直通黄冈丨政府采购需求模板上线 企业竞标不用“猜猜猜”

因采购需求不清晰而引起的不必要纠纷，导致企在参与采购活动中，投标时间成本高、交易成本高，这是政府采购领域反映比较突出的问题之一。为此，黄冈市创新举措，打造“政府采购需求模板超市”，以最大限度降低制度性交易成本，营造公平竞争的市场环境。

最近，湖北开天电脑有限公司有意竞标黄冈一个总价值220万元的标准化考场项目。为此，公司总经理江丽琴登录“政采价格通”平台，了解参考报价信息。

湖北开天电脑有限公司总经理 江丽琴：“查过往成交过的这个项目参与的品牌和价格，作为我（投标）这个项目的参考依据。”

价格通平台丰富的历史成交信息，给江丽琴的报价提供了数据支撑。然而，真正让她有信心参与这次投标，是对方明确的采购需求。在这之前，参与政府采购投标，被江丽琴戏称为“开盲盒”。

湖北开天电脑有限公司总经理 江丽琴：“需求明确之后，采购单位对每一个子项目的型号预算都更具体了，我们也可以根据这个更好地制定投标方案，这样中标的几率也就会更大。”

政府采购工作体系庞大，条文复杂，采购人员需要具有技术、商务、法律等专业能力，然而各单位的采购人员，专业性参差不齐，在制定采购需求时不规范，往往导致供货商提供的商品，并不是采购方实际需要的，争议和投诉也就随之而来。

黄冈市财政局政府采购管理科科长 夏红刚：“仅沿用简单的下文件、提要求的管理思路难以解决根本问题，必须将管理和服务相结合，我们收集整理基于底层品目的历史交易数据，分类编写应用模块，建立专用采购需求模板应用数据库。”

2022年7月，黄冈市财政局在省内首创推出了采购模板超市及价格通查询平台上线，供采购方及供货方使用、查询。采购模板超市提供了2000多份规范采购模板，按类别包含货物、服务和工程三大类，基本涵盖了政府采购的常用内容。采购人可自行下载所需模板，再根据实际采购需求填写。

湖北开天电脑有限公司总经理 江丽琴：“以前招标文件发出来以后只有一个总的价格，现在在我们购买标书之前，它就有一个需求化公式，这个需求化公式里面，把这个摄像头多少钱，这里面的存储服务器多少钱、卡多少钱、大屏多少钱，它就很清楚地罗列出来了。”

需求模板超市的推行，也大大提升了政府采购工作的效率。此前，黄冈市某单位的一项政府采购，因需求不明引起投标方异议而中止三次，仅招标工作就耗时半年。

黄冈市财政局政府采购管理科科长 夏红刚：“他们在自行编制采购需求时，存在部分需求不明确、排他性等问题，导致供应商对内容条款有异议。”

运用模板超市之后，采购需求明确了，投标方对招标结果满意，采购工作得以顺利进行。

黄冈市自然资源和规划局测绘信息科科员 王丽霞：“我们参照模板上面相关的要素，我们可以进行直接填报，节约了填制时间。”

规范的采购需求，让政府采购更加公开透明，也增强了中小企业参与的信心，据统计，2023年二季度，黄冈市中小企业中标率达90%以上。

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