能源的客车在武汉下线，工业机器人、光纤光缆等高技术产品产量增速明显加快，商业航天、存储器和新能源汽车三大国家级产业基地落户湖北……

 

2、创新发展的优势在汇聚。

 

发展新经济，人才、资金、政策环境一个都不能少，湖北在这些方面有相对优势。

一是人的优势。就科教人才来看，湖北现有高校128所，在校大学生160多万，各类科研机构1700多家，两院院士71人。武汉是全国第三大教育中心、第二大智力密集区。

二是政策优势。近年来，湖北相继出台“科技十条”“黄金十条”和《湖北省自主创新促进条例》，内容丰富、含金量高，不少文件在全国有先导性、开创性。

三是资金优势。2015年全省金融机构存款余额超过4万亿元，贷款余额接近3万亿元，贷存比71.4%，超过全国平均水平。近年来设立的长江经济带产业基金、省级股权投资引导基金、天使投资引导基金等，对新经济发展形成了有力支撑。

3、创新发展的差距在凸显。

 

一是思想认识的差距。马云说，对于新事物，很多人输在第一看不见、第二看不起、第三看不懂、第四来不及。面对新经济发展的大趋势，这种状况在我省是突出存在的。

二是体制机制的差距。政府部门办事效率低，企业和群众办事难现象依然存在。

三是创新能力的差距。主要表现为“四个少”，拥有研发机构的规上企业少，亿元研发经费内部支出产生的发明专利授权数少，科学研究与实验发展经费支出占地区生产总值比重少，技术市场交易总额少，

四是创新文化的差距。创新创业氛围不浓的问题还比较突出，人才“墙内开花墙外香”的现象比较普遍。

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充分激发湖北发展新经济的活力

“新经济核心在于“新”，我们要坚持以新应新、以变应变，积极营造新经济发展的文化土壤、发展环境，走出一条创新驱动发展的新路子。”

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1、突出思想观念更新——前提

 

这是发展新经济的前提。新经济是个新事物，我们既不能得“近视眼”，目光短浅；也不能得“老花眼”，以老眼光看新事物。要戴“望远镜”，看趋势、看未来。

一方面，要有纳新意识。我们要善于学习新知识、接纳新事物，认清新形势、把握新趋势，大力营造鼓励创新、包容失败的社会氛围。

另一方面，要有担当意识。任何新生事物的成长，都可能会出现这样或那样的问题，我们要旗帜鲜明地为敢于创新者担当，为敢于创新者负责。

2、突出人才队伍建设——最为迫切

 

新经济就是人才经济。当前，我省最为迫切的是要优化人才环境，实现从人才培养高地向人才集聚高地转变。一是用事业留人。二是用待遇留人。三是用感情留人。四是用实招引人。

3、突出新技术支撑——基石

 

新技术是新经济发展的基石。正是由于新技术广泛应用，才衍生出大量新产业、新业态、新模式。

对新技术发展，在政府加大投入的同时，更要充分发挥企业主体作用，主要依靠企业推进技术进步与重大技术突破。

新经济一个重要特点是“快”，首先体现在技术更新之“快”上。必须着力推进新技术的快研发、快应用、快转化，加快转变为现实生产力。

4、突出推进创新创业——希望所在

 

大众创业、万众创新是新经济发展的希望所在。要积极打造有利于创新创业的发展环境，让“双创”成为培育新动能、壮大新经济的有力抓手。一是做多主体。二是做强龙头。三是做好平台。

5、突出体制机制创新——核心要素

 

科技创新与体制创新是新经济发展的两大核心要素。新经济的成长离不开政策护航，政府部门要主动当好新经济发展的“后台服务器”。一要放宽。二要快捷。三要精准。以改革落地提振新经济发展信心。

 

图文链接：湖北新经济一瞥

 

从最初的零部件到最终的合格产品，一台空调室外机组装下线只需18秒，这就是美的武汉工厂里的机器人创造出来的“湖北速度”。

手机屏高清、不伤眼还省电？武汉华新光电研发出来的低蓝光屏，满足了以上所有需求。

 

航天三江集团，采用“创客+技术”的新模式，将激光技术产业化 ，为研发寻找新领域，“十三五”预计带动武汉经济发展500亿以上。

 

湖北的卓尔集团，推出“批发市场+互联网”的“卓尔云市场”计划，过去十年的商品交易额如今一年实现。

 

北斗是中国目前自主研发的高精度定位系统。在湖北，围绕着它创新出来的北斗芯片、终端，也开始广泛在车辆管理上运用出新模式。

 

（责任编辑 黄静蕾）