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直通黄石 | 西塞山区：精准评估快审快结法治“活水”助企业“重生”

2023-04-05 21:12:16

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法治是最好的营商环境，近年来黄石政法系统持续提升涉企法律服务质量和效率，探索实施涉企案件经济影响评估制度，切实减轻企业诉累，给企业留出再生空间。

在黄石市西塞山区的这家物流公司里，车来车往一片繁忙。可在2021年底，这家公司因为虚开增值税专用发票，被公安机关立案侦查，公司上下陷入了一片混乱。

黄石某物流公司员工：“当时我们也的确很担心，这个企业会不会垮掉，然后我们工资会不会停发，再一个就是我们会不会失去工作。”

好在事情很快有了转机，2020年，湖北省高级人民法院在全国首创“涉企经济影响评估制度”，强调要对涉案企业生产经营可能受到的影响进行分析、评估，并作出有效防范和处置。按照这项规定，黄石市西塞山区人民法院接连到当地税务部门、商务局、涉案企业实地走访。

黄石市西塞山区人民法院法官助理陈佳佳：“我们了解到这家公司的运输业务，一部分都是转包给一些个体的货车司机，而这些个体的货车司机，又没办法提供发票，所以导致公司财务收支不平衡，为了降低成本，才会采用购买的方式，取得增值税专用发票并进行抵扣。”

考虑到案发后公司负责人主动到案，坦白交代了公安机关尚未掌握的虚开发票金额，积极退缴税款1000余万元，客观上没有造成国家税款的流失。去年年底，西塞山区人民法院依法对这家公司和相关负责人从轻从宽处理，为企业“重生”注入了法治“活水”。

黄石市西塞山区人民法院刑事审判庭庭长吴翔：“涉案企业是一家实体民营物流企业，该企业负责人全面负责公司业务，对企业的盈利和存续起着重要且不可替代的作用。我们在想如果单纯地就案办案，简单地一判了之，案子虽然结了，可能导致该企业无法正常生产经营，甚至走向破产。”

黄石某物流公司负责人：“我们公司一定好好珍惜这次机会，把公司经营好，好好回报社会。”

为给涉案企业争取更多生存时间，西塞山区人民法院在办案过程中推行“繁简分流”，让85.65%的案件进入了“快车道”。今年2月，西塞山区某五金建材店将湖北某建设公司告到法院，追讨拖欠了三年之久的一万多元货款。

黄石市西塞山区某五金店负责人徐先生：“他们工地现在属于停工状态，我今年开年给他打电话，他还是不接，微信不回，我就想通过法律的手段把我的钱要回来。”

为快速化解纠纷，降低当事人诉讼成本，承办法官适用小额诉讼简易程序，并在庭审前组织双方当事人进行调解。

黄石市西塞山区某五金店负责人徐先生：“很顺利，大概只花了半个小时左右就调解完成，货款当天下午就到位了，服务非常好，速度非常快。”

通过“快审快结”的方式，这类涉企案件平均审理时间为30天，较普通程序缩短了128天，跑出司法为民“加速度”。

黄石市西塞山区人民法院刑事审判庭副庭长陈俊：“减程序不减权利，提效率不降标准，让企业少跑腿，以最小的代价，最快的方式定纷止争，增强各类市场主体的法治获得感。”

黄石市西塞山区人民法院党组副书记副院长易扬：“努力以最短的时间、最低的成本、最小的影响，让涉案企业生存下来，发展下去，努力让人民群众在每一个司法案件中，感受到公平正义，持续传递人民法院优化法治化营商环境的信心和决心。”

黄石港区：硬交通+软支撑打造临空智造新“飞地”

黄石市黄石港区距离鄂州花湖机场直线距离仅8公里，是黄石临空经济的“桥头堡”。为紧抓武鄂黄黄都市圈发展机遇，已发展十多年的黄石港工业园区正加速提档升级，乘“机”起飞。

3.27平方公里的黄石港工业园区是黄石港区的一块“飞地”，与浠水县散花工业园区毗邻。随着鄂州花湖机场建成，两个园区决定跨江合作，“交通同网”是第一步。

黄石市黄石港区江北管理区副书记、副主任闫斌：“把六条断头路进行了拉通，为企业的货车进出方便，打通这六条道路共投资了七个多亿，把我们园区道路这一块大大地提档升级。”

