直通阳新丨优化营商环境的“进位密码”

转思想强队伍 高位推进优化营商环境工作

幕阜山下，富水河边，建县两千多年的阳新，是全国著名的烈士县，也曾经是国家级贫困县。近年来，阳新交出了连续四年中部地区县域经济百强持续进位、在全省营商环境考评中两年跃升40位的骄人成绩单，跨越式发展的背后，凝聚着百万阳新儿女上下一心、攻坚克难、以思想破冰引领发展突围的魄力与勇气。

近年来，黄石市阳新县锚定“全省一流”目标，连续两年的新春第一会，都聚焦优化营商环境工作，主动对标“省25条”“市20条”，出台优化营商环境“县100条”。

黄石市阳新县发展和改革局局长 孔祥鹏：“县委书记、县长亲自逐条调度100条硬措施，以实的作风和硬的力度推进各项措施落地见效。”

谋求进位争先的关键，在于转思想、强队伍。阳新县各部门加强日常考核占比和频次，同时开展定期培训活动，从管理、规划、法制等领域全面提升干部工作效能。在阳新经济开发区，一旦收到企业对干部作风、廉洁履职等方面的反映，纪委将提前介入，前置监督。

黄石市阳新县经济技术开发区党工委委员、管委会副主任 梁师杰：“通过暗访、电视问政、深入调研等方式查找影响优化营商环境有关问题，进一步扭转了干部工作作风，营造良好的干事创业氛围。”

建立税收营商环境“负面清单”机制

税收一直是地区营商环境的重要组成部分。阳新县建立税收营商环境“负面清单”机制，真正从实处为纳税人、缴费人提供安全感，为税收营商环境划定禁区。2022年11月，这一地方自主改革事项获全省表扬、复制推广。

黄石市阳新县税务局第一税务分局（办税服务厅）局长  陈洁：“具体围绕税收执法、征收管理、风险管理、案件办理、税费服务、纪律作风六方面的工作严禁内容，进行多途径、多渠道、多层次、全方位的监督整治。”

再造审批流程 让信用和信息为企业“减负”

围绕“人民群众和企业”两大主体，阳新县树立主动服务意识，全面优化制度设计，再造审批流程。在阳新县市民之家，按照“前台综合受理、中台政策支撑、后台分类审批、统一窗口出件”的流程，工商、市场监管、不动产、税务等部门协同配合，设立“一事联办”窗口。

黄石市阳新县税务局第一税务分局（办税服务厅）副局长 黄素珍：“将纸质资料现场传递提升为电子资料线上流转，实现信息快速共享、办税一站到位。”

现在，开办新企业只需要提供一套资料，各部门在后台调取信息完成审批，真正实现证照“即办即取”。而在过去，这至少需要3个工作日。

黄石市阳新县宴渔餐饮店店主 游柯兵：“以前我也开过餐饮店，也办过税，很麻烦。一天之内根本办不好，现在这边是一条龙的服务，都在一个地方就可以办好了。”

目前，阳新县在行政审批领域全面推行“容缺受理”“绿色通道”“信用承诺制度”。在办理行政许可过程中，诚信主体享受优先办理、简化手续、容缺受理、并联审批等便利服务措施，为守信企业节约时间。

黄石市阳新县发展和改革局党组成员、副局长 邢君：“对列入信用红榜的办事群众、企业或者其他组织、审批服务窗口实行优先办理，可以容缺受理，对急办事项开通绿色通道，实行延时办公和节假日加班办理。”

“新38条”科创政策 真金白银帮企业降成本

好的营商环境，重在降成本。今年4月，阳新县科技局制定了《进一步加快科技创新 支持引领阳新高质量发展的若干意见》新38条，以真金白银的科创奖补政策，鼓励企业通过技术创新降低成本。近三年来，阳新县累计兑现科技扶持政策资金3676万元，净增高新技术企业32家，科技型中小企业评价入库480家。

黄石市阳新县科学技术局副局长 郭建新：“新38条重点围绕高新技术企业的培育，科技研究和技术服务等十个方面，加大了奖补力度，更好地激励企业进行技术创新。”

美顺和医学科技诞生于疫情期间，曾经主打医用口罩、防护服生产，面对市场变化，企业迫切需要建立研发平台，今年2月，美顺和医学科技进入第2批阳新县企业研发中心拟备案名单，阳新县科技局开启“绿色通道”，主动上门为该企业进行形式审查、专家评审等工作。

湖北美顺和医学科技有限公司销售总监 冯仙果：“在武汉离岸科创园就帮我们申请了位置，所以我们在武汉负责研发，我们阳新这边的工厂就负责生产。”

恒驰电子是阳新县重点培育的电子信息企业，目前已组建起23人的研发团队，入驻黄石（武汉）离岸科创园研发中心，收获34项专利；阳新多部门积极落实科技惠企政策，协助企业获评“瞪羚企业”、省专精特新“小巨人”企业、国家高新技术企业。

湖北恒驰电子科技有限公司副总经理 乐明清：“我们取得这些成绩以后，取得荣誉以后，得到他们的关注，对我们企业了解更深了，比方说银行主动上门来为我们服务、来跟我们沟通，在融资渠道这一块我们拓广了很多。”

“迎凤归巢” 政企联动延长产业链

奋进全国百强，关键靠工业。阳新聚焦工业再造，着力引进生命健康、智能制造、新材料等领域的龙头型、基地型项目。恒驰电子决定在阳新建设产业园时，远在广东的旧生产线也不能停，企业分身乏术，十分担心生产衔接不上会丢了市场份额。阳新县以项目包保、全程代办的态度“迎凤归巢”，把服务做到了企业的心坎上。

湖北恒驰电子科技有限公司副总经理 乐明清：“八个月时间，把我们一块空地建成17000多平米的标准化厂房，真正实现了我们的市场和生产无缝对接。”

如今的恒驰电子，拥有6条高精密涂布生产线，年营收达3亿元，成长为全国挠性印刷电路板（FPC）行业主要上游原材料供应商之一。阳新优良的营商环境，让政企关系更“亲”，双方密切合作，共同打开“产业链招商”的格局，已有多家关联企业达成了投资意向。

湖北恒驰电子科技有限公司副总经理 乐明清：“一直在尝试带领我们的同行业，我们的下游用户把他吸引到阳新这块来落户，把我们的产业链延伸下来，我们的企业生存空间会更大。”

黄石市阳新县经济技术开发区党工委委员、管委会副主任 梁师杰：“大力推进企业产值倍增计划，推行企业全生命周期包保服务机制，持续保持园区经济总量正增长。”

营商环境的“进”带动了市场信心的“升”。阳新对外开放合作水平不断提升，客商来频次明显增加，今年1-5月，阳新县新增企业主体3278户，完成全年预期目标的81.95%。各类市场主体总数已达95704户，其中企业21733户，较2022年底净增6294户。

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