长江云

直通赤壁 | 加快推动智慧城市发展植入“最强大脑”

2023-04-16 21:15:35

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国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出：“推进新型城市建设”，其中一个重要方面就是提升城市智慧化水平。咸宁赤壁市顺势而为，大力实施数字化改革，建设智慧城市，给城市发展植入“最强大脑”。

在赤壁市政务服务中心不动产登记窗口，市民马女士正在办理房产过户。短短半个小时，马女士不仅完成了不动产登记，还同步办完水电气网视“五网”过户。

咸宁赤壁市赤马港办事处砂子岭社区居民马腾：“（以前）办完了房屋过户后，我们还要到水、电、气、网、视，一个窗口一个窗口地申请，不停地来回跑，反复地跑，常常需要个把月才能把过户的事项办完。不过现在不动产（登记中心）推出了房屋一体化过户，在不动产登记窗口，就可以一次性申请，就可以完成，减轻了我们办事群众的负担。”

房产过户效率的提升，得益于当地建设的互联网+政务服务平台。围绕高效办成一件事，赤壁打破行政部门界限，整合了市镇村三级政务服务办事窗口，实现三级政务服务互联互通、一体化运行。由不动产登记中心窗口一并收取申请资料，按“一套资料、一表审核、一窗受理、一站服务”的原则，通过系统推送、并联审批的方式，一体化办理。

咸宁赤壁市不动产登记中心副主任龙春华：“工作职员会把相应的信息，录入到我们的登记系统，然后推送到水电气网视一体化过户平台，相关部门可以从这个平台，获取他们所要办理的业务，并且共享相应的申请资料，办理时限从过去的五个环节，三天办结，整合压缩至当前一个环节，90分钟办结。”

从2019年开始，赤壁市启动智慧城市建设，将数据作为新型生产要素，从规划设计、要素保障、应用建设、融合发展、安全运行等方面入手，充分运用云计算、大数据、物联网、人工智能等技术手段，高标准建好大数据共享交换平台，建设金山云赤壁大数据中心，为政务服务、智慧公交、健康大数据平台、全域旅游等提供服务支撑，实现政府决策科学化、城市治理精准化、公共服务高效化。

金山云公司政企交付总监徐长志：“我们全面整合了大数据管理和服务、基层社会治理事件调度指挥、重大事件协同指挥调度等十大功能与职能，初步实现了对赤壁总体运行状态的‘一屏感知’，城市精细化治理的‘一网统管’，和重大事件联动调度的‘一键指挥’等能力。”

目前，赤壁市智慧城市建设累计已投资约3.5亿元，逐步推动了一批智慧化项目建设。先后建成了青砖茶产业大数据平台、森林防火“空天地人”四位一体预警监测指挥系统、全民健康大数据平台等项目18个，共采集到全市各类政务数据资源目录933项，总计录入2.53亿条数据，开发159个服务接口，实现城市治理智能化、集约化、人性化，让市民在智慧城市建设中有更多的获得感、幸福感。

咸宁赤壁市政务服务和大数据管理局党组成员、总工程师孙蕊：“通过进一步做大做强大数据平台，加快推动智慧应用落地，大力发展智能制造，以智慧城市建设新成效构筑竞争新优势，将赤壁打造为智慧城市县域标杆，争当智慧城市建设‘排头兵’。”

挖掘停车资源 “智”解城市停车难

“停车难”一直是城市管理的痛点。赤壁市一方面通过挖掘开发城市“边角料”泊位资源，在盘活存量的同时，不断发展增量，新建停车场。另一方面，通过智慧停车管理系统的建设，进一步完善城市功能，缓解城市“停车难”问题。

每到下午放学时间，赤壁市实验外国语学校门口的周瑜路就迎来了车流的高峰。由于这一带缺乏足够的公共停车位，接送学生的车辆随意停放在路旁，经常造成拥堵。

咸宁赤壁市实验外国语学校学生家长邹文芳：“停在路上确实不方便，堵塞交通或者行人的通行，毕竟这学校小孩子太多了。”

为提升道路通行效率，从2022年11月份起，赤壁城发智慧停车运营管理有限公司在这一路段设置了49个公共停车泊位。与此同时，还在距离学校100米处，升级改造了一处生态停车场，极大缓解了附近交通压力和市民停车难问题。

