武穴市税务局：推行说理式执法 提升市场主体“遵从度、满意度”

今年以来，武穴市税务局以“优化税收执法方式，推进高效公正执法”为主线，推行全过程说理执法，实现执法人员素养提升、税收执法行为提效、执法亲和力提高。

情理服人，“遵从度、满意度”双提升

“这种执法方式以理服人，感谢税务局主动提示潜在管理风险，确保我们生产经营有序推进。”近日，湖北费米研磨科技有限公司会计吴丹说道对税务工作人员说。

原来，因前期未按法定申报期限完成当月申报，武穴市税务局大金税务分局责令该企业限期改正，办理逾期申报手续。“公司不仅免于被处罚，还免除了罚款。多亏了‘首违不罚’政策，这种有温度的执法让我们企业很受触动。”吴丹介绍，税务部门不仅对这次逾期申报适用了“首违不罚”的规定，同时税务工作人员还详细为其讲解了逾期申报的后果、“首违不罚”的适用条件以及以后需要注意的涉税风险点，暖心举措让她感触颇深。“多亏了税务人员的提醒，把道理都讲透了，不然我下次还可能会出错。”

这是仅仅武穴市税务局扎实开展说理式执法的小缩影。

今年以来，武穴市税务局持续优化税收营商环境，扎实推行说理式执法，聚焦执法人员素养提升、税收执法行为提效、执法亲和力提高，在执法中融入柔性的人文关怀，释放暖心的税收执法温情，提升纳税人“遵从度、满意度”。

自说理式执法推行以来，该局切实将“释法明理、法理相融”的执法理念贯穿执法过程的各环节、全流程。以税务约谈为例，涵盖非正常户解除、房产税纳税评估、发票增量、百万元发票最高限额审批等事项。

通过开展创新性提醒式说理约谈，对湖北龙翔药业田镇马口工业园已竣工验收投入使用的在建工程，未及时转入固定资产以及报送税源信息的涉税风险，进行了说理约谈，该局大金税务分局管理团队，精准地将相关税收政策、法律条文和涉税风险进行了告知，督促并辅导其及时进行自查整改，最终查补房产税及滞纳金39.8万元，消除了违法风险，避免了企业纳税信用评级、高新资质复审受到影响。

通过在政策辅导、事实认定、证据、法律适用、定性裁量、陈述申辩、权利救济等方面精准发力，让纳税人“明理、动情、遵从”，打通税收业务全链条的说理式执法。

防患未然，激活乘数效应

此外，武穴市税务局聚焦事前普法、事中明理、事后回访规范，谈好说理执法三部曲，激活“说理式执法”的乘数效应，赋予执法说理更深内涵和更多温情。

在深入推进执法处理过程中释法说理、以理服人的同时，该局着力“防微杜渐”下半篇文章。首次，加强事前普法，提供“线上线下公开课、问需走访建议书、风险分析提示清单”的组合式套餐服务，夯实日常税法宣讲和风险提醒，提升纳税人法理知晓、风险防控意识；其次，注重事后回访座谈，解疑促进遵从。推出“个性+共性，政策落实+财务核算”后续服务套餐，对45户纳税人开展应对回访活动，共同商议如何规避类似风险不再发生，提出改正建议，提高风险意识，提升税法遵从度。

同时，还请纳税人评价应对人员服务质量和廉政纪律执行情况，让纳税人享有监督权，实现罚教纠偏相融合。

通过税务人员的释法说理，前9个月，42户纳税人通过案头分析提示辅导排除风险，自行补缴税款6238万元，户数占比85%，税额占比80%。

“用情用理释法说理，用心用力融释放法的温度，才能营造更加公平公正、规范高效的税收营商环境。”武穴市税务局负责人刘敬祥表示。下一步，该局将进一步拓展说理式执法成效，以说理式执法“小支点”撬动优化营商环境“大篇章”，提升说理式执法在法治建设和税收治理上的综合效应。

通讯员：赵瑶瑶 饶国重

编辑：刘进军 责编：刘飞 编审：吴志刚