直通荆州 | 市州两会观察：荆州GDP预计达到3000亿元

“投”出“荆”彩 千方百计扩大有效投资

日前，荆州市两会胜利召开，荆州市长周志红在《政府工作报告》中披露，2022年荆州市预计地区生产总值增长6%左右，总量达到3000亿元左右。

春节临近，在荆州最大招商引资项目——总投资460亿元的华鲁恒升建设现场，施工依旧如火如荼。截至目前，这个项目已完成一期项目建设的60%，预计2023年6月正式投料试车。以华鲁恒升、金山化工等龙头企业为依托，荆州正着力打造千亿级两新产业园。

荆州市人大代表、江陵县委常委、副县长 徐驰：“加快建设华鲁恒升、金江新材料、湖北能源电厂等一批重大项目，强化产业链招商，建设新能源、新材料产业集群。”

2022年，荆州市全面打响招商阵地战，千方百计扩大有效投资。全年新引进亿元以上项目1050个、百亿元以上项目12个。滚动实施“五个重大”项目67个，新开工亿元以上项目572个，在建亿元以上项目达到996个。全市固定资产投资增长18.5％，预计规上工业增加值、工业投资、工业技改投资分别增长12%、50%、45%。

荆州市人大代表 湖北江瀚新材料股份有限公司副董事长 甘俊：“在2025年之前，不管是研发大楼的投入，包括延链、强链、补链的项目投入，整个投资额大概在20个亿左右，所有的项目建成以后，公司的产值、销售额预计会达到50个亿。”

荆州市招商促进中心党组成员、副主任 定治明：“紧盯世界和国内500强、行业领军企业，大力开展产业链招商、以商招商、回归工程，力争新引进亿元以上项目800个，努力实现百亿元项目引进新飞跃。”

2022年，美的“空冰洗”、亿钧耀能、玖龙纸业等3个百亿项目在荆州建成投产，华鲁恒升、仙鹤纸业、云图新材料等9个百亿项目加快建设。新增规上企业196家，达1414家。国家级“专精特新”企业达20家，新增国家级两化融合贯标企业47家，达95家。美的冰箱荆州工厂入选全球“灯塔工厂”。上市企业新增数量占全省15%，总数达到10家。

荆州市政协委员、荆州市经信局四级调研员 程红：“（2023年）积极对接全省的‘三高地两基地’，以及五大优势主导产业，全面强化‘链长制’，推进11条优势产业扩规增效，主要是靠前服务367个预增产值过2000万元以上，和96个过亿元以上的增长点，力争工业投资增长30%以上，工业技改投资增长25%以上。”

打造一流营商环境 厚植发展“沃土”

2022年，荆州全力做实“高效办成一件事”，深入推进工程建设领域“六多合一”改革，开展“双优化”专项行动，营商环境大幅提升。

仙鹤纸业项目是石首市引进的最大单体工业项目，预计今年下半年投产。项目开工后，从用地保障到企业用工，当地政府实施全要素保障服务。

荆州市人大代表、湖北仙鹤新材料有限公司总经理 骆志荣：“我们将利用当地的芦苇资源，通过我们的技术，通过我们的制造，将实现变废为宝。”

2022年，荆州围绕“四减四保四降”，推进“1+2+N”流程再造和系统优化，企业制度性交易成本和生产经营成本显著下降。全力做实“高效办成一件事”，即办件达到81.4%，零跑动事项达到95.7%，140个主题服务实现“一件事一次办”。深入推进工程建设领域“六多合一”改革，全流程审批时限最优压缩到3.5天。29个行业实行“一业一证”，数量为全省最多。

荆州市人大代表、湖北松建建设集团有限公司董事长 王清平：“比如说为了解决建工企业的融资难问题，政府的金融办多次上企业为我们服务，联系银行为我们担保，解决融资难的问题。”

荆州市人大代表、湖北楚南电缆科技有限公司文员 童群飞：“一站式服务，省了我们好多跑腿的力气，对于我们企业来说更加快捷、更加方便。”

荆州市人大代表、湖北赛秦汉建设工程有限公司总经理 邓继泽：“企业发展过程中提供保姆式服务，安排具体的工作人员到现场进行督办、交办落实，我们已经感受到了政府的温暖。”

