直通十堰 | 张湾区：美好环境与幸福生活的“双向奔赴”

闲置资产“活”起来 小区居民笑起来

十堰市张湾区是湖北千里汽车走廊的源头。近两年，张湾区运用“共同缔造”的理念，不断推进老工业城市治理，打造美丽、舒适、和谐的人居环境，让居民们实现了美好环境与幸福生活的“双向奔赴”。

十堰市张湾区红卫街道王湾社区永光新村小区居民 王泽敏：“大家开不开心？开心！开心鼓掌！”

今年80岁的王泽敏是东风公司的退休职工。从上个月开始，她每天都会到社区邻里中心，给行动不便的老人们做义工，教大家如何养生。

十堰市张湾区红卫街道王湾社区永光新村小区居民 王泽敏：“看报的、康养的，活动室、食堂都齐全，而且绿化也好，我觉得这么好的环境，我应该力所能及地为大家做点事情。”

和张湾区大部分老旧小区一样，永光新村小区60%以上的居民是东风公司的退休职工。2019年开始，东风公司开始移交小区以前办公、活动的场所。如何把这些闲置的地方利用好，让退休职工们实现从“企业人”到“社会人”的转变？四年来，张湾区投入和大量的人、财、物进行改造。眼前，这座三层楼高的小区党建+邻里中心，就是从当初的职工歌舞厅改造而来。

十堰市张湾区红卫街道王湾社区党委委员 王欢欢：“常年没有人管理，像这个地方地板、门窗、天花板，一些基础设施都用不成了，考虑到小区居民没有活动阵地，我们在2020年的时候，就进行了第一次的改造。”

2021年，永光新村小区的居民活动室“开业”了，居民们在这里可以唱歌、跳舞、下棋、打乒乓球。可时间久了，居民们发现，近1000平方米的三层楼，只有在三楼活动的人比较多，其他两层活动室经常闲置。

十堰市张湾区红卫街道王湾社区永光新村小区居民 王贤国：“因为三楼的采光比较好，这一层楼就给我们老同志用了。”

十堰市张湾区红卫街道王湾社区永光新村小区居民 严自祥：“看到这么好的房间浪费了，我们又觉得可惜，所以我们就向社区反映，能不能给我们改造改造。”

居民们想进行二次改造，可资金问题该由谁来解决？社区干部找到街道寻求解决办法。经过协商，社区、街道和包联单位凑出一部分，同时引入第三方进行经营性改造。

十堰市张湾区红卫街道王湾社区党委委员 王欢欢：“我们建立了幸福食堂，能够解决老年人的日常一日三餐，在老年人健康这块儿，我们引进了一个专业的社工机构，方便老年人在小区里，就能享受到健康服务。”

上个月，一家集生活照料、老年食堂、健身娱乐、老年学堂于一体的邻里中心，正式对小区居民开放。

十堰市张湾区红卫街道王湾社区永光新村小区居民 王泽敏：“现在的环境和之前变化很大，特别是对我们老年人，真是不可同日而语，生活在这里很幸福。”

看着美好的环境让幸福在家门口“落地”，居民们也纷纷开始想着如何贡献自己的一份力。今年初，老人们自发成立“银龄互助小组”，既为行动不便的老人提供无偿志愿服务，又满足自身养老服务需求。

十堰市张湾区红卫街道王湾社区党委副书记 郜海云：“遵循群众意愿，依靠群众力量，调动群众的积极性、主动性、创造性，真正做到小区是我家，建设靠大家，共同缔造美好环境与幸福生活。”

人人都是“小股东” “问题”小区换新颜

在十堰市张湾区有这样一个小区，业主们通过自己成立物业公司，有效解决了业主与物业的矛盾痼疾。如今，在业主“自治”的模式下，小区环境发生了翻天覆地的变化。

一大早，十堰市张湾区中岳华庭小区物业的总经理唐刚，带着水电工前往居民曹大姐家修理电闸。

十堰市张湾区车城路街道张湾社区中岳华庭小区居民 曹相连：“从打电话到现在过来10分钟都不到，而且服务态度很好，这要放在以前我想都不敢想。”

曹大姐对物业服务满意度的变化还得从几个月前说起。中岳华庭小区建于2018年，共有居民539户，在2022年7月以前，小区一直由前期物业公司进行管理。但由于前期物业公司提供的服务始终达不到多数业主的预期。去年初，小区业委会决定进行一个大胆的尝试。

十堰市张湾区车城路街道张湾社区中岳华庭小区业委会副主任 唐刚：“自己成立物业公司，由全体业主当股东，共同建设治理自己的小区。”

自己成立物业公司说起来容易，做起来难。这个提议刚发出来，有居民就认为，自己当“股东”虽然好，但是谁来管理？专业性如何？服务能不能保障？为了打消大家的顾虑，小区业委会承诺，如果成立新的物业公司，第一件事就要把居民和商铺的水电费给“压”下来。

