直通荆门丨京山：行政复议高质效 助力优化营商环境

行政复议是化解行政争议的重要渠道，荆门京山市积极构建市、镇、村三级行政争议化解责任链，助力优化法治化营商环境。

日前，京山一家企业向京山市市场监督管理局投诉，称他们购买的北京某公司生产的电动观光车有质量问题，经湖北省特种设备检验检测研究院检测认定为不合格车辆，市场监管局依法对当事人作出了罚款20万元的行政处罚。

申请人委托代理人 彭兰平律师：“我们认为申请人这方也有不当的行为，他们后来的意见是可以接受处罚，但是罚款金额过高，并且他们也愿意给消费者他们置换车辆。”

当事人接到行政处罚后，提出因为企业生存困难，愿意主动召回不合格车辆，并提出减轻处罚的行政复议。

荆门京山市行政执法监督局负责人 任新平：“作为一个企业他的承受能力毕竟有限，我们组织双方进行协调、进行调解，经过反复多轮的协商调解，最终行政单位认可了我们的观点。”

经过行政复议调解，双方达成了和解。京山市市场监管局将原来20万元的处罚变更为3万元，申请人也在承诺期限内，将原来的车辆全部置换回去。

荆门京山市市场监督管理局法规股股长 刘文战：“在行政复议机关的组织下，把罚款从20万降到3万，符合法律的相关规定合情、合理、合法，达到了社会效果、法律效果、政治效果的统一，进一步优化了营商环境。”

京山市积极探索行政复议改革，形成“一链三环”工作机制，在京山市一级、镇区一级和镇的村组形成一个化解行政争议的责任链，实现“零距离引流、一站式服务”；构建了复议案件之前干部群众的法律培训，案中的调节化解，案后的评估论证跟踪三个环节。

荆门京山市司法局党组成员  李远：“在改革事项之前，行政复议主要是对案件进行纸面审理，主要是判对错，现在我们改革就是以判对错目标不变的情况下，我们引入了全过程的调解机制，案前、案中、案后都有调解。”

京山市构建行政复议和其他行政争议化解途径相衔接的“一揽子解决纠纷”机制，让行政复议调解成为优化法治化营商环境的“减震器”。以往每年的复议案件在30件以内，今年案前调解、和解行政争议就有75件，社会满意度大大增加。

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