扶贫攻坚涌春潮——巴东县推进精准扶贫工作纪实

稻浪起伏，橘园飘香，田间道路水渠纵横；各易地扶贫搬迁点建设热火朝天，一个个新农村雏形显现；龙头企业机器轰鸣，产销两旺……时下，巴东山川田野间，扶贫攻坚的号角响彻每一个角落，催人奋进；50万巴东儿女挖断穷根的干劲源源不断，豪情万丈。

八百里巴东，扶贫攻坚正春潮汹涌，步履铿锵。

一

巴东，集“老、少、边、穷、库”于一体，322个村中有118个重点贫困村，经认定的贫困人口达17.25万，是武陵山片区实施精准扶贫的“巴东主战场”，脱贫任务艰巨。

“十三五”规划纲要指出，到2018年，全县上下要实现全面脱贫，2020年实现同步小康。这是县委、县政府定下的“死任务”，县委书记陈行甲动员全县上下：“要把精准扶贫作为全县当前最大的任务，举全县之力，确保与省州同步建成小康社会！”

围绕“精准扶贫、不落一人、三年为期、整体脱贫”的总体部署，巴东上下一心，全民参与。县、乡、村层层签订军令状，落实严格的限期脱贫责任制；成立以县委书记陈行甲为组长的扶贫攻坚领导小组，制定《乡镇精准扶贫暨经济社会发展绩效综合考评办法》《县直单位精准扶贫目标责任考评指标方案》《易地扶贫搬迁工作实施意见》等一系列政策，启动“发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批”的“五个一批”工程。

各县级领导、单位负责人结合“两学一做”，纷纷主动深入基层，逐村逐户调查摸底，与贫困群众促膝交谈，共谋精准扶贫路线图。

同时，派驻136个驻村帮扶单位，精选65名第一书记，动员544名常驻工作队员及全体乡镇干部，组建420个“国字号”“主力部队”进驻村组，向精准扶贫精准脱贫纵深挺进；整编一支由民营企业、产业大户、社会组织、爱心人士等为中坚力量的 “社会扶贫大军”，向一线开拔，合力攻坚。

二

“精准脱贫，不落一人！”精准扶贫的前提是精准，成败也在精准。

如何精准识别出“谁穷、谁不穷、谁真穷、谁最穷”？巴东采用最笨的办法，让干部到老百姓中间去，实打实地摸家底，面对面地查原因，通过屋场院子会，大家来评判谁不穷、谁真穷、谁更穷。县扶贫办副主任李美桥回忆，他曾经一天跑了8场会，先由村民小组长宣讲扶贫政策，并公布以前统计的贫困户名单，够不够条件由大家来评，意见不统一时就举手表决，吵吵闹闹开完会是常有的事。

至今年1月，全县先后召开了5000多场屋场、院子会，收集村民意见建议近6万条，拟定帮扶措施近10万条，核查调出建档立卡贫困户5780户14752人，调入建档立卡贫困户5810户14752人。

所有信息都将通过大数据进行整理，全程监测，动态管理，既为“点对点”式的“精准滴灌”提供了海量的数据信息保障，也赢得了老百姓的良好口碑。

巴东的经验做法，得到了中央电视台的关注，并在《新闻联播》“治国理政新实践 脱贫军令状”栏目中进行播发，时长6分02秒。这是恩施州乃至湖北省在精准扶贫精准脱贫工作中，首次以典型经验推广形式，在央视《新闻联播》亮相。

三

“年内可以出栏生猪50头，收入至少4万块钱。”今年以来，沿渡河镇茅田村建档立卡贫困户谭志军在帮扶干部李昌玉的帮助下，建成一个存栏100头规模的养猪场，明年，他计划再建一个150模式的标准化圈舍，并发展高山苹果；临近的溪丘湾乡，当地引进的乡野农业发展有限公司，已带动周边800多户农户种植葛根，并直接吸纳70余贫困户在企业就业。

今年9月末，巴东残疾人首期“淘宝云客服”集中培训结束，6名学员正式成为阿里巴巴“淘宝云客服”工作人员，实现居家就业。

而在绿葱坡镇野花谷，80余栋两层新房正在抓紧建设，其中大部分主体已完工，道路黑色化正在进行最后准备。今年底前，当地需集中安置的村民将全部搬进新居，从此吃上“旅游”饭。

这一切，仅仅是巴东县全面实施“五个一批”工程的“冰山一角”。

发展生产、易地搬迁、发展教育……“十三五”以来，巴东结合本地实际，制定实施具体的措施方案，各领域已呈现出“百花齐放”的局面，脱贫攻坚活力十足。按照全县产业布局，连片开发茶叶、反季节蔬菜、药材、干鲜果、畜牧五大产业，对564户贫困户和农村新型经营主体发放扶贫贷款4300多万元，并对带动脱贫的涉农企业、专业合作社和产业基地给予扶贫贴息贷款支持，使全县3.5万贫困户和12.5万贫困人员受益；按照就近安置、统一规划、统筹配套原则，全县95个易地扶贫搬迁集中安置点全部开工建设，建成后可安置建档立卡贫困户3668户11040人；对30917名贫困学生进行助学扶持，5777名留守儿童得到帮扶；分年度落实“十三五”时期退耕还林、生态公益林补偿规划目标，将“农业支持保护补贴”和护林工作统筹到精准扶贫中来；计划对全县31241名完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，由社会保障来兜底，众筹大病救助基金900万元，针对因病致贫群体实施大病救助。

同时，将信息建设作为扶贫“新动力”，全县通光纤行政村达到301个，社区达到21个，全县322个行政村和社区通光纤率达100%。探索“互联网+政务+商务”模式，深入开展“农村信息赶集”活动，大力培育“湖北巴东.淘实惠”品牌，全力打造农民办事不出村升级版，实施农村“互联网+农业+旅游+精准扶贫”工程。

来源：长江巴东网 记者 谭平 特约记者 张应喜

（责任编辑 殷竟成）