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松滋：“小松帮办” 一竿子插到底

政务服务改进一小步，便民惠民迈出一大步。今年以来，松滋市全力推进政务服务下沉，建立“小松帮办”便民服务体系，在村组、湾落设立服务点，可代办社保、低保等139个高频事项。

近日，松滋市王家桥镇店子岭村“小松帮办”专员薛君萍来到村民覃章金家里，将残疾证送到老人手中。覃章金老人因病导致右腿残疾，行动不便，子女又不在身边。得知老人的情况后，薛君萍主动来到老人家中收取材料，代办残疾证。

荆州松滋市王家桥镇店子岭村村民 覃章金：“我只跟村里面打了个招呼，他说你自己写个申请就行了。”

查看薛君萍的帮代办台账，从今年4月底至今，她已经为村民提供帮代办服务110多件。有事找“小松帮办”，已经成为村民们的共识。

荆州松滋市王家桥镇店子岭村“小松帮办”专员 薛君萍：“主要集中在办理老年人优待证、户口注销，还有社会保障卡更换，还有临时救助。”

松滋市在推动政务服务下沉中发现，农村群众，尤其是老弱病残等特殊群体，办事存在不知道、不会办、不方便的堵点。如何破解“三不”堵点，今年，松滋市以“小松”命名，建立线上线下融合、县乡村三级联动的“10+2+1+N”的帮办体系。县、乡、村三级都设立“小松帮办”窗口，公示代办事项，聘用专职人员，提供办事咨询、在线申办辅导和特殊对象代办服务。

荆州松滋市政务服务和大数据管理局党组书记、局长 蒋祖雄：“线上的渠道，我们主要是开通了622226服务热线，线下主要是市、镇、村建立了我们的帮办队伍。”

荆州松滋市王家桥镇党委副书记、镇长 裴敏：“重点建设好‘2+1+N’的镇村帮办员队伍，我们这个‘2’就是这个两名镇级的专职帮办员，‘1’就是我们村级的专职帮办员，‘N’就是兼职帮办员，主要是由我们这个村的两委干部、村卫生室医生和志愿者组成，小事不出村，大事不出镇，难事有人帮。”

帮代办并不是简单的将群众跑腿变为帮代办人员跑腿。借助湖北政务服务网、鄂汇办和松滋市政务服务中心自主建立的知识库、帮办手册，镇、村帮办员只需按照相关要求，收集资料，在线上就可以完成帮代办。

荆州松滋市王家桥镇店子岭村“小松帮办”专员 薛君萍：“这是老年人福利补贴初审，就是我们会上门收这上面所需要的材料，还会填一个高龄津贴申报的审批表，我把资料收集好了之后就录系统，证来了之后就给他送到家。”

荆州松滋市政务服务中心主任、大数据中心主任 尹海军：“收完之后，资料主要是通过电子图片，通过我们的系统进行流转，再在我们办事的系统里面进行办理。”

同时，松滋市还采取在线管理、月度考核、满意度测评、年度绩效考核等方式，加强帮代办人员管理，确保“小松帮办”走深走实。截至目前，松滋全市“小松帮办”累计办理6633件，办结6603件，满意率99.19%，已实现139个高频事项村级帮代办。

荆州松滋市政务服务和大数据管理局党组书记、局长 蒋祖雄：“特别是在县一级，我们老百姓办事，往往就是要找关系、托熟人，我们要突破这样一个痛点，通过我们的‘小松帮办’，通过我们的免证办、就近办，让普通老百姓得到应有的尊重，给他们提供更多的方便。”

洪湖：企业维权 “一站式”搞定

今年6月起，洪湖市通过设立企业维权站点，畅通企业诉求和维权渠道，形成“一站式”维权机制，以“小切口”改革推动营商环境大变化。

近日，洪湖某公司将一面写有“人民的价格卫士”的锦旗送到洪湖市市场监管局综合执法大队，感谢他们帮助企业成功维权。此前，这家公司反映在食堂燃气接入工程中，施工企业可能存在乱收费问题。

荆州洪湖市市场监管局综合执法大队副大队长 王波：“他把取消项目列入了工程预算单中，我们依据相关文件，责令该公司施工企业停止了该项收费，并赔礼道歉，清退了多收价款。”

湖北荆力电力集团有限公司洪湖分公司总经理 叶昌龙：“ 市场监督管理局在这个事情上反应很迅速，也为我们企业挽回了经济上的损失，当时把虚高的有九千多块钱的材料费，后续就退到我们公司账上。”

今年6月，洪湖市探索建立“一站式”企业维权机制。以“12315”维权平台为基础，深度与“双优化”监督平台、“12345”便民热线等进行融合，拓展企业线上线下维权渠道。

