念好“四字诀”，古城荆州铺就长安之路

初冬时节

千年古城湖北荆州

天高云淡

景色宜人

明月湖畔

朝阳初生时

悠扬乐声里

休闲锻炼的人们

与嬉笑打闹的孩童

描绘出一幅

以平安、法治为底色的

平安荆州美丽新画卷

近年来，荆州市连续4届荣膺平安中国建设示范市，蝉联“长安杯”，群众安全感测评连续10年稳步上升，2023年上半年测评四项指标位居湖北前列，勾勒出一条持续上扬的漂亮曲线。

让群众对平安幸福生活的向往，由愿景变成现实，正是平安荆州建设主攻方向。

荆州市坚持统筹发展与安全，一手抓经济“GDP”，一手抓平安“GDP”，久久为功筑牢平安稳定底盘。

2022年，荆州地区生产总值、工业总产值双双突破3000亿元。上半年实现地区生产总值1443.73亿元、增长6.8%，经济运行持续向上，民生保障稳步提升。持续深化“下基层察民情解民忧暖民心”活动，为民办实事3.29万件。新增城镇就业6.25万人，增加学位2.96万个，全民参保率达96%，发放稳岗返还资金6000万元、收益率位居全省第一。

经济发展是政绩，百姓平安也是政绩。

荆州市把提升群众安全感作为“一把手工程”紧抓不放，市委常委会多次研究平安稳定工作，市委市政府主要领导深入一线调研平安建设，及时解决重难点问题。

荆州连续2年开展全市党委政法委系统拉练检查活动，通过对标摸底、互比互促，推动形成了“四级书记”抓、一级抓一级、层层抓平安的良好工作格局。

与此同时，荆州市狠抓平安建设目标管理责任制，把提升群众安全感纳入平安建设考评体系。

荆州市创新推出“平安荆州指数”，实现对全市平安状况的敏锐预警、精准评估。

平安荆州建设体制机制逐步完善，风险防控整体水平稳步提升，人民群众安全感不断增强。

图为荆州区东城街道红袖标志愿者参与夏夜治安巡逻平安防范工作。刘博 摄

华灯初上，荆州区东门夜市街，摊主的吆喝声和游客的谈笑声交织，满满的“烟火气”中，一支由派出所民警和夜宵摊主组成的“红袖章”巡防队伍格外醒目。

荆州市政法机关聚焦群众最急最烦最怨的突出问题，全力防风险、保安全、护稳定、促发展，让平安建设的成效真正看得见、摸得着。

白天见警察、晚上见警灯。近年来，荆州全面升级中心城区12个街面警务站，落实联勤巡防、补位接处警等机制，着力打造群众“家门口的派出所”。警务站运行以来，街面寻衅滋事、聚众斗殴、扒窃、伤害等警情同比下降77%、69%、37%、25%。

图为民警在荆州古城向群众宣传安全防范常识。刘博 摄

群众看平安，关键看破案。针对群众深恶痛绝的突出违法犯罪，荆州深入开展“雷火行动”“破小案保民安”等专项行动，今年刑事案件破案率、侵财案件破案率较2020年分别增长20%、30%。推进常态化扫黑除恶斗争，近年来先后打掉5个涉黑组织、6个恶势力集团、59个恶势力组织。

聚焦“最不放心的人、最不托底的事、最容易冒泡的地方”，荆州连续7年推进化解重大涉稳风险“先手行动”，今年来化解风险隐患219件。荆州紧盯特殊群体服务管理，严格落实医疗救助、心理疏导、帮扶济困措施，坚决防止个人极端案事件发生。

因所在劳务公司与用工企业对约定价格有异议，200余名在荆州区务工的剥虾工人未能结算工资。今年6月22日，工人们到企业大门前聚集维权。

荆州区城南平安办召集派出所、司法所、劳动监察大队等涉企矛盾调解委员会成员单位集中商讨，帮助双方达成调解协议，一次性结清106余万元劳务费。

很快，工人们如愿拿到了工钱。

图为荆州市石首市调关镇司法所组织调解矛盾纠纷。李新红 摄

近年来，荆州倾力打造群众身边的“平安超市”，按照“多中心合一、一中心多用”模式，建成2045个市县乡村四级综治中心，8个县级矛调中心，解决矛盾诉求“只进一门、只跑一地”，真正让安全感落到群众心坎里。

今年来，荆州市排查化解矛盾纠纷11024件，化解率95.85%。

荆州聚力打造纵向到底、横向到边的平安创建体系，坚持纵向到底。县一级以“一县市两品牌”创建为抓手，“一楼两长+三进”“平安洪湖赤卫队”等一批治理品牌渐次开花结果。镇一级开展平安荆州建设示范乡镇（街道）创建命名，首批命名表彰乡镇（街道）17个。村一级推进“平安三到村”活动，不断夯实平安建设基层基础。坚持横向到边，开展平安校园、平安医院、平安企业、平安景区等平安细胞创建。

荆州市聚焦“人、权、责”，破题“增、赋、减”，探索综合治理、政务服务、行业服务融合，推进“多网合一”；科学设置4268个网格，建立网格员储备库，培育网格员队伍；实行社区分类管理，差异化落实经费支持、员额倾斜、评先表优机制，激发社区治理内生动力，让“小网格”发挥“大能量”。

图为荆州市沙市区网格员参与消防检查。段炼 摄

群众满意是平安建设的最美“答卷”。近年来，荆州政法机关深耕平安建设的“民心沃土”，发动群众积极参与，让金光闪闪的“长安杯”变成了荆州人民的“口碑”。

今年5月，荆州市县两级政法委书记、政法“四长”走进直播间，向媒体和人民群众报告平安成绩。推出“政法委书记话平安”“公安局长话平安”活动，用群众语言全方位展现平安荆州建设成效。

荆州举办最美政法干警颁奖典礼、《好人开讲》之“政通人和、法润人心”“法徽耀荆楚 赤诚铸天平”等主题宣讲活动，加强政法系统“荆州楷模”“荆州好人”典型选树，把平安故事讲遍荆楚大地。

图为荆州市中级人民法院举办开放日活动邀请学生进法院“零距离”感受司法公正。张薇 摄

群众既是平安建设的受益者，也是重要参与者。

荆州政法机关利用节假日举行开放日、法治宣传等活动，邀请“两代表一委员”、群众代表等走进政法机关，零距离接触日常政法工作。

荆州举办“向党和人民报告”荣誉典礼，广泛邀请基层群众代表出席，警民携手共建幸福荆州的和谐氛围在润物无声中悄然形成。

“提升群众安全感只有进行曲，没有休止符，平安法治建设永远在路上。我们将努力建设更高水平的平安荆州、法治荆州，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，奋力谱写建设示范区、建功先行区的新篇章！”荆州市委政法委主要负责人说。

（编辑：王向明/一审：唐杰/二审：张先凯/三审：江敏）

责任编辑：李雪婷