我是代表委员 | 乔冠芳：多举措防范化解公司债业务风险

讲述人：十三届湖北省政协委员 民建湖北省省委委员 乔冠芳

十年履职路，一生政协情。再次连任省政协委员，感谢组织的信任、培养和帮助。是荣誉，更是责任，我将继续履职尽责，做一名“懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行”的政协委员。

本次大会，我提交的提案是《防范化解公司债业务风险的对策建议》。近年，我国公司债券市场风险水平明显升高，公司债违约的处置路径中，针对中介机构的债券虚假陈述诉讼案件出现爆发性增长。对此，我提出了防范化解风险的相关对策建议：

建议加强投资者教育，使其充分认识证券投资市场的风险和交易原则，投资者应当承担因其非谨慎投资所造成的基本损失。要明确虚假陈述诉讼中责任人的主次划分，在虚假陈述案件中，真正的首恶是居于信息最优地位同时实施虚假陈述的发行人、组织指使实施虚假陈述的控股股东和实控人、为发行人提供相关交易合同予以配合的供应商、客户或金融机构。

建议在“首恶”、协助造假者的民事赔偿责任没有全部清偿以前，暂缓其公司退市或破产清算。分清主次顺序，综合考虑各中介机构在侵权案件中的职责重要程度和过错大小，合理判定各方主体责任。在虚假陈述诉讼中，合理划分责任界限，正确界定虚假陈述诉讼属于侵权之诉，应遵循侵权法的“损害填平”原则，以虚假陈述行为给原告造成的实际损失为限，否则赔偿范围超出投资者实际损失将变相鼓励滥诉。

作为一名民主党派人士，一名常年服务于资本市场的注册会计师，我要不断加强学习，将思想和行动高度统一到党的二十大精神上来，将智慧和力量集中凝聚到实现党的二十大确定的目标任务上来。用专业报效国家，助力新时代经济社会事业发展。