闪亮的足迹·这十年 | 从“高效办成”到“高效办好”

2013年7月22日上午，习近平总书记走进武汉市民之家政务服务大厅。交谈中，总书记非常关心百姓办事的效率和质量，服务一站式、群众好办事，是他对政务服务工作的殷切希望。十年来，湖北不断深化“放管服”改革，减审批、压时限，推动“数据跑路”、拓展“创新服务”，从“高效办成一件事”到“高效办好一件事”，政务服务工作多点突破、提质增效。

记者赵黎黎：“这里就是武汉市民之家，十年前，这儿是全国建筑体量最大、入驻事项最多、功能最全的“政务航母”。十年来，多措并举向改革而行，这里的变化随处可见。窗口少了，但自助政务终端多了。办事窗口从318减少至106个、自助政务终端机24小时不打烊，实现线上线下服务全覆盖。可办事项从以前426个增加到2070个。”

十年前，考察武汉市民之家时，习近平总书记说，为老百姓服务的场所、便民利民的场所要搞得好一点。好，是一种没有止境的追求。如今在湖北，各级政务服务中心走小步不停步，努力让群众和市场主体，从“高效办成”到“高效办好”。

记者赵黎黎：“要开启一家店铺至少需要两个证件，一个是营业执照，一个是食品经营许可证。按照以往来说，拿到这两套证件至少需要5个工作日，赶上二次整改时间会延长到15天，今年3月份，江夏区作为创新试点，推出证照同发，注册即开业这项新举措，现在拿到这一证一照需要多少时间，我们一起去看一下。”

装修完毕，设备进场，这家不足100平方米的火锅店距离开业就差一证一照。这两个证，在十分钟车程的武汉市江夏区产业园政务服务中心就能办理。下午三点，记者和火锅店老板一起去办证。

武汉江夏经济开发区藏龙岛高新技术产业园政务服务中心办事员尹高：“先把这个表填一下。”

记者：“填写这三个表就足够了。”

“可以通过湖北政务服务网申请，只用上传一下身份证跟承诺书，（网上）填写完毕提交，我们审核一下就行了。”

记者：“现在又有新变化了，直接不用来了。”

“你的执照申请成功了。”

武汉餐饮个体工商户张望：“好，谢谢。”

武汉餐饮个体工商户张望：“房租人工成本也相应地大了，提早一天（办下证）就有营业收入。”

提交3份表格，现场审核完毕，当场就发放了营业执照。第二个证是食品经营许可证，过去，提交材料后要等待工作人员上门现场踏勘审核，而现在，可以这样！

武汉餐饮个体工商户张望：“您那边需要检查我哪些东西？”

工作人员：“我们看一下门脸，两个房间 一个是53-A-119，还有一个是53-A-118，这是两个分区的水池。”

通过远程视频踏勘，下午五点，手机查询显示，食品经营许可证已经审批通过。

武汉餐饮个体工商户张望：“挺激动的，第一次觉得效率这么快，为我们这些创业者节约了很多时间，为他们的效率点赞。”

两个小时，一证一照全部办好，小店顺利开张，这个速度让张望很欣喜。政务服务水平和效率的提升，让越来越多的人轻松“当老板”。数据显示，十年来，仅在武汉江夏区，小微企业数量同比增加近6倍，今年上半年，注册登记21935家。

武汉江夏区行政审批局副局长田长荣：“由原来串联审批改到现在并联审批，由原来5个工作日提升到现在证照同发，行政审批效率至少提高60%以上。”

精准发力、高效审批也为项目建设挂上了“加速挡”！ 曾经，工程建设项目由于涉及面广、审批主体多是行政审批改革的重点对象和难点领域。不过，三年前，来自江苏的企业吴中集团在武汉布局产业园时，就体验了一把武汉速度，3天之内拿到4张证，实现了拿地即开工。这也是武汉首个正式办理“承诺可开工”的项目。

武汉星汉产业园开发有限公司项目负责人王万震：“这个项目是集团走出长三角的第一个项目，从人力成本、时间成本、资金压力、工期缩短（等方面）对我们帮助非常大。”

从开工到竣工只用了不到两年时间，如今星汉产业园一期厂房已有11家企业入驻，二期规划已提上日程。

武汉市自然资源和规划局洪山分局副局长冯原：“服务承诺制是要提前做大量的工作的，作为一个新生的事物，企业心里头没底，我们进行提前服务，打通与其他部门的壁垒，成立专门的工作群，多部门并联为它进行服务，审批由原来前置审查，变为事前承诺事后监管，让企业少跑路。”

这些年，湖北政务服务改革一步一个脚印。2019年，聚焦“一网通办”，推进“马上办、网上办、就近办、一次办”；2020年起，多地实现政务便民服务“24小时不打烊”，“周六不休息”，解决市民工作日不便办事的难题；2021年，湖北“高效办成一件事”改革取得初步成效，“一事联办”上线主题总数位列全国第四；2023年，移动端创新应用“鄂汇办”获评全国“政务服务类”最佳实践标杆案例；在全国优化营商环境测评中，武汉连续两年被评为政务服务标杆城市。

武汉市政务服务和大数据管理局政务服务管理处处长黄燕：“当时习近平总书记来到市民之家，非常关心企业群众办事的便捷度，是否能够一站式办成企业 群众的满意度是最高标准，下一步我们是从“高效办成一件事”向“高效办好一件事”，向更高的目标来进军。

（长江云新闻记者 王磊 赵黎黎 朱哲鋆  实习生涂诚智 冯梦瑶  责任编辑 李雅琴）