直通鄂州 | 一日同盖九枚章 加快推进保障性租赁住房

一日同盖九枚章 加快推进保障性租赁住房

为解决在鄂州工作的年轻人住房问题，同时帮助企业盘活房源，鄂州市梁子湖区住建局主动对接相关部门，协同办公，压缩审批流程，切实提升保障性住房的认证速度和市场供给。

走进鄂州市梁子湖区梧桐湖理想湾小区，工人们正在加紧对小区内3栋楼房进行外墙粉刷和外架拆除工作，预计明年底就有一批从外地来鄂州工作的年轻人住进来。

鄂州市梁子湖区住房和城乡建设局局长 黄开红：“8月份以来，针对群众对保租房的一些需求，我们开展了调查摸底活动，初步调查就有1500户，对相关企业进行走访调查，整合了1800套的存量房源。”

盘活房产资源，保障民生住房需求， 8月4日，梁子湖区住建部门完成了湖北联瑞房地产有限公司、湖北联投金湖源置业发展有限公司近1400套保障性租赁住房认定盖章工作，而一日同盖九枚章的措施，让住房认证时间提升90%。

武汉联投置业有限公司开发部经理 杨晓平：“保障房认定的工作，它涉及的相关审批部门较多手续也比较复杂，去梁子湖区住建局了解这个情况之后，主动帮我们来协调各个部门，按照正常的手续办理应该14个工作日，我们在他们的帮助下一天之内完成了一日九章的审批工作。”

为加大保民生、促发展的力度，认证后的保障性住房允许先租后售，且租金原则上不高于同地段、同品质租赁住房市场租金的70%。

鄂州市梁子湖区住房和城乡建设局局长 黄开红：“下一步，我们将加大保障房的供给力度，确保下半年继续提供2000套保障房，确保供给范围由梧桐湖园区扩大到全区。”

项目开工“五证同发” 助力建设提效增速

“减申报材料90%、减审批环节22个、减办理时限90%……”，一组组数据背后，是鄂州市梁子湖区住建局今年在营商环境上取得的成果，而如何从源头上加快项目进展、降低企业成本，项目落地最初的几张许可证成了梁子湖区努力的方向，通过推出“五证同发”政策，让企业从一开始就走上了生产经营快车道。

8月29日上午，鄂州市梁子湖区住建局质量安全监察小队一行走进长江水产研究所梁子湖试验场的施工现场，对该项目的后期施工进行检查，这项检查比预期提前了一个多月。

鄂州市梁子湖区住房和城乡建设局副局长 姜钰民：“因为他们这个项目进入了后期，我主要对它的结构验收来做一个评估，特别对他们相关的检测报告是否完成以及他们现场符不符合相关的要求，做一个全面的评估。”

长江水产研究所梁子湖试验场是一家专门研发长江流域水产养殖技术新饲料推广的公司，于去年12月开工，目前三栋厂房主体结构全部完工，正在进行屋顶铺设和墙体粉刷，本应该今年10月底完工的项目，却比预期足足提前了一个月，高效率的项目建设结果还要从最初办理的5张许可证开始说起。

新余市渝北建筑工程有限公司项目技术负责人 王乃豪：“当时办证的时候，按照我们原计划差不多一个月的时间，我们梁子湖区当时办证的时候给我们缩短到一天，我们上午送了资料过去，下午他就通知我们拿证了，我们也很惊讶。”

新项目能否开工，首先要取得《建设工程规划许可证》《建设用地规划许可证》《建设工程项目规划设计方案审批通知书》《建设工程施工许可证》《不动产权证书》五个证件，梁子湖区为解决这五个证件办理审批环节多、办理流程复杂、办理时限较长等问题，主动对接区住建局、自然资源和规划局，化解难点堵点，并手把手帮助企业做好项目审批手续的办理，有效解决了企业办事过程中“门不清、路不熟、来回跑”等问题。

新余市渝北建筑工程有限公司项目技术负责人 王乃豪：“因为现在工期压缩了我们可以提前完工，我们的生产管理成本明显降低，至少减少了3%左右的管理成本，提前厂房投入使用，业主方的经营效率相当于增加了一个月。”

