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直通咸宁 | 老小区加装电梯如何向前一步？

长江云新闻 2023-06-18 21:10:34

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老房“电梯梦” 有人欢喜有人愁

随着老龄化社会的到来，老旧小区加装电梯的呼声越来越强烈。为了适应社会发展，完善咸宁市城区既有住宅使用功能，提高居民生活品质。2020年10月，咸宁市出台了《城区既有住宅加装电梯实施方案（试行）》，积极推进既有住宅加装电梯“应装尽装”。可没想到，在老旧小区加装电梯的过程中，这项民生工程却迟迟难以全面铺开，这是怎么回事呢？最近，记者前往城区多个加装电梯的小区一探究竟。

住在南昌路社区和谐小区的姚艺春大妈，今年61岁，虽说她腿脚还算灵活，但因为家住在5楼，又没有电梯，时间一长，上下楼真是个大问题。

咸宁市咸安区南昌路社区和谐小区居民姚艺春：“如果要我搬一袋米，买点油，那就有点重，我爬到四楼就感觉大汗淋漓的。”

说到加装电梯的事，其他小区的不少居民也反映强烈。

咸宁市咸安区南昌路社区三和小区居民胡双九：“上去一趟不容易，下来一趟又不容易，负重，上去了就不下来。”

咸宁市咸安区南昌路社区和谐小区居民何莉萍：“我们要下来打水，买东西，买菜，搬东西，这样就很吃力，所以我极力地赞成加装电梯。”

老旧小区加装电梯，政府也很支持，电梯完成安装且办理竣工验收手续并正常投入使用后，按照每部10万元的标准实施以奖代补。截至目前，咸宁市城区已成功加装了11部电梯，另有5部施工中，17部审查受理中。可需求如此迫切的适老化改造项目，竟有不少居民提出了反对意见。

咸宁市咸安区某小区居民秦奶奶：“我是一楼，它遮了我的阳光，高层是增值，我们一楼是贬值，哪个要买肯定不会买我们的，他要买高层的。”

咸宁市咸安区某小区居民孟大爷：“挨着这个旁边做，那肯定省下钱，省钱那就是影响别人的采光，我一楼本身就比较黑暗，你再把那个东西做到这个位置，那更加暗。”

咸宁市咸安区某小区居民张爷爷：“要出几万块钱，那我认为还是有点不划算。”

影响采光、有噪音、筹集资金难等等，都是低层住户反对的理由，这也是老旧小区加装电梯的最大阻碍。为积极推进既有住宅加装电梯“应装尽装”，今年5月，咸宁市住建局组织召开了《城区既有住宅加装电梯实施方案（修订稿》）政策培训会。会后，31个社区组织辖区内的两委、物业及居民代表开展了56轮培训，广泛征求各方意见，高效推进加梯工作。

咸宁市住建局副局长童小波：“下一步，我们将根据居民的意见，再出台一个《市城区加装电梯不同楼层业主出资比例的参考意见》，以解决出资分配中的矛盾，我们还想与是市公积金进一步联动，扩大公积金的提取范围，扩大到夫妻、父母、子女之间提取范围，我们准备与金融机构对接，研究鼓励金融机构对加装电梯的信贷支持力度，确保党和政府的利好政策落实落地。”

顺利动工老房加梯的“死结”解开了

看来老旧小区加装电梯的阻力，说到底还是要做好群众的工作。接下来我们来看一个小区的成功案例，这个小区加装电梯，可以说是先天条件不足，那他们是怎么一步步打通关节，装上电梯的呢？

在和谐小区4栋旁，伴随着挖掘机轰鸣声，一个占地20平方米、 2.2米深的电梯基坑初具雏形，现场吸引了很多居民围观。

咸宁市咸安区南昌路社区和谐小区居民万康勇：“你看我们这都已经开工了，我们这栋楼的大部分很高兴，装好了以后大家出行方便，这是我们梦寐以求的。”

咸宁市咸安区南昌路社区和谐小区居民何莉萍：“我们的电梯动工了，大家都很高兴，我们楼上楼下的老太婆们老爷爷们，有时候半年都没下来过，以后有电梯就经常下来。”