荆州洪湖市市场监督管理局党组成员、副局长 叶子平：“一旦进入我们的这个维权服务站，他就不需要找其他的部门，我们会主动帮他对接相关的部门或者企业，帮他把这个维权的诉求处理好。”

同时，建立企业维权部门联席会议机制，形成企业维权处置工作闭环。建立市级企业维权服务中心和6个乡镇片区维权服务站、园区企业维权服务站，上下联动，形成覆盖全区域的维权服务网络。

荆州洪湖市市场监督管理局党组成员、副局长 叶子平：“向社会聘请了首批的12名调解员，都是在各个行业比较有权威的一些人员，对我们维权工作起到了很好的支撑作用。”

维权服务站点不仅设在了企业最需要的地方，更发挥了切切实实的效用。前不久，峰口维权站工作人员在入企走访中，就接到企业反映，说产品条形码被他人盗用替换。

洪湖市富康粮油有限公司法人代表 唐忠月：“那个客户在上面扫，他说你这个米不是你们的，就说不是我们的，结果我们自己一扫就发现不对，确确实实是别人的。”

荆州洪湖市企业维权服务站（西片站）工作人员 徐俊：“发现他这个信息是被他人恶意替换了，就是把他这个上面的条形码，换成了洗衣液或者是洗发水这些不相关的信息，我们就及时对这个商品的名称、规格进行了修正。”

为进一步健全企业维权机制，洪湖市还出台了维权机构、维权职责、维权号码、维权流程、维权协作和维权执法“六统一”工作举措。6月至今，“一站式”维权，共受理企业维权151件，已全部调查处理完毕。

减 降 退 20亿元“真金”润泽市场主体

今年，荆州市强力推进税费改革，新增减税降费及退缓税20.78亿元，有力减轻了各类经营主体负担。

一大早，钟黎就来到荆州经开区这家企业，提醒企业尽快申报高新技术企业资质，并对相关的减税退缓费政策、办税流程进行辅导。

湖北美标汽车制冷系统有限公司财务部副部长 楚恒成：“今年年头我们的高新技术企业资质到期，要等到我们拿到新的证书之后，对一些政策再进行实施，开发区税务局就提醒我们要积极申报。”

为了减轻企业压力，不错过每一项优惠政策，荆州市税务部门千方百计，将一项项减税降费政策送上门。

国家税务总局荆州市经开区税务局四级主办 钟黎：“通过大数据来比对出哪些企业适合这些政策，然后主动上门，为这些企业送上我们的政策大礼包。”

湖北美标汽车制冷系统有限公司财务总监 蔡俊：“每年的税收可以节约1500万元到2000万元，这个1500到2000万元的节约我可以持续投资，政府也会对我的投资给予技术奖励，这个是真金白银的减少成本。”

一降一奖 ，公司渐渐走出困境，重拾信心再次出发。他们新建了二期新能源车空调管路系统产线，产品由商用车、重卡转向乘用车、新能源车。一时间，小鹏、合众、理想、奇瑞等各大头部汽车厂商的订单纷至沓来，新产线24小时不停机。

湖北美标汽车制冷系统有限公司财务总监 蔡俊：“预计今年的产值可以达到1.5亿元，按照客户给我们的订单，明年可以超过2亿元。”

聚焦重点工业企业的同时，荆州也着力为中小微企业降成本。眼前这家会计公司，成立不久就遇上了新冠疫情，陷入窘境。三年来，税务部门分门别类，及时为其办理各项减税降缓费手续，助力企业成长。

荆州市致道会计服务有限公司总经理 雷勇：“享受了3万元的增值税减免政策，以及企业所得税的1.5万元，还有其它各项赋税也有5000块钱左右，加起来合计差不多5万块，对我们这种小微企业来说，比例已经是非常高了。”

据了解，1-6月，荆州税务部门共为7.46万户小规模纳税人、小微企业和个体工商户减免“六税两费”1.8亿元，全市新增减税降费及退缓税费达20.78亿元。

国家税务总局荆州市税务局党委委员、总经济师 邓贤瀚：“上半年两批延续优化创新的税费优惠政策14亿元，其他政策优惠如增值税留抵退税等6.78亿元。下一步，我们将对政策落实情况进行跟踪评估，开展效应分析，确保市场主体应享尽享、应享快享。”

监制：洪燕

编审：刘征

主编：温少海

统筹：邱惠 周晓焕 孙海迪

记者：湖北广电荆州融媒体记者站 何进 荆州台 胡威虎 徐欢欢 实习生 聂万铭 松滋台

新媒体编审：邓国辉

新媒体编辑：王宇