直通恩施 | 宣恩：数字“跑”起来 生活“美”起来

数字上行 村情民意一键直达

数字乡村建设是乡村振兴的战略方向，同时也是建设数字中国的重要内容,今年的中央一号文件还提出“持续实施数字乡村发展行动，发展智慧农业，缩小城乡‘数字鸿沟’”。恩施州结合自身实际，将打造数字乡村作为实施强县工程和建设“两山”实践创新示范区的重要抓手，而宣恩县抢抓数字乡村建设新高地，打造的数字乡村平台成为了湖北省首批数字经济的典型案例。那么，数字乡村如何激活乡村振兴新动能？

春节前后，每天上午的8点钟是宣恩县城“外贸便民市场”最热闹的时候，来自各乡镇的腊猪蹄、山羊肉、土鸡土鸭等“土味”琳琅满目。

恩施州宣恩县椿木营镇长槽村村民 魏枝花：“6点钟就从椿木营下来，就卖椿木营的酸菜和芸豆、椿木营的笋子，这三样都好，都卖得好，这下面好卖一点，人多些。”

由于山高路远，村民要想赶上县城的集市，至少得提前2个多小时出门。早上6点多，家住宣恩县椒园镇庆阳坝村村民王真友和侄子，带着自家种的柚子和腊肉等农货出门了。

对农户来说，要想价格卖得好，必须得赶早。但宣恩县不少地方属于高海拔山区，眼下又遇到寒潮天气，进城路上的不少地方出现了结冰的现象，虽然在当地派出所民警的帮助下，王真友的车子顺利驶离了危险区域，但担心长期结冰长时间进不了城，卖不了年货，王真友将出行不便的情况拍成视频，发给了村委信箱，反映情况。

恩施州宣恩县椒园镇椒园社区工作人员 刘梦婷：“我们在平台上看到我们村，包括水田坝村，还有土黄坪村一带的居民反映路面结冰严重，影响出行，上街打年货不方便，及时移交给镇里处理，如果我们24小时之内没有处理到位，会收到预警。”

过去，基层群众反映问题的渠道不畅、沟通效率不高，对高山地区来说更为不便。而现在，通过“数字乡村平台”，村情民意变成数字上行到村委会。

深圳市盛阳科技股份有限公司工作人员 周楠：“数字乡村平台，采用村、镇、县、纪委四级督办预警机制，村民反馈的事件和建议，村委24小时内向上调度，乡镇、县级部门接收到推送信息后，可以将解决意见交办到村委，也可以指派到对应的行业部门，由行业部门直接进行办结，信息在村民、村委、乡镇、县部门当中快速交互，数据在平台里跑了起来。”

通过搭建1个数字乡村平台，围绕信息发布、党建引领、民生服务、产业发展、乡村文旅、基层治理6大板块，开发出平台基础支撑系统、农户基础数据管理系统等12个系统（基础公共设施管理系统、企业信息服务系统、基层公共服务系统、基层治理信息化管理系统、防返贫监测系统、智能AI录入系统、数据分析统计系统、数据可视化支撑系统、宣恩“一张图”专题系统、外部接口系统），建成了政务信息发布、村民说事等百余个应用场景。

数字赋能 乡村治理更高效

数据上行，可以帮助村民更好地反映问题、提出诉求，同时也能帮助基层干部更快、更准确地掌握村情民意，然而发现问题只是第一步，如何利用数字乡村平台解决村民在日常生活中遇到的实际困难才是关键，我们继续往下看。

在数字乡村平台的帮助下，一件件诉求变成一封封“邮件”被点对点快速发送，如果收件人24小时内“未读”或“未回信”，还会收到系统提示。比如这件难题涉及到多个部门，但在数字建设专班的组织下，第二天上午，农业局、交通运输局和客运公司等部门来到椒园镇商讨解决方案。

长兴客运人员：“主要是道路安全情况，路面结冰的问题。”

乡镇工作人员：“镇政府组织专班。组织力量进行破冰扫雪，保障公交车的安全通行。”

考虑年前村民出行的实际需求，数字建设专班提出将椒园镇到县城班车的发车时间，从7点30分提前到6点30分。然而，客运公司表示，发车时间突然变化，如果不能提前掌握出行人数，客运成本将难以保障。很快，数字建设专班就给出了通过数字乡村平台进行信息发布和人数统计的解决路径，变工作人员跑腿为数据跑路。