自去年8月份梁子湖区开始试点项目施工“五证同发”政策，到今年六月全区推广，已帮助23个企业办理“五证同发”业务，平均为企业节约40天左右的施工时长。

鄂州这个区申请创业贷款一天到账

8月29日，鄂州市华容区创业担保贷款电子化审批系统正式上线，华容区符合条件的个体、有志青年和小微企业可以在平台上申请创业贷款，1分钟填完信息，1天内就能收到银行的打款了。

经营装修公司的崔小峰成为首个尝到甜头的创业者。在鄂州市华容区行政审批局工作人员的指引下，崔小峰登录微信小程序“鄂州市创业担保贷款”，用1分钟的时间在线上提交了相关信息，人社部门的经办员用3分钟就完成了身份核查并把信息同步推送至鄂州农商银行华容支行，进行贷前审批、风险评估和实地调查。下午4点，崔小峰收到了银行打来的20万元贷款资金。

鄂州市华容区洪峰装饰建材公司经理 崔小峰：“这是第三次办创业担保贷款，之前申请就比现在麻烦一些，每次大概要一个星期左右，每次都过来填表，现在这个‘高效办’就快些，一天就能到位，这个服务帮助我们更快拿到资金，能够为我们企业更好地发展。”

华容区是2023年湖北省市场主体融资服务改革中“创业担保贷款高效办”的14个试点县市区之一。华容区创业担保贷款电子化审批系统可实现全区全域创业担保贷款网上审批，微信小程序贷款线上快速申请、就业部门全流程线上办理、经办银行快速审批放贷。

鄂州市华容区就业中心主任 宋鸿伟：“申请人他可以在家里一分钟填报完申请，然后我们人社部门三分钟审核，就可以推送到银行，从申请的时间算起，保证他在一天之内，就是十二个小时之内拿到贷款。”

从之前的“至少5天”到如今的“1天打款”，华容区人社局积极协调区里相关职能部门，打通了部门间的壁垒，通过数据化平台实现了政务数据共享，还对信息审核的流程进行优化再造。

鄂州市华容区就业中心主任 宋鸿伟：“以前我们华容只有受理权，现在系统开发之后，市里把权限下放到区里，现在初审权和复审权都在我们区里，大大节约了时间成本，我们协调了市中小微企业担保公司，针对个人创业贷款可以先放贷，后办理担保手续。”

今年以来，华容区已发放创业担保贷款7900万元，创业带动就业850人。下一步，华容区将宣传好创业担保贷款线上办理业务，引导创业者微信小程序线上申请。

“少打扰” 让企业经营“更安心”

过去一些行业和领域的监管容易出现九龙治水、各管一段的局面，不光监管不见效，还给市场主体带来各种困扰。近日，鄂州市鄂城区创新开展药店零售业综合监管行动，通过分解目标任务，细化工作举措，明确责任主体，努力形成经验做法，并推动各项措施落地见效。

8月22号，鄂城区行政审批局联合区市场监管局、区消防救援大队，对辖区药品零售企业开展综合监管。检查过程中，各部门执法人员对应《药品零售企业合规指导手册》、《药品零售企业场景综合检查单》逐条逐项进行了详细检查，还针对检查情况当场一次性反馈问题，并提出合规经营的综合整改建议。

鄂州市鄂城区某药房店长 何雅芳：“联合检查减少了日常检查频次，发现问题一次性告知，既省心又减少了对我们正常经营的影响。”

据了解，“综合监管”是指对同一行业领域涉及多个区直部门的监督检查事项进行整合，进一步规范监管行为，减少多头重复检查的监管模式。按照“能合尽合”“能联尽联”原则，目前，鄂城区试点在药店零售、网吧/网咖、游泳馆等3个领域优化整合检查事项，形成“综合监管”部门联合检查事项清单，依据清单开展联合检查。

鄂城区市场监管局古楼市场监管所副所长 祝福林：“切实提升公平公正、科学精准、无事不扰、无处不在的市场监管能力，优化区域营商环境。”

鄂城区计划到今年底，完成在药店零售、网吧/网咖、游泳馆3个行业事项监管领域中的应用，并逐步拓展到其他行业。推动事中事后监管从“按事项管”向“按行业管”转变，实现“进一次门、查多项事”，最大限度地减少对企业经营的干扰。

监制：洪燕

编审：刘征

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记者：湖北广电鄂州融媒体记者站 全晟 刘璐

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