咸宁赤壁智慧停车运营负责人冯曦贤：“我们通过计时收费，主要是为了引导车主短停、快走，提高车位的使用周转率。”

为缓解市城区“停车难、乱停车”等问题，除了“经济杠杆”的调节作用，赤壁市还积极搭建智慧停车平台，对市区临时停车泊位实行智能化管理。如今，在赤壁市沿河大道、体育馆路等11个路段的两侧非机动车道上，2098个智慧停车泊位规划整齐，所有泊位都标记上了“身份证号”，并装配了地磁系统或高位视屏监控，一旦有车辆驶入泊位，磁场便会发生改变，依据磁场改变时长，就能准确记录泊位停车时间。

赤壁智慧泊车管理平台负责人余奕州：“实时进行停车数据采集、报送，引导车辆合理停放，提高停车泊位的利用率和周转率。”

目前，赤壁市将25个停车场和市区道路2098个停车位纳入智慧停车管理系统，市民只需通过关注微信小程序“赤壁智慧停车”，即可查询目的地剩余车位，实现停车位一键导航。市民李涵经常加班，以前下班回家总为没有停车位发愁。现在，李涵不慌不忙地拿出手机，搜索小区附近的停车位，跟随导航的指引，停车、回家，一切顺利！

赤壁市民李涵：“自从用上了智慧停车APP以后，在下班之前，我就会提前导航到离我家最近的停车位，上面空闲停车位的信息一目了然，车位就相当于提前给我备好了一样，方便了很多。”

咸宁赤壁智慧停车项目负责人谢欣：“下一步我们在政府整体规划的基础上，依托智慧泊车管理平台，充分挖掘停车资源，利用现有的道路资源，采取灵活多变的形式，让所有车位动起来，最大限度地提高使用率，从而有效缓解停车难问题。”

线上“云会诊” 远程“开药方”

智慧化城市建设不仅提升城市的管理水平，还能为居民的健康保障服务。赤壁市通过搭建全民健康大数据平台，整合各类监测管理系统和全市所有医疗卫生机构业务应用系统，实现远程医疗服务覆盖市、镇、村三级，让资源与技术多跑路，让患者少跑路。

“雾化我建议每天做两次，上午做一次，下午做一次。近期建议患者多卧床休息，不要活动以后耗氧量增加。”

家住官塘驿镇大竹山村80岁的余清和师傅最近突发胸闷、心悸等症状，由于年纪偏大，官塘驿镇卫生院也一时查不出原因。利用远程医疗平台，赤壁市人民医院的专家对他的病情进行了会诊。

咸宁赤壁市官塘驿镇卫生院主治医师陈明：“上面专家看了以后，排除了相关的疾病，考虑还是一个慢性阻塞性肺疾病急性加重期，建议我们加强抗感染、营养心肌、止咳平喘等治疗。”

咸宁赤壁市官塘驿镇卫生院副院长彭金华：“最重要的是为患者赢得了宝贵的时间。在会诊的过程中，我们通过与市人民医院专家的交流，对我们基层医生诊疗的能力也会得到提升。”

从2021年10月起，赤壁市全面启动实施门诊特殊慢特病网上申报新模式，构建起全民健康大数据平台，实现惠民助医。参保患者可以足不出户，通过微信搜索“赤壁市慢特病待遇认定”小程序申报，按照系统提示，逐步上传相关病例资料，在10个工作日内完成认定评审。

咸宁赤壁市蒲圻街道铁山社区居民陈师傅：“以前帮我老娘办的时候跑半年，现在多快，你看我是3月6日申请的，3月17日就批下来了。”

咸宁赤壁市医疗保障局待遇保障股负责人苏端初：“患者可以随时申报，专家随时评审，查询起来也比较方便，随时都有结果出来。”

自全民健康大数据平台建成以来，赤壁市已打通医保、民政、环保、公安等政务部门的相关数据对接，建设融合疾病监测、医疗服务、公共卫生、医疗保障、药品管理、行政监管等体系一体化业务协同的健康服务系统，全方位实现大互联统一数据中心应用及信息共享，并向居民推出常规诊疗和远程诊疗、双向转诊、预约、健康咨询、家庭医生、健康管理一体化协同服务的APP应用。截至目前，赤壁市已构建完成上联咸宁市、下联3家综合医院、11家乡镇卫生院、5家社区卫生服务中心、138家行政村卫生室、21家社区卫生服务站的智慧医疗体系。