十堰市张湾区车城路街道张湾社区中岳华庭小区业委会副主任 唐刚：“开始的时候，通过我们的宣传、动员和承诺，少部分质疑和观望的居民同意了，因为我们就是一个非营利性质的，不存在有盈利的空间。”

去年5月，在社区的组织下，中岳华庭小区召开临时业主大会，决定由业委会副主任唐刚负责成立物业公司的相关事项。2022年7月，小区物业公司成立，招聘了20名专业的物业服务人员在小区开展物业服务，小区全体业主也正式成为物业公司“股东”。

十堰市张湾区车城路街道张湾社区中岳华庭小区业委会副主任 唐刚：“7月1日，（新）物业公司接手成立以后，我们首先把水费由3块5毛钱每吨，降到了2块4毛1每吨，水费、电费、停车费，半年时间，为广大业主节约了9.5万余元。”

一方面主动降低相关物业费用，另一方面规范资金开支和监管。小区专门成立了由退休干部、党员组成的“资金监管小组”，小区所开支的每一笔资金按季度进行公示。

十堰市张湾区车城路街道张湾社区中岳华庭小区资金监管小组成员 杨勇：“受业委会的委托，替全体业主看好钱袋子，使我们的每一分钱都用在刀刃上，提高我们的资金使用效率。”

在居民“股东”们的全程监管下，物业资金每月会产生一些余额。根据居民的提议，业委会决定：将它们用在了环境治理和基础设施改造上。

十堰市张湾区车城路街道张湾社区中岳华庭小区业委会副主任 唐刚：“对我们小区门前的小广场进行了改造，对我们小区的路灯，对电梯、地库重要区域，都加装了长明灯，车库道闸实现了无人值守。”

小区环境越来越好，一些居民主动参与小区建设的热情越来越高。这个乒乓球活动室就是大家通过“众筹”建设起来的。

十堰市张湾区车城路街道张湾社区中岳华庭小区资金监管小组成员 杨勇：“这个球台、地胶，还有窗帘、照明器材，都是我们乒乓球爱好者自己捐助的，我们有了好的环境，感到非常快乐和幸福。”

十堰市张湾区车城路街道张湾社区党委书记 胡瑾：“下一步，我们将这种自治模式推介到一些问题小区中去，通过小区党支部的引领，探索具有自身特色的小区治理模式，最终把小区建好管好。”

让志愿服务“点亮”城市文明

上个月，湖北省文明办通报2022年度全省县(市、区)域文明指数测评综合成绩，张湾区位居全省市辖区类第一名。那么，张湾区在文明创建方面，到底有什么特别之处呢？

这段时间，十堰降雨较多。想到留守独居老人张治槐外出拿药不方便，张湾区红卫街道动力新村社区志愿者医生朱伟，带着张治槐急需的药品主动上了门。

十堰市张湾区红卫街道动力新村社区居民 张治槐：“谢谢你们对我的关心，很不容易。”

志愿者 朱伟：“特别是天气不好，像下雨我们都会主动上门，为这些老年人进行健康体检，了解他们的生活，对他们的健康知识进行一些普及，指导他们的用药。”

四年前，社区医生朱伟在行医过程中了解到，很多社区留守独居老人日常用药、血压血糖之类的常规检测难以得到持续保障，于是他向街道新时代文明站申请了健康快递志愿服务项目，并在街道、社区的指导下，组建了健康快递志愿服务队，吸引了235名志愿者的加入。

志愿者 朱伟：“其实是件很开心的事，为病人做好服务，本来也是我们医生应该做的。”

退伍军人杨文革的妻子患有糖尿病。每两周，朱伟就会到他家进行健康义诊。慢慢地，杨文革也“坐不住”了。

十堰市张湾区燕沟社区居民 杨文革：“我也是志愿服务的受益人，还有我是一名退伍老兵，退伍不褪色，所以我号召我们这些退伍老兵，希望我为志愿服务出把力。”

在杨文革的组织号召下，燕沟社区7名退伍军人组成了“红五星”老班长志愿服务队，主要针对辖区内小区小巷、重点地段等开展巡逻，并对其他安全隐患进行排查。

十堰市张湾区红卫街道创文办主任 杨小慧：“把‘要我当’志愿者变为‘我要当’，让居民们发自肺腑地参与进来，共同建设我们美好的家园。”

目前，十堰市张湾区实名注册志愿者6.8万余人，志愿服务队伍400余支，累计服务时长超15万小时。

十堰市张湾区创文办常务副主任 庹海波：“用共同缔造理念，推进志愿服务文明城市创建工作，带动大家一起拼，一起干，为创建全国文明典范城市贡献力量。”

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