和谐小区建于上世纪90年代，有9栋砖混结构房屋，是没有电梯的老旧小区。随着居民年龄日益增长，加装电梯的呼声日益高涨，但加装电梯涉及各家各户，推进起来并不顺利。

咸宁市咸安区南昌路社区和谐小区居民杨女士：“我住一楼，（您最担心什么？）我最担心就是噪音，没得别的，把这个噪音顾虑解决了，我双手赞成。”

咸宁市咸安区南昌路社区和谐小区居民陈先生：“价格可能稍微偏高一点，估计最多在一万以内，这是我的想法。”

为此，南昌路社区搭建“民主议事平台”，以党建引领惠民工程。和谐小区党支部充分发挥党员先锋模范带头作用，整合4栋楼业主党员力量，组建起加梯工作组，收集居民意见建议，协调各类矛盾纠纷。面对资金筹集困难问题，工作组牵头以本楼栋为基本单位，拟定一户业主一个资金方案，通过提取住房公积金、众筹帮扶、“梯级比例”资金分摊等方式，最终完成资金筹集。同时，由工作组成员担任监督员，对项目进度全过程监督。

咸宁市咸安区南昌路社区和谐小区加梯工作组组长王英松：“我们肯定要加强监督，这是个大事，我们争取把它做的让所有的居民都满意，作为一个民心工程来打造，从质量上要保证。”

针对4栋低层业主考虑到加梯后影响采光、噪音等问题，工作组充分利用退休老党员威信高、群众基础好的优势，采取“一层一策”的方式，通过政策讲解、带居民到已加梯小区亲身体验、上门签约等方法，消除部分业主抵触情绪，统一加梯意见。可就在加梯工作往前推进的时候，设计单位到现场考察后发现，4栋地面公共空间有限，且地下埋有管道，如不改道，加梯成本将大幅增加。如何降低造价，大家综合考虑后，最终决定在距楼栋三米远处，开辟出更符合加梯要求的空地。

咸宁市勘察建筑设计院有限公司加装电梯建筑设计师曹昊：“把这个电梯井做的离它外墙面稍微远一点，估算了一下造价之后，大概给他们可以节约两三万块钱，这个地方它下面本身是花石、花台，然后它的土是新土，后期我们做了地勘，土质比较好，我们可以直接在上面做。”

在多方共同努力下，4栋居民终于达成共识，这部电梯的加装费用除政府提供的奖补资金外，3层及以上各户费用按所在楼层进行合理分配。6月6日，4栋加装电梯工程正式破土动工，开启了居民们的“电梯梦”。

咸宁市顺安电梯加装服务有限公司总经理韩庆：“接下来就等混凝土凝固好之后，大概十天到半个月，我们就开始做钢架，整个项目预计三个月之内完成交付。”

咸宁市咸安区南昌路社区党总支副书记、居委会副主任佘娇兰：“下一步，我们会深入到小区去跟群众来沟通，引导他们了解加装电梯的便利以及消除他们各方面的顾虑，让群众工作更向前一步，也就是让加装电梯这项好政策惠及到更多的居民。”

实现“电梯梦” 幸福感一键“梯”升

人事小区是咸宁首个加装电梯示范小区，自去年元旦加装的三部电梯投入使用一年多来，居民们的使用情况如何？后期电梯维保又是怎么做的呢？我们一起来看看。

记者在人事小区看到，新加装的电梯建在楼栋入户门一侧，外围是透明玻璃，美观大气，按键进入电梯内，轿厢是不锈钢材质，供3到6层居民使用。

咸宁市温泉街道人事小区居民周仕兴：“（以前）一看那个楼梯就有点怕，现在有这个就方便多了，就没顾虑，想到哪里去，上下都方便，直接到家门口。”

人事小区建于2003年，其中三栋居民楼是架空层加六层。由于这个小区年龄偏大的住户较多，加装电梯一直都是居民们的心愿。为此，2020年11月，人事小区成立了加装电梯工作专班，专班成员基本是小区党支部和业委会“两委”成员。在电梯方案设计阶段，先后有多家企业参与了设计方案，每部电梯价格最高的达67万元。如何降低总造价，让小区快速装上电梯？小区党支部书记龚志平作为加梯工作牵头人，他带领专班成员勤跑相关部门，收集到了很多专业指导意见。这样一来，在保证加装电梯安全同时，大幅削减了加梯成本。