直通荆门丨沙洋：秋收全包办 农事“一点通”

沙洋：秋收全包办 农事“一点通”

眼下，农业大县沙洋的中稻进入收获期，随着当地农业机械化的发展，农业社会化服务体系不断延伸与覆盖，不仅推动了适度规模经营，还解放了生产力，让农事变得越来越轻松。

荆门市沙洋县后港镇乔湖村6组村民 张士进：“点小程序进去、我要预约、输入姓名，个人信息一点开就出来就有了，自动填写田块和所有位置，已经出来了。”

在沙洋县后港镇乔湖村，村民张士进今年种的40亩中稻面临收获，他通过“农人邦”小程序，填写个人资料、田块大小和位置、服务时间和价格等信息，发布收割中稻的农机需求信息，手机下单，就能服务到田。

记者：“我们这个小程序是不是感觉很方便？”

张士进：“方便。”

记者：“方便在哪里？”

张士进：“方便在我们不出门可以联系业务，坐在屋里就知道外面田里的事。”

记者：“不需要您下田了 。”

张士进：“对。”

在乔湖村千亩种植区，一片片金灿灿的稻田映入眼帘，一台台收割机轰鸣出动，此时，沙洋县智恒农业专业合作社理事长张海清收到了一条新订单。

张海清：“这是今天发布的，2023年9月5号到9月20号收割完。”

记者：“接到这种信息以后我们怎么办？”

张海清：“电话联系，我把电话打过去，喂，赵总，你有500亩田要收割？”

客户：“是的，有。”

张海清：“安排时间来给你搞。”

客户：“可以。”

荆门市沙洋县智恒农业专业合作社理事长 张海清：“晚上在家里把作业量看了之后就通过手机和机械师傅联系，往每个地方派，有多少田、要几天完成，我们都是按照农户的要求来完成，作业以后，我们还要通过农户自行到自己田里去看、验收，全喂入式收割机的（稻谷破损率）在1.5%左右，半喂入式收割机的（稻谷破损率）在1%左右。”

2022年9月，沙洋县“农人邦”小程序正式上线，以农户全程机械化订单作业为切入点，打通“农户找机难、机手找事难”信息不对称的堵点。今年沙洋县秋收面积120万亩，目前已有59家综合型农机专业合作社加入“农人邦”公用平台，本地600多台农机具，和从江苏、安徽、河南等地调配的1500台农机具正陆续投入中稻收割作业，服务农时。

荆门市沙洋县农机发展中心主任 宋景华：“产前有肥料的集采，就是肥料、种子、农药这方面集采，产中就是育秧、插秧、机耕机整、统防统治、粮食烘干这方面的服务，产后的服务就是粮食烘干、还有一些农业技术培训，甚至农机维修，所有的合作社都在里面互相竞争，价格是透明的。”

手机下单、电话预约、现场比价，沙洋县在机收服务之后还开展秸秆控茬禁烧利用工作，增加免费秸秆回收服务，在原来50-60元/亩收割价的基础上，每亩再减10元，不仅让农户受益，更有利于秋冬油菜播种。

荆门市沙洋县昌峰秸秆专业合作社理事长 严军：“草（秸秆）在上面 油菜不扎根 产量减半，收割的费用我们一般价格要低别人10块（每亩），我们计划是（收秸秆）一万吨，每个农户都有我们的电话，比如今天割谷了，割了之后，三天晒干（之后）就给我打电话，要我去给他们打包。”

今年，荆门将投入各类农机具20万台（套），组织489家农机专业社参加秋收和秋冬播作业。

京山：行政复议高质效 助力优化营商环境

行政复议是化解行政争议的重要渠道，荆门京山市积极构建市、镇、村三级行政争议化解责任链，助力优化法治化营商环境。

日前，京山一家企业向京山市市场监督管理局投诉，称他们购买的北京某公司生产的电动观光车有质量问题，经湖北省特种设备检验检测研究院检测认定为不合格车辆，市场监管局依法对当事人作出了罚款20万元的行政处罚。

申请人委托代理人 彭兰平律师：“我们认为申请人这方也有不当的行为，他们后来的意见是可以接受处罚，但是罚款金额过高，并且他们也愿意给消费者他们置换车辆。”