从黄石港工业园区出发，五分钟就可以直接到高速道路，这给园区的重型设备生产企业带来极大便利。

黄石市钜晟重型汽车配件有限公司党支部书记沈继杰：“我们是搞重型汽车配件，就是矿用汽车底盘件的，可以说是全国都有用户，他们的生产都走上正轨了，我们的供应也跟上来了，基本上是形势很好。”

便捷的交通为货物运输打开了硬通道，贴心的服务则为企业腾飞保驾护航。一季度里，黄石港工业园区以“双千”活动为基础，深入了解企业需求，制定“一企一策”，主动做到“上门服务”。

黄石市永辉智能装备有限公司综合部部长向响：“今年我们刚刚被评上的省级专精特新小巨人，我们需要提供专精特新相关的一些数据，和一些资质证明的时候，他们会给我们想到很多，联系各个部门帮我们提供相关的数据。”

湖北网安科技有限公司总经理谢兵兵：“很多服务都是送上门的服务，一些政策的宣贯都非常地到位，基本上关于政务方面的事情没有太大操心，在这里发展我们觉得比较稳定，而且比较有信心。”

随着花湖机场货运即将开航，越来越多的智能输送装备项目在黄石港工业园区集聚。园区再投资1.1亿元，建设3.2万平方米的黄石空港智造产业园，重点引进各类机器人生产组装项目、可穿戴设备研发生产项目、生物医药等适空产业入驻，已有多家投资商签定协议。

黄石市黄石港区江北管理区副书记、副主任闫斌：“下一步我们园区紧紧围绕武鄂黄黄都市圈的要求，发展好临空经济，以招商工作为契机，对园区经济发展谋定方向，一个是进一步地夯实智能制造产业园，第二个就是招引新能源等项目，第三个就是招引高端电子产品等项目，按照区委区政府年初交办的任务，打造‘满园’行动。”

下陆区：建设多层级养老生活圈 “圈”出美丽夕阳红

做好养老服务工作是一项涉及千家万户的民生大事、民心实事。黄石下陆区精心打造居家、社区、街道、机构等多层级“养老生活圈”，让更多老年人在家附近就能安享幸福晚年。

3月28日，黄石市下陆区康养中心改扩建后正式开放的第一天，就迎回了40名老住户。老人们和护理人员再次相聚，彼此都像是见到了久违的亲人。

“唱支山歌给党听。”

黄石市下陆区康养中心入住老人王凤英：“空气好，房屋大，你们工作人员对我们的态度非常和蔼，我们看了很高兴的。”

黄石市下陆区康养中心入住老人张春凤：“院长真好，院长把我们都当宝贝、”

黄石市民沈曾言的母亲今年91岁了，三年前她首次入住下陆区福利院，院里工作人员从细节入手，用心照顾陪伴老人，收获了意外的惊喜。

入住老人的家属沈曾言：“来的时候，几乎丧失语言能力，但是现在可以慢慢地恢复八九成，所以我们也感到很开心。”

福利院改建施工期间，沈曾言多次来参观，这里的适老化改造让他感到很放心，老母亲也表示愿意再回到这个“家”。

入住老人的家属沈曾言：“很多东西非常好，比如说地板是防滑的，所有拐弯抹角的地方，全部加了防撞垫，洗手间比原来至少大了一倍半，老人家推着轮椅进去洗澡，或者上洗手间都非常方便。”

老人的安全需要24小时关注，过去全靠护理人员定期巡视，这次改造给180张床位安装了监测带，相关数据可直接传送到健康监测平台，实现信息化、智能化管理。

黄石市下陆区康养中心负责人胡玉莲：“这个监测带的作用就是，老人在休息睡眠的时候，能够自动地检测他身体的一些变化，比方他的血压、血脂、心率、体温，如果有异常变化，我们可以及时进行干预和进行救助。”

作为老工业基地，下陆区老龄化程度较高，仅靠养老机构提供的床位远远不够。近年来，下陆区盘活社区、企业资产，先后扩建了37家社区居家养老服务中心，13家日间照料中心，基本实现社区全覆盖。2022年，下陆区入选湖北省家庭养老床位试点，已经对200户老年人家中进行适老化改造，提供护理、远程监测等养老服务，让老年人家庭具备“类机构”照护功能。通过政府购买服务对900多户政府兜底老人开展助医、助洁、助餐等“十助”活动。累计开展线上服务129万余次，线下服务62880人次，服务时长157200多小时。