襄阳南漳：农村公路管养全域推行“双轨制”

10月19日，南漳县武安镇马（家营）刘（家台）路沿线6个村的40多名村民和养护人员，在各村支部书记兼任村级路长的带领下，清理路边杂草、垃圾和边沟。这是该县落实农村公路三级责任制、三级路长制，开展秋季路域环境整治的一个缩影。

武安镇镇长、路长白纯介绍说，10月以来，我们按照县政府和县长、县级总路长的统一部署，组织全镇村级路长和养护人员全面开展了秋季路域环境整治。目前，已经完成80多公里农村公路环境整治，整治后的路段更加清洁、敞亮，群众反响非常好。

南漳县是湖北省山区大县、公路大县，版图面积3859平方公里，位居全省前列、襄阳第一。拥有国省道干线和农村公路近6000公里，其中农村公路5321.3公里。该县是全国“四好农村路”示范县、全国农村公路管理养护体制改革试点县。

自2021年以来，南漳县围绕“创新管理养护模式、建设美丽农村路”两大改革任务，加强组织领导，坚持顶层设计，创新改革路径，探索实践农村公路管理养护三级责任制、三级路长制“双轨制管理模式”，不断完善辖区管养、分段承包、专兼结合、动态考核“道班式养护模式”，持续推进“四好农村路”建设和省级“四好农村路”示范镇创建，全县农村公路发展有力推动了美丽乡村建设和乡村产业振兴。

该县推行的农村公路管理养护三级责任制、三级路长制“双轨制管理模式”，以县政府出台的《全县农村公路管理养护办法》为依据，明确规定了县长、镇长、村支书和主任三级管理责任和路长责任，有效破解了管养机构、职能、人员、经费等“短板”问题，公路管养年度目标考核结果挂钩各镇（区）、村（社区）本年度养护专项经费拨付、下年度建设计划安排。目前，全县22条县道、291条乡道、1204条村道分别明确了三级路长，管养线路、路长职责、养护人员职责等信息实行了挂牌公示、在册管理，并建立了内业档案。

辖区管养、分段承包、专兼结合、动态考核“道班式养护模式”，以养护质量、路政管理、路面清洁等为重点，考核考评结果挂钩养护资金拨付和养护人员工资兑付，有路必养、养必到位形成常态化。同时，全县通报考核结果，以优良、合格、不合格三个档次上“红绿黑榜”。

持续推进“四好农村路”建设和省级“四好农村路”示范镇创建，全县规划的“三大农村公路经济带”新建“美丽农村路”、管理养护“示范路”550公里，新建6个“五站合一”（农村公路管养站、农村客运站、物流服务站、安全劝导站、新能源充电站、便民服务中心）乡镇级综合交通服务站，创建3个省级示范乡镇。“十四五”期间，全县11个镇（区）将实现综合交通服务站全覆盖。

南漳县交通运输局局长湛华东介绍，农村公路建设和管理养护，是共同缔造农村群众美好幸福生活的民生工程，我们将持续推进全国农村公路管理养护体制改革试点县建设，大力实施“公路+Ｎ”乡村振兴战略，奋力打造“畅通城乡、普惠群众、通达四方”的交通运输发展新格局，为南漳打造“全国交通百强县”、推动县域经济高质量发展当好开路先锋。

（湖北广电融媒体记者 许可 通讯员 潘庆芳 叶启合 责任编辑 李小涵）