长江云

退休干部盛绥花：“银龄”法官助力“诉源治理”

2023-09-27 11:42:35

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9月18日，是72岁的退休干部盛绥花带领黄石市中级人民法院“银龄先锋”志愿服务队到团城山宏维小区调解物业费纠纷案的第25天。这个小区有26户居民没有缴纳物业费，他们之前花了近一个月时间了解情况、召开会议、制定方案。8月25日正式入驻小区，经过大半个月的实际调解工作，成功化解14件，剩余案件正在协调办理中。诉源治理工作取得初步成效，物业公司主管连连表示感谢，小区居民纷纷竖起大拇指点赞。

盛绥花是黄石市中级人民法院退休干部党总支书记，退休前曾任副处级审判员。为贯彻落实省、市委关于开展“美好生活共同缔造”活动的有关要求，盛绥花积极动员27名理论功底深厚、调解经验丰富的退休法官、老党员组建“银龄先锋”志愿服务队，面向老年人、残疾人、未成年人、农民工、优抚对象等提供法律咨询服务；向社区居民开展普法宣传，协助处理邻里纠纷，促进和谐平安社区建设。

盛绥花

今年五月，盛绥花带领“银龄先锋”志愿服务队来到青龙山、柯尔山社区。目前已开展社会面法律咨询活动5次，接待群众370余人次，发放法律宣传资料1500册，调处矛盾纠纷18起，一批群众急难愁盼的问题在家门口得到解决。

盛绥花制定了服务队轮流坐班接待制度，排班表上墙明示，每周三上午派一位接待队长坐镇社区，接受居民咨询或求助，提供免费法律服务。所有接待记录在案，再由团队安排调查调解等后续工作，力争事事有回音，件件有反馈。盛绥花介绍，他们每个月还要召开一次支部会议，认真总结复盘，不断改良优化，充分发挥团队每个人的作用和长处，确保“银龄先锋”的服务能够入人心、得民心。

盛绥花在柯尔山社区坐班调解居民纠纷

一次，居民张女士前来反映楼下餐厅油烟扰民问题，盛绥花很快带领团队来到餐厅现场。经过现场探察，认定餐厅烟道设置不合理，破坏环境，按照相关法律法规，应当立即进行改造。盛绥花跟餐厅老板摆出法律条款，说明利害关系，晓之以理动之以情，餐厅老板当即表示马上进行改造。张女士非常高兴，没想到事情这么快就有了进展。

青龙山社区石先生上门反映自己买了一套二手房，却因卖家作梗未能搬入，如今已有5年，早已过了法律诉讼时效，想起诉都没办法。盛绥花和团队找到涉事双方，了解具体情况。原来，买家有一笔尾款始终没有交付，卖家就住在房子里不肯搬走，一来二去拖过了时间。盛绥花按照民法典规定，跟双方解释了合同法的相关条款。买家表示将尽早交付尾款，卖家也表示收到尾款立马搬家，这起长达5年之久的纠纷很快告一段落。

服务群众没有最后一公里

“银龄先锋”志愿服务队轻松化解了多起纠纷，得到居民的信赖和称赞，但想起刚刚入驻时，盛绥花说：“为了打开知名度，当时想了很多方法。法院写稿发布，老干局向社会宣传，社区召开会议，小区张贴告示，我们团队直接跟居民进行宣讲，居民楼、大街边、菜场旁都有我们的身影。当然，帮助老百姓解决实实在在的问题，才是赢得老百姓信任的关键。”

从不了解到了解，从不相信到信任，“银龄先锋”们只花了不到一个月的时间。一位居民在小区碰到盛绥花大声说，“这才是真法官！”一句话，说得盛绥花的心暖暖的。

“预防在前、调解在早、处理在小”，盛绥花秉承这个原则，带领团队以深厚的法律功底、丰富的司法经验着力推进诉前化解，尽量减轻诉累。环湖社区因房屋老化带来的漏水问题层出不穷，成为社区邻里矛盾纠纷的重难点。社区请来盛绥花全面参与调解。盛绥花说：“一开始大家都觉得头疼，但在我看来很简单。第一，搞清楚相关法条；第二，搞清楚房屋漏水的责任划分；第三，我多跑跑腿，做多方的思想工作，心宽了，案子就结了。”盛绥花先后解决了8户居民的漏水纠纷，还化解了2户居民长达六年之久的积案矛盾，邻里关系越来越融洽。

