代表委员在一线 | 全国人大代表张敏：加强基层网络安全建设

讲述人：在鄂全国人大代表 中国电信股份有限公司湖北分公司党委书记、总经理  张敏

现如今，数字化转型升级、数字经济蓬勃发展，数字世界与物理世界的边界逐渐消失，整个社会在数字化进程中出现的安全问题，已经突破了传统的信息系统安全和网络安全的范畴。习近平总书记指出：“安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进。”今年全国两会，我将重点关注基层网络安全建设，推动基层治理。

我认为，切实维护网络安全，应该完善网络安全法律法规和政策体系、建立数据分类分级保护基础制度、健全网络数据监测预警和应急处置工作体系。这些都需要多方合作发力，为此，我提出了以下建议：

一、强化安全法律法规的普及教育与执行。普及教育国家网络安全、数据安全等法律法规，严格落实网络安全等级保护、关键信息基础设施安全保护等制度要求，落实主体责任，强化问责机制。强化基层各单位在进行数字化转型过程中树立牢固的安全意识，把数字安全能力纳入规划，强化网络安全技术措施同步规划、同步建设、同步使用要求，增强基层网络安全防护能力。网络安全监管部门加强对基层各单位指导监督，严格落实国家网络安全等级保护制度要求，开展常态化网络安全监督检查和行政执法，联合多方力量，加强安全检查与评估，同时加强主动服务，提高基层安全防护水平。持续开展常态化网络安全宣传教育工作，宣传网络安全理念、普及网络安全知识、推广网络安全技能，形成共同维护网络安全的良好氛围。

二、强化数字安全供给侧能力提升和服务改善，国资央企骨干力量承担主业主责，抓好数字安全产品和安全服务。构建扎根基层、分布式、多层级的一体化安全体系，面向基层主体、面向街镇乡基层单位、垂直行业及末梢单元、属地企事业单位，强化网络信任服务体系产品，推广网络防护产品安全大脑，在客户端侧安全前哨广泛分布化部署，拉动上层的安全感知池化能力进一步增强，增强整体安全服务能力。在服务支撑方面，为基层提供针对性的全面支撑，提供涵盖云、网、端、边、应用以及合规性等网络安全产品和服务。

三、运用数字技术提升基层治理的现代化水平，完善共建共治共享的社会治理制度，提升基于数据的治理效能。建设立体化智能化社会治安防控体系。深化公共安全视频图像建设联网，加快图像识别、物联网、大数据、人工智能等数字技术在圈层查控、单元防控、要素管控等治安防控领域中的深度融合应用。基于“双千兆+云”融合基座，推动基层数据融通交换、边缘计算和数据建模等应用。联动政府、企业、居民，打造“共建共享+群防群治”的治理一体化模式。

深化数据共享和业务协同，推进基层治理一体化。开展社会公共安全大数据建设，升级完善共性应用支撑平台。提升基层全域“敏”锐感知，建设感知决策中枢，提升公共卫生、疾病防控、食品药品安全、生产安全、城市安全、自然灾害、快递物流等重点领域的风险防控能力。加强市域、县域、街道乡镇、社区多层级运行态势感知和智能分析，提升公共安全风险识别和预报预警能力，支撑城市公共安全防控体系关口前移、精细管理和综合决策。

四、完善网络安全保障，加强能力建设和人才培养。成立网络安全国家队，快速构建云、网、边、端的安全一体化纵深防护架构，开展为基层进行安全赋能专项行动，为基层提供更实用的数字安全解决方案。充分发挥“端云协同防护+私有化部署+集约化运营”架构优势，满足基层低成本、保安全的需求，集中管理安全能力、集中监控安全状态、加强多层次安全体系之间数据共享、策略联动，夯实基层安全防护屏障。充分利用湖北武汉临空港的国家网络安全人才与创新基地所具备的条件，打造出更好的安全服务产品。产、学、研、用紧密结合，推动安全人才队伍建设，通过网络演练、网络攻防对抗等实训手段，提高网安技术水平，为基层单元培养和储备大量专业人才。

网络安全建设是一项长期的系统工程，在接下来的履职过程中，我将为持续推动基层网络安全建设咨政建言，用实际行动完成我的职责与使命。