当事人接到行政处罚后，提出因为企业生存困难，愿意主动召回不合格车辆，并提出减轻处罚的行政复议。

荆门京山市行政执法监督局负责人 任新平：“作为一个企业他的承受能力毕竟有限，我们组织双方进行协调、进行调解，经过反复多轮的协商调解，最终行政单位认可了我们的观点。”

经过行政复议调解，双方达成了和解。京山市市场监管局将原来20万元的处罚变更为3万元，申请人也在承诺期限内，将原来的车辆全部置换回去。

荆门京山市市场监督管理局法规股股长 刘文战：“在行政复议机关的组织下，把罚款从20万降到3万，符合法律的相关规定合情、合理、合法，达到了社会效果、法律效果、政治效果的统一，进一步优化了营商环境。”

京山市积极探索行政复议改革，形成“一链三环”工作机制，在京山市一级、镇区一级和镇的村组形成一个化解行政争议的责任链，实现“零距离引流、一站式服务”；构建了复议案件之前干部群众的法律培训，案中的调节化解，案后的评估论证跟踪三个环节。

荆门京山市司法局党组成员  李远：“在改革事项之前，行政复议主要是对案件进行纸面审理，主要是判对错，现在我们改革就是以判对错目标不变的情况下，我们引入了全过程的调解机制，案前、案中、案后都有调解。”

京山市构建行政复议和其他行政争议化解途径相衔接的“一揽子解决纠纷”机制，让行政复议调解成为优化法治化营商环境的“减震器”。以往每年的复议案件在30件以内，今年案前调解、和解行政争议就有75件，社会满意度大大增加。

荆门：知识变资本 融资更便捷

今年以来，荆门市不断提高知识产权质押融资的普及度和惠益面，挖掘和运用知识产权价值，推动知识产权与金融有效结合，助力企业“知产”变“资产”，增强企业创新发展活力和市场竞争力，助力荆门打造转型升级示范区，实现高质量发展。

在荆门高新区掇刀区美中美阀门有限公司，年初计划新上一条中线蝶阀生产线，但苦于流动资金不足，迟迟无法购置设备。在企业一筹莫展之际，收到了掇刀区知识产权质押融资入园的信息，公司迅速使用6件专利申报了质押融资，不到一个月时间，就获得金融机构融资660万元，解了燃眉之急。

荆门美中美阀门有限公司办公室主任 袁海峰：“它让我们的一个专利合理地利用起来了，它不仅仅是我们荣誉的一个展示，它更体现了这个专利的价值，而且通过知识产权质押贷款，它相对来说比较便利、下款很快。”

与传统融资贷款相比，知识产权质押以企业合法拥有的专利权、商标权、著作权作为质押，无需其他质押物，一定程度上缓解企业“融资难、融资贵”的困境，实现知识产权这类“轻资产”变现。

荆门美中美阀门有限公司办公室主任 袁海峰：“通过贷款让企业有更充足的资金，来对现有的技术进行深度挖掘创新，使公司更具有创新力，后期我们也将加大力度，对专利、对知识产权的布局提升公司的竞争力。”

位于荆门化工循环产业园的湖北旺林新材料公司也获得了专利质押融资，公司运用手中的27项专利，包括10项发明专利和17项实用新型专利，申请了3000万元质押融资，其中有1000万元资金已经到账，用于公司新产线建设。

湖北旺林新材料科技有限公司综合部经理 李春林：“有效地解决了我们融资渠道，给我们公司融资带来了很大的便利条件，也加快了我们项目推进的建设进度，知识产权融资它会更加便捷，审批渠道更加快速一些，放款也更快一些。”

为进一步推进知识产权质押融资“入园惠企”，近日，荆门市还发布了首批知识产权质押融资“白名单”，将25家拥有知识产权优势的科技型企业向金融机构推送。入选“白名单”的企业，金融机构将简化审批环节，开辟“绿色通道”，针对性开发符合企业需求的知识产权金融产品，优先提供信贷支持。

荆门市市场监督管理局知识产权科科长 郭小超：“我们首批的25家企业是选择的一些国家知识产权优势企业、示范企业，以及专精特新小巨人企业，在后期我们会逐渐地扩大这个范围，截至目前来看，整个的质押融资金额已经超过了3亿元。”

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