代表委员在一线 | 全国人大代表刘长来：规范退役动力电池回收再利用

讲述人：在鄂全国人大代表  骆驼集团股份有限公司董事长 刘长来

2023年全国两会召开在即，这是我首次当选为全国人大代表，肩负着人民的期望和社会的重托，这不仅仅是对我个人的鞭策和鼓励，更是对骆驼股份的认可和肯定，充分体现了党和国家对制造企业的关心和重视，我作为来自制造业企业的人大代表，既倍感光荣，同时也深感责任之重。

我将发挥我的优势，重点关注资源循环利用领域，深入到协会、相关企业进行调研走访，助力低碳循环绿色产业高质量发展。同时，深入基层、深入群众、听取民意、为民发声。

党的二十大报告明确指出，“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。”推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。经过多年的发展，我国已经初步形成了一个具有较大规模的资源循环利用产业，成为战略性新兴产业的重要组成部分，可以解决我国资源约束性矛盾和环境污染问题，推动“双碳”战略目标落地。

今年两会，我将围绕资源循环利用与高质量发展等方面提出相关建议，聚焦这三个方面：

一是关于对再生有色金属行业不纳入“两高”范围的建议。国家出台了多项政策鼓励再生有色金属产业发展，有利于推进我国“双碳”目标落地，促进构建绿色低碳循环发展经济体系。但国内大部分省份将再生有色金属项目当作高耗能、高排放项目，限制再生有色金属项目的新建、改扩建。实际上，我国再生有色金属产业的污染物排放远低于原生金属。“十三五”期间，我国再生有色金属产业与生产等量的原生金属相比，至少节能1.44亿吨标煤，节水96亿立方米，减少固体废物排放81.5亿吨、二氧化硫排放250万吨。在全球碳达峰碳中和目标下，再生有色金属行业不再纳入“两高”范围，才能加快项目建设，满足不断增加的市场需求，提高国际竞争力。

二是关于进一步规范退役动力电池回收利用的建议。我国新能源汽车销量已连续八年全球第一，行业的快速发展成倍推高了锂电池材料的价格。锂、钴、镍的严重对外依赖不利于新能源汽车的可持续发展，从而影响国家从化石能源向电力能源方向结构调整的进展。动力电池的回收再利用可以部分缓解锂电池材料的供给矛盾，降低新能源汽车的生产成本。我国动力电池回收行业目前仍处于早期阶段，动力电池回收渠道不规范，健全回收体系尚未完全建立。因此，规范退役动力电池回收利用迫在眉睫。通过提升生产者责任延伸制度的强制性，高起点、高标准地推进动力电池回收利用，可以改善行业现状，推动新能源汽车高质量发展。

三是关于优化调整铅蓄电池消费税政策的建议。铅蓄电池是目前市场份额最大、使用最广泛的电池产品。铅蓄电池消费税自2016年开始征收，其目的是调节产品结构，倡导节能环保、绿色发展理念。但随着铅蓄电池行业的不断发展进步，铅蓄电池已成为安全、环保、可循环利用的绿色产品，消费税征收的政策背景已发生深刻变化。消费税的征收给行业、企业带来许多负面影响，社会各界也产生了不少争议，行业内企业普遍呼吁对消费税进行优化调整。

作为一名全国人大代表，我将进一步增强职责意识，加强理论学习，加强党性修养，不断提升自身素质与政治站位；做好本职工作，起到模范带头作用；充分发挥人大代表的职责，积极了解民情民意，做好调查研究，积极咨政建言；以“为人民谋幸福、为民族谋复兴”为代表己任，为我国经济社会发展和增进民生福祉作出贡献！