盛绥花（右一）带领黄石市法院“银龄先锋”志愿服务队开展法律咨询活动

盛绥花发现，有时候光是懂法讲法还不够，还要不断在实践中探索方法，针对每一个不同的案例，细心面对，巧妙解决。

今年4月15日，西塞山法院“巡回法庭”在澄月岛社区现场开庭，审理一起因房屋装修引起的纠纷。房主指责装修方没有按照合同随意加项加钱，装修方埋怨房主明明口头认可最后却想赖账。法庭上双方难懂的阳新话让现场观众傻了眼，法官一时也犯了难。

“这个案件让我来调解吧！”作为社区居民代表在现场旁听的盛绥花及时向法官提出调解建议。她在仔细聆听法律事实，认真观察双方言行后，得出三点理由。一是案件法律关系简单，对基本事实争议不大。二是案件标的额较小，仅为10000元左右，若按正常法律程序一审需要六个月，若不服判决上诉二审需要三个月，一来二去要花一年左右的时间，劳心劳力不划算。三来双方看似剑拔弩张，实则语气并不强硬，貌似互不相让，其实都在等着对方给自己一个台阶。盛绥花说：“那就让我递个台阶吧！我主动站起来，提出把这个案件进行调解，协助法官对双方进行释法明理，说服解释。最终双方同意各退一步，就赔偿数额达成一致意见握手言和，当场调解结案化解了矛盾。看到双方紧锁的眉头打开了，我特别开心！”

调解工作是社区综合治理的前沿，在和谐社区建设中发挥着重要作用，是实现“为人民谋幸福”的基层实践，密切着党和群众的血肉联系。盛绥花带领“银龄先锋”志愿服务队，争做社区居民的“贴心人”，用诚心热心耐心赢得百姓爱戴。黄石市中级人民法院退休干部石木林也是服务队的一员，他积极配合盛绥花参与各类调解宣讲工作。他说：“能跟着盛书记做这些事情很有意义，既让我能发挥专业优势回报社会，实现自我价值，又给我继续践行入党誓言，不忘初心使命的机会，在退休以后还能够继续为党工作，为民奉献，我感到很光荣，我会和‘银龄先锋’所有老伙计们一道，继续走下去。”

近年来，盛绥花还积极组织参与法治宣传，让法治观念深入人心。在黄石市中院党组的大力支持下，建立了环湖社区法制工作站，她大力开展民法典宣传，组织物权法、婚姻法、继承法等法律讲座；建立“广场法庭”“院落小法院”等贴近群众的模拟法庭，引导群众运用法律武器维护自身合法权益。她走进中小学校针对不同学生群体开展法律讲座，用学生们听得懂、记得住、好理解的语言讲解法律法规，引导孩子们树立“法律边界就是人生底线”的理念。

老骥伏枥仍有千里之志，年虽七旬仍有报国之心。退休这么多年，盛绥花越来越忙，可她的脚步依然稳健有力，笑容依然灿烂。她说：“美好环境与幸福生活共同缔造，每一名党员责无旁贷，要统一思想，凝聚力量，奉献每一个人的力量。一朵鲜花打扮不出春天，万紫千红才是春！”

盛绥花在环湖社区宣讲《国家安全法》

2022年，黄石向全市离退休干部党员发出“助力共同缔造•争当银龄先锋”的号召，得到热烈响应，全市3200余名离退休干部投身“共同缔造”的鲜活实践，组建“银龄先锋”志愿服务队87支，在理论宣讲、物业管理、环境整治、矛盾调解等共建共治活动中发挥了很好的作用，成为基层治理的重要力量。黄石市委老干部局副局长柯昌鸿说：“我们黄石市有许多像盛绥花这样的老干部、老党员，他们政治觉悟高、工作阅历丰富，积极融入社区参与基层治理，奉献光和热，为社区解决了很多实际问题，成为社会文明风尚的引领者、社会主义核心价值观的模范践行者。他们退而不休、老当益壮，围绕中心、服务大局，不愧为新时代的‘银龄先锋’！希望有更多老干部老党员加入进来，为共同缔造幸福美好生活、加快建设现代化新黄石作出更大贡献。”