2022年，荆州出台优化营商环境26条硬核举措，聚焦利企便民、商事改革等关键领域和营商环境痛点、难点、堵点问题，政府协调组织推动解决，回应市场主体期盼。荆州水务集团加大基础设施投入，投资5000多万服务沙北新区和荆州经开区管网建设，投资5000多万完成锣场加压站建设，助力企业发展。

荆州市政协委员、荆州水务集团公司党委书记、总经理 石明望：“锣场加压站的建设，极大地缓解了我们锣场乡镇，以及我们沙市工业园区的，供水压力偏低和不足的问题，为他们提供了供水保障。”

金融是实体经济的血脉，2022年，荆州市共建立5亿元续贷应急资金池，为中小微企业和个体工商户续贷、展期、调整还款计划364.5亿元。新统筹政策性担保资金1.26亿元，引导金融机构连续三年下调贷款利率服务实体经济，新增贷款312亿元。

荆州市政协委员、中国农业银行股份有限公司荆州市分行运营管理部 邵荣华：“通过简化企业的融资手续，降低企业的融资费用，减少一系列连环担保，加大我们的信贷支持，然后再推广中小企业融资的便利举措，缓解企业融资难、融资贵的问题。”

2023年已经到来，荆州提出：坚持工业优先战略不动摇、切实提升招商引资质效、全力实施市场主体壮大工程，着力推进新型工业化，加快打造江汉平原先进制造业中心。

分级诊疗 让医疗服务改革惠及群众

2022年，荆州着力推进民生福祉改善。在医疗卫生等领域重点改革，积极推行分级诊疗，加快提高人民的生活品质。

在荆州市公共卫生临床中心，“三区两通道”的规范布局实现了医患分流、人物分流与洁污分离。2022年，荆州将8家市级公立医院整合为6家，医疗卫生机构布局更合理，医疗资源得到优化均衡。

荆州市政协委员、荆州市第一人民医院泌尿外科二病区主任 成少平：“在专业领域提高疑难危重患者的救治能力，努力做到大病不出县、重病不出市，做好本专业领域的技术屏障。”

“小病不出村、大病不出县”是分级诊疗制度建设的重要内容。2022年，推进医疗服务体系重构，荆州市出台中心城区医疗卫生服务体系建设方案（2022—2025年），完善市、区、社区三级联动体系。

荆州市人大代表、江陵县秦市乡党委书记 张荷：“做到了每个村和社区都有自己的村卫生室，配有专门的村卫生室医生，群众可以做到小病不出村，然后县级统筹相关的资金，对乡镇卫生院也进行了重新的规划和建设，卫生院现在可以做到全科的治疗。”

2022年，荆州建成医联体5个、医共体14个，市公共卫生临床救治中心、中心城区10个社区卫生服务中心投入使用。随着医保经办服务一体化建设加快，“同城通办”变为现实。服务范围细化到社区、村居，方便居民就近就医。

荆州市沙市区胜利街道王板桥社区居民 杜芝凤：“我们社区卫生服务站让老百姓就近能够治疗，还有一些民营企业的医疗机构，都为我们广大老百姓带来了很多方便和福利，这个工作确实为老百姓办了实事、做了好事。”

2023年，荆州提出：建设健康荆州。健全中心城区医疗卫生服务体系，支持6家市级医院分专业创建14个省级区域医疗中心。完成荆州中心医院城中院区、市妇幼保健院整体搬迁。加强基层医疗卫生服务能力建设。推进紧密型城市医联体和县域医共体建设。

荆州市人大代表、监利市第二人民医院工会主席、泌尿外科主任 王厚清：“我们会及时地向上级医院相关单位进行转诊，同时，上级医院的单位将病人治疗至康复期后，也会及时转诊到我们医院，这样有效地落实了分级诊疗及双向转诊，让病人得到了最大的治疗获益和经济获益。”

荆州市政协委员、公安县人民医院副院长 易先齐：“我们将加强县域内医共体紧密联系，推进‘323’攻坚行动，实行预防、诊疗、康复闭环管理，我们将推进分级诊疗，让大医院看大病、看难病，避免大医院医疗资源挤兑，让大医院有更多的时间带动区域医疗水平、专科能力。”

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编审：徐瑗

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记者：湖北广电荆州融媒体记者站 何进 肖颖 荆州台

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