日本紧跟美国 也想对中国“卡脖子”？

7月23日，日本正式将尖端半导体领域的23个品类追加为出口管制对象。对于这次管制，日本虽然没有具体点名，但是各大媒体普遍认为是在针对中国，而且日本此举也是在响应美国的要求，进一步在半导体领域封锁中国。《长江新闻号》连线中国国际问题研究院亚太所特聘研究员项昊宇，为您深入解读。

长江新闻号：日本半导体出口管制新规正式生效。不少媒体认为，虽然日本明面上没有提及“中国”，但此举很明显是在配合美国。根据您的观察，日本这一新规意味着什么？对于中国半导体产业将造成哪些直接影响？

项昊宇：很显然，日本半导体出口管制措施明显针对中国，，目的是为了维护日本自身产业竞争力，来遏制中国的发展，同时也是配合美国所谓对华“经济脱钩”的做法，是对美国无底线封杀和打压中国高科技和先进制造产业发展的具体跟进，也是对早前美日荷三国达成的芯片协议的一个具体落实步骤。从后续影响看，尽管日本这一举措名义上是“管制“，但在实际操作中，其中涉及的23个品类中的多数产品，今后将很难再出口到中国市场。此次日本政府限制出口的23种半导体设备中，都是半导体芯片产业上游的关键设备，包括先进制程的光刻机、涂胶显影机、掩膜及制造设备等，主要涉及到刻蚀、曝光、清洗、检测等关键环节的高端材料和设备。这其中不少产品都是日本企业占据垄断地位的小众细分领域，在国际市场拥有压倒性份额。在2022年中国半导体制造装备的进口总额中，日本占据了大约30%的份额。因此，日本切断这些产品的对华出口，势必会对中国半导体产业的发展带来较为严重的负面影响。当然反过来说，这也正是契合了美国的战略需要，也就是要通过拉住日本和荷兰这两个在半导体产业链上处于关键位置的国家，来步调一致对华采取封锁行动，才能更好卡住中国高科技产业发展的“咽喉”。事实上，根据业界的有关分析，在美国一系列对华半导体禁令的基础上，随着日本和荷兰对华半导体设备管制措施的到位执行，将使中国至少在短期内无法制造出最尖端的半导体，这也是美国的目的所在。

长江新闻号：有分析指出，中国是日本最大的半导体出口市场。日本如今限制半导体设备出口的做法，是一种“自残”行为，对日本自身也是一个巨大的打击。您对此怎么看？

项昊宇：中日之间的经贸合作本来就是互利双赢的，半导体行业也不例外。日本是中国最大的半导体制造设备进口国。根据日本国际贸易中心的统计，2021年日本向中国大陆出口的半导制造设备达到120亿美元，占日本相关领域出口总额的近40%。也就是说，中国是日本半导体设备最大的出口对象国。而相关日本企业来自中国大陆的营收，也占到这些企业全部营收比重的20%到30%。从这个意义上看，对于日本相关产业和企业而言，中国市场具有不可替代的重要性。因此岸田政府此举不仅会严重破坏中日间的经贸合作，也会严重损害日本芯片半导体产业的利益。比如说，主营半导体制造前道工序设备、全球排名第三的东京电子就已经明确提到可能受到新规的影响。在2022年的财报中，该公司已经下调了业绩预测目标，其中对合并营收的下调幅度超过了10%，该公司负责人表示下修原因中有一半来自于美国对中国大陆半导体出口新规的影响。可以想见，再加上这次日本政府出台的管制新规影响，未来该公司可能还会进一步调低业绩预期。从直接涉及新规影响的十几家日本企业的反应看，对于这一政策措施的影响都还在评估之中，但不同程度表达了对未来企业业绩受到冲击的担忧。由此可见，日本政府此举就是一种损人不利己的严重错误行为。

长江新闻号：日本政府一边配合美国针对中国实施半导体出口管制，另一边又对外称“中国是最大贸易伙伴国，两国关系密不可分”。您怎么看日本这种说一套做一套的伎俩？日本这么做，将如何损害中日关系？

项昊宇：日本政府这种自相矛盾的做法，实际上进一步暴露了岸田政府对华政策的两面性。近年来，日本政界和执政当局基于十分偏执的对华认知，对华政策出现了严重倒退。一方面，岸田政府在国家安保战略中将中国定位为“前所未有的最大挑战“，积极推动强军扩武，其中针对中国的一面十分突出，并且在涉台等问题上消极动向层出不穷，还追随美国无底线的对华科技打压。另一方面，岸田政府又不时地提到中日关系的重要性，表现出希望同中方进行沟通对话、维持两国交流合作的意愿。从这些做法看，岸田政府的对华认知是极为扭曲的，对华政策是严重分裂的，反映出日本缺乏一个准确的对华定位。在这种情况下，对于岸田所发出的任何带有对华”示好“意味的表态，我们都需要谨慎看待，因为在当前的日本国内的政治生态下，我们很难期待日本政府对华政策突然出现积极的转变。此外我们还要看到。岸田文雄有关重视中日关系的表态，是在美国政要接连访华，中美关系初现回稳改善的背景下发出来的。我们也有理由相信，岸田政府也是担心被美国再一次“越顶“，才作出有关表态的。因此，我们对于日本对华政策，要听其言，更要观其行。关键需要日本领导人的表态不能停留在口头，而是要从端正对华认知做起，真正地在涉台问题、以及追随美国对华科技打压、以及福岛核污水排海问题等影响两国关系的重要敏感问题上采取正确的政策行动。唯有这样，才真正有利于实现中日关系的改善。

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