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扶贫攻坚涌春潮——巴东县推进精准扶贫工作纪实

稻浪起伏,橘园飘香,田间道路水渠纵横;各易地扶贫搬迁点建设热火朝天,一个个新农村雏形显现;龙头企业机器轰鸣,产销两旺……时下,巴东山川田野间,扶贫攻坚的号角响彻每一个角落,催人奋进;50万巴东儿女挖断穷根的干劲源源不断,豪情万丈。

八百里巴东,扶贫攻坚正春潮汹涌,步履铿锵。

巴东,集“老、少、边、穷、库”于一体,322个村中有118个重点贫困村,经认定的贫困人口达17.25万,是武陵山片区实施精准扶贫的“巴东主战场”,脱贫任务艰巨。

“十三五”规划纲要指出,到2018年,全县上下要实现全面脱贫,2020年实现同步小康。这是县委、县政府定下的“死任务”,县委书记陈行甲动员全县上下:“要把精准扶贫作为全县当前最大的任务,举全县之力,确保与省州同步建成小康社会!”

围绕“精准扶贫、不落一人、三年为期、整体脱贫”的总体部署,巴东上下一心,全民参与。县、乡、村层层签订军令状,落实严格的限期脱贫责任制;成立以县委书记陈行甲为组长的扶贫攻坚领导小组,制定《乡镇精准扶贫暨经济社会发展绩效综合考评办法》《县直单位精准扶贫目标责任考评指标方案》《易地扶贫搬迁工作实施意见》等一系列政策,启动“发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批”的“五个一批”工程。

各县级领导、单位负责人结合“两学一做”,纷纷主动深入基层,逐村逐户调查摸底,与贫困群众促膝交谈,共谋精准扶贫路线图。

同时,派驻136个驻村帮扶单位,精选65名第一书记,动员544名常驻工作队员及全体乡镇干部,组建420个“国字号”“主力部队”进驻村组,向精准扶贫精准脱贫纵深挺进;整编一支由民营企业、产业大户、社会组织、爱心人士等为中坚力量的 “社会扶贫大军”,向一线开拔,合力攻坚。

“精准脱贫,不落一人!”精准扶贫的前提是精准,成败也在精准。

如何精准识别出“谁穷、谁不穷、谁真穷、谁最穷”?巴东采用最笨的办法,让干部到老百姓中间去,实打实地摸家底,面对面地查原因,通过屋场院子会,大家来评判谁不穷、谁真穷、谁更穷。县扶贫办副主任李美桥回忆,他曾经一天跑了8场会,先由村民小组长宣讲扶贫政策,并公布以前统计的贫困户名单,够不够条件由大家来评,意见不统一时就举手表决,吵吵闹闹开完会是常有的事。

至今年1月,全县先后召开了5000多场屋场、院子会,收集村民意见建议近6万条,拟定帮扶措施近10万条,核查调出建档立卡贫困户5780户14752人,调入建档立卡贫困户5810户14752人。

所有信息都将通过大数据进行整理,全程监测,动态管理,既为“点对点”式的“精准滴灌”提供了海量的数据信息保障,也赢得了老百姓的良好口碑。

巴东的经验做法,得到了中央电视台的关注,并在《新闻联播》“治国理政新实践 脱贫军令状”栏目中进行播发,时长6分02秒。这是恩施州乃至湖北省在精准扶贫精准脱贫工作中,首次以典型经验推广形式,在央视《新闻联播》亮相。

“年内可以出栏生猪50头,收入至少4万块钱。”今年以来,沿渡河镇茅田村建档立卡贫困户谭志军在帮扶干部李昌玉的帮助下,建成一个存栏100头规模的养猪场,明年,他计划再建一个150模式的标准化圈舍,并发展高山苹果;临近的溪丘湾乡,当地引进的乡野农业发展有限公司,已带动周边800多户农户种植葛根,并直接吸纳70余贫困户在企业就业。

今年9月末,巴东残疾人首期“淘宝云客服”集中培训结束,6名学员正式成为阿里巴巴“淘宝云客服”工作人员,实现居家就业。

而在绿葱坡镇野花谷,80余栋两层新房正在抓紧建设,其中大部分主体已完工,道路黑色化正在进行最后准备。今年底前,当地需集中安置的村民将全部搬进新居,从此吃上“旅游”饭。

这一切,仅仅是巴东县全面实施“五个一批”工程的“冰山一角”。

发展生产、易地搬迁、发展教育……“十三五”以来,巴东结合本地实际,制定实施具体的措施方案,各领域已呈现出“百花齐放”的局面,脱贫攻坚活力十足。按照全县产业布局,连片开发茶叶、反季节蔬菜、药材、干鲜果、畜牧五大产业,对564户贫困户和农村新型经营主体发放扶贫贷款4300多万元,并对带动脱贫的涉农企业、专业合作社和产业基地给予扶贫贴息贷款支持,使全县3.5万贫困户和12.5万贫困人员受益;按照就近安置、统一规划、统筹配套原则,全县95个易地扶贫搬迁集中安置点全部开工建设,建成后可安置建档立卡贫困户3668户11040人;对30917名贫困学生进行助学扶持,5777名留守儿童得到帮扶;分年度落实“十三五”时期退耕还林、生态公益林补偿规划目标,将“农业支持保护补贴”和护林工作统筹到精准扶贫中来;计划对全县31241名完全或部分丧失劳动能力的贫困人口,由社会保障来兜底,众筹大病救助基金900万元,针对因病致贫群体实施大病救助。

同时,将信息建设作为扶贫“新动力”,全县通光纤行政村达到301个,社区达到21个,全县322个行政村和社区通光纤率达100%。探索“互联网+政务+商务”模式,深入开展“农村信息赶集”活动,大力培育“湖北巴东.淘实惠”品牌,全力打造农民办事不出村升级版,实施农村“互联网+农业+旅游+精准扶贫”工程。

来源:长江巴东网 记者 谭平 特约记者 张应喜

(责任编辑 殷竟成)

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