工作人员：“乡村平台上面，有一个‘网上议事’的栏目，发布诉求。我们可以看到，老百姓在积极踊跃地报名，所以运营成本的问题大可不必担心。”

恩施州宣恩县椒园镇副镇长 刘志彪：“今天能够把这么多县直部门，一次性调到我们这里来，这对我们来说是破天荒的一次，因为之前都是我们一个一个部门去找，但是现在是各个部门找到问题了，一起来解决，一起来研判。”

基层治理水平提升的背后，是数字乡村建设架构的系统谋划。2022年，宣恩县充分借鉴浙江等发达地区先进经验，作为省级试点整合武汉对口帮扶资金2000万元，坚持需求导向，构建数字乡村应用平台。而其中，确保数据的精准非常关键，数据则包括每家的人口、房屋、地址、土地等。

恩施州宣恩县椒园镇椒园社区工作人员 刘梦婷：“采集居民信息是最费时费力的，需要一家一户地上门采集居民的身份信息、家庭信息、土地山林等信息，社区提交了3500余人的共40000余条信息，11个（工作人员）就花费了近一个月的时间，确保提交给数字乡村平台的数据真实准确。”

恩施州宣恩县农业农村局副局长 汪鼎昱：“所有的信息摸排后提交给我们专班，多次召开推进会、协调会，把所有部门的主要领导、分管领导召集起来，再把所有涉农部门的数据汇集起来，进行比对、清洗、随时更新，涉及到部门有涉个人隐私的部分，我们就要签署保密协议。”

数字惠民 助力乡村振兴

在数字乡村平台的帮助下，一件件民生诉求被精准派单，相关部门高效接单，可如何确保每笔订单能够按时完成？数字乡村平台通过系统谋划、高位推进、明晰责任助力乡村治理水平，一件件民生实事正在如愿变成现实。

在各个部门的共同努力下，如今，每天上午6点30分，途径宣恩县庆阳坝村、水田坝村、椒园村的新能源农村客运车都会准时发车，客运公司根据头一天平台预订的人数安排相应座位的客车，椒园镇则负责提前清扫路面积雪，确保每村民们便捷进城。

恩施州宣恩县厂兴客运有限公司司机 余祥吉：“（村民）头天就在数字乡村平台上面预约，第二天早晨有生意，也方便他们，现在我们改成新能源的了，烧电的了，一趟十几块、二十块电费钱就行了。”

恩施州宣恩县庆阳坝村村民 欧阳新：“七八点钟的时候，街上的人已经来得比较多了，那个时候是人流量最旺的时候，卖货最好卖。”

目前，宣恩县数字乡村平台已归集整理40余个行业部门3600万项实时数据，已实现开办证明、便捷就医、线上缴费等便民政务服务59项。以高龄补贴为例，原本需要老人跑腿办理的事儿，如今依托数字乡村平台，老人足不出户即可享受。

深圳市盛阳科技股份有限公司工作人员 周楠：“有一个居民是79岁，他的信息已经提前被筛选到了这里，村委可以对这一批即将满80岁的老人，对他们的信息进行一个补全，民政局那边就可以将他的一卡通的信息全部整理起来，再交付到财经局部门。”

目前，宣恩县已完成11.2万户农户数据采集，建成农户数字电子档案并将一户一码与公安门牌进行合并，进行数字化台账管理，同时通过成立数字乡村建设专班，将各行业部门纳入平台，并将乡镇反馈的问题分门别类地移交到各个部门限时处理。

恩施州宣恩县农业农村局副局长 汪鼎昱：“按照各个部门的职能，根据诉求进行分发，要求这些部门在24小时之内进行反馈，对多次未及时处理、考核评分较低的数字乡村领导小组，将对主要领导和责任人进行约谈。”

宣恩县依托数字乡村平台的县、乡、村三级管理端以及村民、游客等使用端，开发出村委信箱、随手拍、农货出山等热门的功能板块，为村民、游客提供更全面的“三农”信息、文旅服务。目前这一经验正在全省复制推广。

恩施州宣恩县委副书记、县委政法委书记 郭玉锋：“下一步我县将围绕平台，好用、实用、管用、耐用持续发力，在完善便民利民等功能应用上下功夫，将数字乡村建成老百姓喜欢用，基层干部离不开的平台，全面助力乡村振兴。”

长江云新闻记者 李亚敏 王戎 

宣恩台 王法钧 韩烨